Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании бесхозяйными самовольно установленные объекты, признании права собственности на бесхозяйные объекты,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйными самовольно установленные объекты, признании права собственности на бесхозяйные объекты.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что 05.09.2003 между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточная железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 6. Дополнительным соглашением № 114 от 01.10.2008 в договор были внесены изменения, согласно которым арендодателем стало Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, а арендатором - ОАО «Российские железные дороги». Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно п.1.1 дополнительного соглашения арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью, земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г.Хабаровск, Железнодорожный Индустриальный район, площадью 5 991 742,2 кв.м. с кадастровым номером № для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта - полоса отвода железной дороги. В соответствии с п.2.1. дополнительного соглашения договор заключен сроком на 49 лет. Земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.11.2007, номер регистрационной записи №. Согласно выписке из ЕГРН от 04.052022 указанный земельный участок представляет собой единое землепользование, в состав которого входит участок с учетным кадастровым номером №. По результатам проведенного Дальневосточной дирекцией инфраструктуры осмотра в границах единого землепользования с кадастровым номером № на части земельного участка с учетным кадастровым номером № в районе самовольно установлены некапитальные сооружения - 43 гаража и 2 металлических контейнера, в том числе: объект № - гаражная блок-комната, площадью 21,6 кв.м, расположенная в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; объект № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; объект № - гаражная блок-комната, площадью 21 кв.м., расположенная в 15 метрах на север от жилого ; объект № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу ; объекты №№, 6 - металлические контейнеры, площадью 3 кв.м., каждый, расположенные в 28 м по направлению на северо-восток от административного здания по адресу . На основании проведенных замеров установлено, что указанные объекты находятся на федеральном земельном участке в границах полосы отвода Дальневосточной железной дороги (акт осмотра земельного участка со схемой расположения объектов, схема части земельного участка прилагаются).

