Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к Ясковец Р.И., Ясковец И. В., Щепетнова А.А., Щепетнов С. М., Щепетнов А. М., Шевцова Т.И., Чернявский Ю. А., Хуснутдиновой С. С., Худомясов И. А., Хугаева А. Н., Хайдар Ахмад О.Н., Фомин А.И., Ткачеву В. Н., Сыченко Т.С., Сыченко С. И., Стреблянской Н.К., Сизова Е.Н., Сердюкова Е. А., Сергеева Е. И., Савицкий В.И., Савицкой Н.И., Савицкой В.А., Савина В. И., Рубежанской М. С., Рогожина Т. В., Ревунова В.К., Проскурнова П. В., Проскурнов Н. Н., Прониной Т.Н., Присячева Н.В., Присячев П. А., Потапова Т. Б., Поляков А. И., Погорелов И.А., Неволиной В.П., Меркулов С.А., Мачиев А. С., Лымарева М. А., Лымареву Л.С., Кукса В.А., Кувакина Т. В., Кувакина Л. Н., Кувакин А. И., Кубракова Т. Г., Кубраков В.П., Кречина В. В., Кравченко Л.И., Косячков С.В., Костенко Г. И., Косенко А. И., Киселев А. И., Калашникова Н. А., Калашников А. Ю., Зуева А. Н., Зубкова Т.И., Еремеева О.Н., Дудникова С. Н., Донченко Т. И., Донченко Л. И., Донцов В.А., Гусевой Н.С., Гузева Т.А., Горьковской В.П., Горьковской Т.А., Горьковской Е.С., Горбачев В.П., Голованевой Л.И., Ганушкевич А.Б., Ветров С.И., Бушуева Г.А., Бурлуцкой М. И., Бурлуцкой В.Г., Бондарев И. И., Белякова В. В., Беляков В.И., Беляков А.И., Банько Н.А., Банько Н. В., Банько Л. Н., Банько В.А., Банько В. И. об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН с сохранением сведений о его площади,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области обратился в Котельниковский районный суд Волгоградской области к гражданам – сособственникам земельного участка с кадастровым № с исковым заявлением, в котором просит исключить сведения о местоположении границ земельного участка из ЕГРН с сохранением сведений о его площади.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе выполнения работ (спутниковым геодезическим методом) на участке Октябрьского муниципального района в районе Ковалевского сельского поселения Волгоградской области было установлено, при сопоставлении данных измерений со сведениями дежурной кадастровой карты выявлено пересечение контура объекта кадастровых работ с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Абганеровское сельское поселение по данным ЕГРН. Данное обстоятельство квалифицируется как реестровая ошибка в местоположении границ указанного земельного участка (некорректное определение местоположения границ на местности).

При сопоставлении координат полученных спутниковым геодезическим методом при выполнении комплекса кадастровых и геодезических работ в отношении автомобильной дороги «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск» (в границах территории Волгоградской области) с данными дежурной кадастровой карты выявлено пересечение многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № (контур №(1)) с полосой отвода автомобильной дороги.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск» (в границах территории Волгоградской области) была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 13.01.2011 года.

То есть, на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 34:21:000000:246 на государственный кадастровый учет автомобильная дорога «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск» (в границах территории Волгоградской области) уже существовала и должна была быть учтена при формировании границ участка.

Граница контура №1) многоконтурного земельного участка № пересекает, в том числе, асфальтовое покрытие автомобильной дороги. Согласно сведениям ЕГРН (выписка от 13.05.2021) автомобильная дорога «Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» учтена под кадастровым номером 34:00:000000:125570, причем границы участка пересекают контур объекта капитального строительства автомобильную дорогу. Таким образом согласно данным ЕГРН автомобильная дорога «Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники- Сальск» регионального значения проходит по землям сельскохозяйственного назначения (по земельному участку принадлежащего землепользователю Кирсанову С.М.), что в свою очередь является недопустимым.

Перечисленные обстоятельства указывают на наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:21:000000:246, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо в судебном порядке (ч.З ст. 61 Федерального закона 218).

В судебное заседание представитель истца, ответчики, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, не явились, возражений не представили, об отложении дела не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, третьего лица и ответчиков.

Исследовав материалы дела, и дополнительно представленные документы, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 13.07.2020) определено, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 14 данного закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 6 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Статья 14 Закона N 218-ФЗ содержит основания для государственного кадастрового учета сведений об объекте недвижимости, к числу которых, в том числе отнесены: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7).

Судом установлено, что 13.03.2020 года Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области заключил государственный контракт от 13.03.2020 г. с ООО «БТИ-Техпаспорт» на выполнение работ по подготовке правоустанавливающих документов на автомобильную дорогу «Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» (в границах территории Волгоградской области).

В ходе выполнения работ (спутниковым геодезическим методом) на участке Октябрьского муниципального района в районе Ковалевского сельского поселения Волгоградской области было установлено, при сопоставлении данных измерений со сведениями дежурной кадастровой карты выявлено пересечение контура объекта кадастровых работ с Границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, Абганеровское сельское поселение по данным ЕГРН.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" под реестровой ошибкой понимается - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке.При сопоставлении координат полученных спутниковым геодезическим методом при выполнении комплекса кадастровых и геодезических работ в отношении автомобильной дороги «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск» (в границах территории Волгоградской области) с данными дежурной кадастровой карты выявлено пересечение многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № (контур № (1)) с полосой отвода автомобильной дороги.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:246 был поставлен на государственный кадастровый учет 13.01.2011 года.

