Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Саратовской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в селе <адрес>. Образование 7 классов. Свою трудовую деятельность начал с 15 января 1958 года и по август 1962 года трудился разнорабочим в колхозе «Калинина» Духовницкого района Саратовской области. С 21 ноября 1962 года по 24 августа 1965 года находился в рядах Советской Армии служил в Феодосии. После службы в армии вновь вернулся в село Брыковка и вновь продолжил работать в селе Брыковка и был принят 8 октября 1965 года кочегаром на Брыковский с/пункт Духовницкого маслосырзавода. 8 апреля 1966 года уволился по собственному желанию. 5 мая 1966 года был принят в нефтеразведку №2 трактористом на трактор С-100 и 20 июля 1966 года был переведен трактористом крановщиком на тракторный кран по 5 разряду. 15 августа 1968 года истец был уволен по сокращению штатов. 19 августа 1968 года был принят трактористом V разряда в Дорожностроительное управление №4, 01 марта 1970 года ФИО3 был переведен бульдозеристом 5 разряда в Духовницкое ПДУ-2236 согласно приказа «Саратовавтодор» №113 от 15.05.1975 года. 04.05.1975 года был принят рабочим ПДУ-2236 5 разряда. 26.03.1976 года был переведен в должность тракториста 5 разряда. 02.01.1980 года в связи с реорганизацией ПДУ №2236 в Духовницкое ДРСУ переведен на должность тракториста 5 разряда, моториста м/катка 5 разряда. 26.05.1986 года в связи с переименованием Духовницкого ДРСУ в дорремстрой участок переведен машинистом м/катка 5 разряда 01.12.1988 в связи с созданием Духовницкого дорожного участка переведен машинистом м/катка 5 разряда.

01.12.1992 года в связи с созданием Духовницкого Государственного предприятия «Шанс» переведен машинистом м/катка 10 разряда. 26.09.1997 года переведен сторожем 1 разряда. 28 марта 2001 года истец уволился по собственному желанию с работы на Духовницком государственном предприятии «Шанс». 15 января 2002 года ФИО3 исполнилось 60 лет, и ему была назначена пенсия по старости лет. Общий его трудовой стаж составляет 43 года 4 месяца 16 дней.

Неоднократно награждался и поощрялся различными грамотами, ценными подарками и был премирован. С начала своей трудовой деятельности истец всегда работал и проживал только в Саратовской области в Духовницком районе. Стаж 43 года 4 месяца 16 дней он также заработал в Саратовской области, достиг пенсионного возраста и на пенсию истец ушел также в Духовницком районе Саратовской области. В ноябре 2006 года по сложившимся семейным обстоятельствам он был вынужден выехать в Самарскую область, ухаживать за больной родственницей, где проживал до сентября 2018 года. В сентябре 2018 года ФИО3 вновь переехал в поселок Духовницкое Саратовской области, где и проживает в настоящее время. Зная о том, что он по своему стажу, возрасту имеет право на звание «Ветеран труда Саратовской области» в конце октября 2018 года истец обратился к ответчику Министерство социального развития Саратовской области и представил соответствующие пакет документов для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области». Однако на основании приказа №1298( ВТ) от 06 ноября 2018 года в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» ему было отказано, по той причине, что на 1 января 2013 года он не проживал на территории Саратовской области, со ссылкой на изменение внесенные в региональное законодательство, а именно Закон Саратовской области от 06.12.2012 года №179-ЗСО « О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О Ветеранах труда Саратовской области». Это ФИО3 стало известно из письма за № 10-01 от 07.11.2018г. направленному в адрес истца. После получения письма он запросил у ответчика копию приказа. Копия приказа была получена только 5 декабря 2018 года по почте. Считает, что данный приказ, а соответственно решение ответчика Министерства Социального развития Саратовской области об отказе ФИО3 в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» является незаконным и подлежащим отмене. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным приказ Министерства Социального развития Саратовской области №1298(ВТ) от 06 ноября 2018 года об отказе ФИО3 в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области», отменить приказ Министерства Социального развития Саратовской области №1298(ВТ) от 06 ноября 2018 года об отказе ФИО3 в присвоении звания « Ветеран труда Саратовской области», признать за ФИО3 право на присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области», обязать ответчика Министерство Социального развития Саратовской области присвоить ФИО3 звание «Ветеран труда Саратовской области » и выдать удостоверение установленного образца.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно Закону Саратовской области от 09.11.2007 г. № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» звание «Ветеран труда Саратовской области» присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, награжденным Почетным знаком Губернатора Саратовской области, или Почетным знаком Губернатора Саратовской области "За достойное воспитание детей», или Почетной грамотой Губернатора Саратовской области, или Почетной грамотой Саратовской областной Думы и имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет - стаж работы (службы) в Саратовской области, достигшим возраста 55 лет и 60 лет соответственно.

