Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Осинники в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 33 «Росинка», Управлению образования администрации Осинниковского городского округа о понуждении к совершению необходимых действий,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Осинники обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка», Управлению образования администрации Осинниковского городского округа, в котором просил обязать МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно оборудовать здание МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112»; обязать Управление образования администрации Осинниковского городского округа осуществить финансирование по выполнению работ по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 33 «Ромашка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму. По результатам проведенной проверки установлено, что между МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» и ООО ЧОО «Охрана» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-ПНЦ на оказание охранно-пожарных услуг. В ходе проверки установлено, что МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» передача тревожного сообщения в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Служба 112» не осуществляется.

Согласно п. 1.7 Устава МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» учреждение осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с международным законодательством, федеральными законами Российской Федерации, подзаконными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7.11 Устава МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» муниципальное здание в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель – администрация Осинниковского городского округа.

Кроме того, п. 7.13 МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного недвижимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Управление образования администрации Осинниковского городского округа в пределах утвержденных бюджетом городского округа денежных средств осуществляет финансирование подведомственных муниципальных учреждений, в том числе муниципальных бюджетных (автономных) дошкольных образовательных учреждений.

Согласно п. 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 635/10, для комплексной безопасности и антитерритористической защищенности учреждений оборудования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

ООО ЧОО «Охрана» не относится к системе МВД России.

Таким образом, отсутствие в образовательном учреждении канала передачи тревожных сообщений в органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112» способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррирористической защищенности <данные изъяты> детей, работников учреждения и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их прав на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Осинники Гордеева О.А. исковые требования уточнила и просила обязать МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно: оборудовать здание МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 г.; обязать Управление образования администрации Осинниковского городского округа осуществить финансирование по выполнению работ по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 г.

Представитель ответчиков МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» и Управления образования администрации Осинниковского городского округа Тимофеева Д.Е., действующая на основании доверенностей, исковые требования признала в полном объеме, представив письменные заявления.

Представитель третьего лица Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители третьего лица ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, против принятия иска ответчиками не возражала.

В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчиками исковые требования признаны в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не ущемляет права и интересы третьих лиц, и удовлетворить требования истца.

В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска Муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением Детский сад № 33 «Росинка» и Управлением образования администрации Осинниковского городского округа.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 33 «Росинка» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно: оборудовать здание МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 года.

Обязать Управление образования администрации Осинниковского городского округа осуществить финансирование по выполнению работ по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 33 «Росинка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 г.

Решение может быть также обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Судья А.А. Лемза