Таким образом, на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 34:21:000000:246 на государственный кадастровый учет автомобильная дорога «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск» (в границах территории Волгоградской области) уже существовала и должна была быть учтена при формировании границ участка.

Граница контура 34:21:000000:246(1) многоконтурного земельного участка 34:21:000000:246 пересекает, в том числе, асфальтовое покрытие автомобильной дороги. Согласно сведениям ЕГРН (выписка от 13.05.2021) автомобильная дорога «Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» учтена под кадастровым номером 34:00:000000:125570, причем границы участка пересекают контур объекта капитального строительства автомобильную дорогу, что следует из схемы расположения земельного участка, включенной в приложение к заключению (линейные параметры пересечения составляют 8,29 м и 17,31 м на отдельных участках прохождения автомобильной дороги, при учете, что полоса отвода составляет 28,5 м).

В ходе работ было установлено, что не только имеется наложение на автомобильную дорогу «Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск» (в границах территории Волгоградской области) и полосу отвода, но и пересечение с границами (административного деления Волгоградской области), что и послужило причиной для отказа в проведении государственного кадастрового учета (п.43 ст.26 218-ФЗ).

Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесенные к землям населенных пунктов законодателем установлены в 0,1 м (Письмо Росреестра № 10-3613-КЛ О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и выборе метода их определения), с 1 января 2017 г. в связи с изданием Приказа Минэкономразвития от 21.11.2016 г № 735, "форма и состав сведений межевого плана, требований к его подготовке" регламентируются Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016)“Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651)”.

Согласно сведениям ЕГРН (выписка от 13.05.2021 года) автомобильная дорога «Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» учтена под кадастровым номером 34:00:000000:125570, а границы участка пересекают контур объекта капитального строительства автомобильную дорогу.

Кроме того, согласно данным ЕГРН автомобильная дорога «Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» регионального значения проходит по землям сельскохозяйственного назначения (по земельному участку принадлежащего землепользователю Кирсанову С.М.), что в свою очередь является недопустимым.

Земли (земельные участки) общего пользования - это земли и участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа. К территориям общего пользования относятся площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов, пляжи и другие объекты. Такими территориями может пользоваться неограниченный круг лиц. Территории общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Следовательно, включение в состав земельного участка, находящегося в частной собственности земель общего пользования является недопустимым.

Перечисленные обстоятельства указывают на наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:21:000000:246, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается заключением кадастрового инженера от 09.07.2021 года.

Наличие реестровой ошибки быть обусловлено ошибкой, допущенной лицом, выполнявшим первичное межевание земельного участка с кадастровым номером 34:21:000000:246.

В соответствии с положением части 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В части 3 статьи 61 названного закона указано, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера №214 от 09.07.2021 года следует, что перечисленные обстоятельства указывают на наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:21:000000:246, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо в судебном порядке (ч.3 ст. 61 Федерального закона 218).

По существу требований от ответчиков возражений не поступило, требования истца не связаны с изменением площади общего земельного участка и принадлежащих земельных участков ответчикам, не влияют на объем фактического землепользования, не лишают их права собственности.

Проанализировав установленные обстоятельства, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, суд считает требования истца об исключении сведений о местоположении границ земельного участка (координаты) с кадастровым № из ЕГРН с сохранением сведений об общей площади 25239938 кв.м, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области к Ясковец Р.И., Ясковец И. В., Щепетнова А.А., Щепетнов С. М., Щепетнов А. М., Шевцова Т.И., Чернявский Ю. А., Хуснутдиновой С. С., Худомясов И. А., Хугаева А. Н., Хайдар Ахмад О.Н., Фомин А.И., Ткачеву В. Н., Сыченко Т.С., Сыченко С. И., Стреблянской Н.К., Сизова Е.Н., Сердюкова Е. А., Сергеева Е. И., Савицкий В.И., Савицкой Н.И., Савицкой В.А., Савина В. И., Рубежанской М. С., Рогожина Т. В., Ревунова В.К., Проскурнова П. В., Проскурнов Н. Н., Прониной Т.Н., Присячева Н.В., Присячев П. А., Потапова Т. Б., Поляков А. И., Погорелов И.А., Неволиной В.П., Меркулов С.А., Мачиев А. С., Лымарева М. А., Лымареву Л.С., Кукса В.А., Кувакина Т. В., Кувакина Л. Н., Кувакин А. И., Кубракова Т. Г., Кубраков В.П., Кречина В. В., Кравченко Л.И., Косячков С.В., Костенко Г. И., Косенко А. И., Киселев А. И., Калашникова Н. А., Калашников А. Ю., Зуева А. Н., Зубкова Т.И., Еремеева О.Н., Дудникова С. Н., Донченко Т. И., Донченко Л. И., Донцов В.А., Гусевой Н.С., Гузева Т.А., Горьковской В.П., Горьковской Т.А., Горьковской Е.С., Горбачев В.П., Голованевой Л.И., Ганушкевич А.Б., Ветров С.И., Бушуева Г.А., Бурлуцкой М. И., Бурлуцкой В.Г., Бондарев И. И., Белякова В. В., Беляков В.И., Беляков А.И., Банько Н.А., Банько Н. В., Банько Л. Н., Банько В.А., Банько В. И. об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из ЕГРН с сохранением сведений о его площади, - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка (координаты) с кадастровым номером 34:21:000000:246, расположенного на территории Абганеровского сельского поселения Октябрьского района Волгоградской области, сохранив сведения о площади земельного участка – 25239938 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о вышеуказанном земельном участке.

Решение принято в окончательной форме 24 января 2022 года (в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ) и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Молодцова