На основании ст.14 Гражданского кодекса РФ ОАО «РЖД» уполномочено законом осуществлять самозащиту права собственности и иных гражданских прав на объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта и земельные участки полос отвода. В силу п.1.5. Положения об организации работы в порядке самозащиты гражданских прав по освобождению объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и земельных участков полос отвода железных дорог, принадлежащих ОАО «РЖД» на праве собственности или ином праве, от неправомерно находящихся на них объектов движимого имущества третьих лиц, утвержденное решением правления ОАО «РЖД» от 25.06.2014 (протокол № 18) самовольное нахождение движимого имущества третьих лиц на земельных участках полос отвода железных дорог, то есть на не предоставленных в установленном порядке третьему лицу на каком-либо праве, препятствует проведению ОАО «РЖД» в отношении земельных участков мероприятий по поддержанию режима безопасной и устойчивой работы железнодорожного транспорта, выявлению, предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства, в том числе угрозы захвата, взрыва объектов транспортной инфраструктуры, и иные действия, снижающие степень защищенности транспортного комплекса. С 2020 года и по настоящее время с целью установления собственников вышеуказанного имущества ОАО «РЖД» провело ряд мероприятий: 24.09.2020 к объектам, расположенным по адресу был прегражден доступ, а на ворота гаражей и контейнеры расклеены уведомления о необходимости обращения в структурное подразделение ОАО «РЖД» для заключения соглашения о фактическом пользовании части земельного участка (подтверждается актом от 24.09.2020, фотоматериалами от 2021 года); 01.06.2021 повторно произведен осмотр гаражей, расположенных на земельном участке, произведена расклейка уведомлений (подтверждается актом натурного осмотра); 16.10.2020 направлено обращение в отдел по землепользованию комитета Администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом с просьбой предоставить информацию о гражданах, с которыми заключены акты, подтверждающие факт использования части земельного участка с кадастровым номером № (письмо №/ДВОСТ НРИ прилагается); ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в УМВД России пос просьбой провести оперативно-розыскные мероприятия по определению владельцев (пользователей) вышеуказанного имущества, осуществляющих противоправные действия по незаконному использованию федерального имущества (письмо №/ДВОСТ прилагается); ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по ДФО об оказании содействия по установлению владельцев (пользователей) имущества, расположенного в полосе отвода, расположенной по адресу (письмо №/ДВОСТ ДИ прилагается); ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указания от ДД.ММ.ГГГГ№/ДВОСТ был прекращен доступ к гаражам (15 объектов), владельцы которых продолжали уклоняться от заключения соглашений о фактическом пользовании частью земельного участка. В ответ на обращения ОАО «РЖД» поступили: письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ Председателя комитета администрации по управлению ом об отказе в предоставлении сведений о владельцах гаражей, поскольку запрашиваемые сведения относятся к персональным данным; письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ начальника Хабаровского линейного управления Министерства внутренних дел на транспорте о том, что установить собственников гаражей, расположенных по адресу , не представилось возможным, поскольку в справочных системах МВД информация о них отсутствует. ОАО «РЖД» полагает, что предприняло все возможные меры по установлению лиц, которые незаконно использовали часть земельного участка под размещение своего имущества. Результатом проведенной работы стало заключение соглашения о фактическом пользовании земельного участка с владельцами 39 гаражей. Поскольку установить всех владельцев объектов, расположенных в границах земельного участка № на части земельного участка с учетным кадастровым номером № в районе переулка 3-й Путевой, , не представилось возможным, соответственно, при данных обстоятельствах, для пресечения нарушения прав землепользователя подлежат применению положения о бесхозяйном имуществе (225 и 226 Гражданского кодекса РФ). На основании заключений кадастрового инженера, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорные объекты (2 контейнера, 2 металлических гаража, 2 блок-комнаты), относятся к движимому имуществу. Как следует, из отчетов №№, 03/04-2022, 04/04-2022, 05/04-2022, 06/04-2022, 07/04-2022 об оценке рыночной стоимости объектов их стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: объект №, 02 руб.; объект №,59 руб.; объект №, 60 руб.; объект №, 59 руб.; объект № руб.; объект № руб. Просит суд признать бесхозяйными самовольно установленные объекты: № - гаражная блок-комната, площадью 21,6 кв.м., расположенная в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; № - гаражная блок-комната, площадью 21 кв.м., расположенная в 15 метрах на север от жилого ; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу ; №№,6- металлические контейнеры, площадью 3 кв.м. каждый, расположенные в 28 м по направлению на северо-восток от административного здания по адресу . Признать право собственности ОАО «РЖД» на указанные бесхозяйные объекты.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя ФИО3 уточнила заявленные требования просила суд признать бесхозяйными самовольно установленные объекты: № - гаражная блок-комната, площадью 21,6 кв.м, расположенная в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м, расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м, расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу , признать право собственности ОАО «РЖД» на вышеуказанные бесхозяйные объекты.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 уточненные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется письменный отзыв, из которого следует, что из представленных к заявлению материалов, а именно акта осмотра земельного участка от 02.02.2022 на фотографии двух металлических контейнеров видно, что на одном из контейнеров лакокрасочным покрытием нанесен регистрационный номер, обозначение которого схоже с номерами, которые присваивают арендаторам земельных участков в администрации г.Хабаровска. Учитывая изложенное, имеются все основания полагать, что возможно ранее собственник металлического контейнера уже регистрировал под него аренду земельного участка. Из обстоятельств, рассматриваемого дела следует, что стоимость каждого из шести объектов имущества оценена в: 215 691 руб., 61 926 руб. 59 коп., 209 699 руб. 60 коп., 61 926 руб. 59 коп., 52 875 руб., изложенное ставит невозможным признание имущества бесхозяйственным и обращения его в собственность ОАО «РЖД», поскольку стоимость каждого объекта имущества, находящегося на участке, используемом ОАО «РЖД», значительно более 3 000 руб.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст.226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточная железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности № 6 от 05.09.2013, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Хабаровск, Железнодорожный Индустриальный район, для использования в целях полоса отвода железной дороги, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 5 991 742, 2 кв.м.

Дополнительным соглашением № 114 от 01.10.2008 в договор № 6 от 05.09.2013 были внесены изменения, согласно которым арендодателем стало Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, а арендатором - ОАО «Российские железные дороги».

Согласно п.1.1. Дополнительного соглашения, арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г.Хабаровск, Железнодорожный Индустриальный район, площадью 5 991 742,2 кв.м. с кадастровым номером № для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта - полоса отвода железной дороги.

В соответствии с п.2.1. дополнительного соглашения договор заключен сроком на 49 лет.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.05.2022 №, земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью. Земельный участок представляет собой единое землепользование, в состав которого входит участок с учетным кадастровым номером №

Из акта осмотра земельного участка от 02.02.2022 следует, обследована часть земельного участка полосы отвода Шестой Хабаровской дистанции пути с кадастровым номером № (обособленный №) в районе Хабаровской механизированной дистанции погрузо-разгрузочных работ и коммерческих операций (МЧ-1), расположенной по адресу: . На вышеуказанной части земельного участка самовольно установлены некапитальные сооружения – гаражи и металлические контейнеры (43 гаража и 2 контейнера). По состоянию на 02.02.2022 с владельцами 39 гаражей заключены соглашения за фактическое пользование частями земельного участка. Без правоустанавливающих документов на части участка установлены следующие объекты: №- гаражная блок-комната, площадью 21,6 кв.м., расположенная в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; № - гаражная блок-комната, площадью 21 кв.м, расположенная в 15 метрах на север от жилого ; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу ; №№,6- металлические контейнера, площадью 3 кв.м. каждый, расположенные в 28 м по направлению на северо-восток от административного здания по адресу .