Согласно ст. 2 Закона Саратовской области от 06.12.2012 N 179-ЗСО «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области» лица, у которых право на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» возникло до 1 января 2013 года, сохраняют после 1 января 2013 года право на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области» в соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области», действовавшей до вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со ст.1 от 06.12.2012 N 179-ЗСО «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О ветеранах труда Саратовской области», звание «Ветеран труда Саратовской области» присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, достигших возраста 55 лет и 60 лет соответственно.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в селе Брыковка Духовницкого района Саратовской области. Образование 7 классов. Свою трудовую деятельность начал с 15 января 1958 года и по август 1962 года разнорабочим в колхозе «Калинина» Духовницкого района Саратовской области (л.д. 16). С 21 ноября 1962 года по 24 августа 1965 года находился в рядах Советской Армии служил в Феодосии (л.д. 17-18). После службы в армии вновь вернулся в родное село Брыковка и вновь продолжил работать в селе Брыковка и был принят 8 октября 1965 года кочегаром на Брыковский с/пункт Духовницкого маслосырзавода. 8 апреля 1966 года уволился по собственному желанию. 5 мая 1966 года был принят в нефтеразведку №2 трактористом на трактор С-100 и 20 июля 1966 года был переведен трактористом крановщиком на тракторный кран по 5 разряду. 15 августа 1968 года истец был уволен по сокращению штатов. 19 августа 1968 года был принят трактористом V разряда в Дорожностроительное управление №4, 01 марта 1970 года ФИО3 был переведен бульдозеристом 5 разряда в Духовницкое ПДУ-2236 согласно приказа «Саратовавтодор» №113 от 15.05.1975 года. 04.05.1975 года был принят рабочим ПДУ-2236 5 разряда. 26.03.1976 года был переведен в должность тракториста 5 разряда. 02.01.1980 года в связи с реорганизацией ПДУ №2236 в Духовницкое ДРСУ переведен на должность тракториста 5 разряда, моториста м/катка 5 разряда. 26.05.1986 года в связи с переименованием Духовницкого ДРСУ в дорремстрой участок переведен машинистом м/катка 5 разряда 01.12.1988 в связи с созданием Духовницкого дорожного участка переведен машинистом м/катка 5 разряда.01.12.1992 года в связи с созданием Духовницкого Государственного предприятия «Шанс» переведен машинистом м/катка 10 разряда. 26.09.1997 года переведен сторожем 1 разряда. 28 марта 2001 года истец уволился по собственному желанию с Духовницкого государственного предприятия «Шанс» (л.д. 19-25).

Из материалов дела следует, что 15 января 2002 года ФИО3 исполнилось 60 лет, и ему была назначена пенсия по старости лет. Общий его трудовой стаж составляет 43 года 4 месяца 16 дней.

ФИО3 неоднократно награждался и поощрялся различными грамотами, ценными подарками и был премирован. С начала своей трудовой деятельности истец всегда работал и проживал только в Духовницком районе Саратовской области.

Судом также установлено, что в ноябре 2006 года по сложившимся семейным обстоятельствам он был вынужден выехать в Самарскую область, ухаживать за больной родственницей, где проживал до сентября 2018 года. В сентябре 2018 года ФИО3 вновь переехал в поселок Духовницкое Саратовской области, где и проживает в настоящее время.

26 октября 2018 года истец обратился к ответчику Министерство социального развития Саратовской области и представил соответствующие пакет документов для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области» (л.д. 37).

На основании приказа №1298 (ВТ) от 06 ноября 2018 года в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» ему было отказано, по той причине, что на 1 января 2013 года он не проживал на территории Саратовской области, со ссылкой на изменение внесенные в региональное законодательство, а именно Закон Саратовской области от 06.12.2012 года №179-ЗСО « О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области «О Ветеранах труда Саратовской области» (л.д. 52).

При обращении с заявлением на присвоение звания, наградных документов ФИО3 не представлено. Таким образом, оснований для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области» у ответчика не имелось.

Кроме того, по состоянию на 01.01.2013 ФИО3 выработал необходимый стаж работы для присвоения звания и достиг 60-летнего возраста, однако не проживал на территории Саратовской области.

Таким образом, судом приходит к выводу, что ответчиком не было допущено нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем, исковые требования ФИО3 о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству социального развития Саратовской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 09 января 2019 года.

Судья М.В. Избаш