В целях выявления собственников некапитальных сооружений ОАО «РЖД» провело ряд мероприятий, а именно: был прегражден доступ, а на ворота гаражей и контейнеры расклеены уведомления о необходимости обращения в структурное подразделение ОАО «РЖД» для заключения соглашения о фактическом пользовании части земельного участка; 01.06.2021 повторно произведен осмотр гаражей, расположенных на земельном участке; 16.10.2020 направлено обращение в отдел по землепользованию комитета Администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом с просьбой предоставить информацию о гражданах, с которыми заключены акты, подтверждающие факт использования части земельного участка с кадастровым номером №; 03.03.2021 направлено обращение в УМВД России по Хабаровскому краю с просьбой провести оперативно-розыскные мероприятия по определению владельцев (пользователей) вышеуказанного имущества, осуществляющих противоправные действия по незаконному использованию федерального имущества; 11.03.2021 направлено обращение в Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по ДФО об оказании содействия по установлению владельцев (пользователей) имущества, расположенного в полосе отвода, расположенной по адресу ; 11.11.2021 во исполнение указания от 21.10.2021 № 18696/ДВОСТ был прекращен доступ к гаражам (15 объектов), владельцы которых продолжали уклоняться от заключения соглашений о фактическом пользовании частью земельного участка.

Из акта осмотра земельного участка от 15.07.2022 следует, обследована часть земельного участка полосы отвода Шестой Хабаровской дистанции пути с кадастровым номером № (обособленный №) в районе Хабаровской механизированной дистанции погрузо-разгрузочных работ и коммерческих операций (МЧ-1), расположенной по адресу: . На вышеуказанной части земельного участка ранее самовольно установлены некапитальные сооружения – гаражи и металлические контейнеры (43 гаража и 2 контейнера). По состоянию на 15.07.2022 с владельцами 39 гаражей заключены соглашения за фактическое пользование частями земельного участка. Без правоустанавливающих документов на части участка установлены следующие объекты: №- гаражная блок-комната, площадью 21,6 кв.м., расположенная в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; № - металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу .

Из отчета ООО «Оценка.Онлайн» 04/04-2022 следует, что рыночная стоимость объекта оценки – гаража (блок-комната) площадью 21,6 кв.м, расположенного в районе составляет 215 691 рубль 02 копейки.

Из отчета ООО «Оценка.Онлайн» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки – металлического гаража площадью 16 кв.м, расположенного в районе составляет 61 926 рублей 59 копеек.

Из отчета ООО «Оценка.Онлайн» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки – металлического гаража площадью 16 кв.м, расположенного в районе составляет 61 926 рублей 59 копеек.

На основании заключений кадастрового инженера, составленных по состоянию на 09.02.2022, следует, что спорные объекты (2 металлических гаража, 1 блок-комната), относятся к движимому имуществу.

Установить личность собственников данных некапитальных сооружений не представилось возможным, что подтверждается ответами комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Хабаровского линейного управления Министерства внутренних дел на транспорте от № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом УМВД России по г.Хабаровску № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ОАО «РЖД» приняты все возможные меры для выявления собственников некапитальных сооружений, однако, установить их не представилось возможным.

Суд признает указанные обстоятельства основанием для признания вышеуказанных объектов бесхозяйными, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании права собственности на бесхозяйные объекты – удовлетворить.

Признать бесхозяйными самовольно установленными объекты: гаражную блок-комнату, площадью 21,6 кв.м., расположенную в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу .

Признать право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) на бесхозяйные объекты: гаражную блок-комнату, площадью 21,6 кв.м., расположенную в 4-х метрах на юго-запад от водонапорной башни с кадастровым номером №, либо в 37 м на северо-запад от жилого ; металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 28 метрах по направлению на север до границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № (к дороге), далее от границы участка до жилого по направлению на запад 27 м; металлический гараж, площадью 16 кв.м., расположенный в 57 метрах по направлению на северо-восток от административного здания, находящегося по адресу .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022