Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Администрации Советского района городского округа г.Уфа РБ - ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ФИО4 - ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа о понуждении заключить соглашение о выкупе доли в жилом доме с земельным участком в разумные сроки

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении заключить соглашение о выкупе доли в жилом доме с земельным участком в разумные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования были уточнены.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица по делу было привлечено третье лицо Администрация Советского района городского округа г.Уфа РБ, Администрация городского округа г.Уфа, управление земельных и имущественных отношений ГО г. Уфы, Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения», ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7

В обоснование иска указано, что истец является собственником <данные изъяты> доли в одноэтажном доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (литер <данные изъяты>), кадастровый номер №, находящегося по адресу: <адрес>.

Истец является собственником <данные изъяты> доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно Отчета специализированного учреждения ООО «Абриколь» (ИНН №) определена стоимость долей в строении и земельном участке истца, которая составляет на день подачи иска 1 470 000 рублей.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> в Советском районе г.Уфы признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений и расселении граждан, проживающих в жилом <адрес> в Советском районе г.Уфы.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении из муниципального жилищного фонда жилых помещений для переселения собственников жилых помещений <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году во исполнении вышеназванных постановлений ответчиком были расселены долевые собственники вышеназванного дома, семья Х-вых, которые переехали в квартиру по адресу: <адрес> по договору мены.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№р ответчик установил срок изъятия земельного участка и расселения жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается официальным Письмом Администрации городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ№.

Истец считает, что Ответчик безосновательно определил срок исполнения своих обязательств с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. по изъятию вышеназванного земельного участка для муниципальных нужд и расселению граждан, что нарушает права истца.

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию городского округа город Уфа в течение месяца со дня вступления в силу решения суда заключить с ФИО1 соглашение о выкупе <данные изъяты> доли в жилом доме с кадастровым номером №, <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: РБ, <адрес>; изъять у ФИО1 <данные изъяты> долю в жилом доме с кадастровым номером №; изъять <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца выкупную цену изымаемого имущества, путем перечисления на расчетный счет истца денежной суммы в размере 1 581 000 рублей, прекратить право долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли в жилом доме с кадастровым номером №; <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация ГО г.Уфа не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрация Советского районного суда городского округа г.Уфа РБ ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 - ФИО2 не возражал против удовлетворения требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрация городского округа г.Уфа, управление земельных и имущественных отношений ГО г. Уфы не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лицо Муниципальное бюджетное учреждение « Служба снова и расселения» снова не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В судебном заседании третьего лицо ФИО8 исковое заявление поддержала, просили удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо ФИО6, ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Согласно п.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статья 32 ЖК РФ определяет права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным п. 7 ст.32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что, в силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из пп.4 п.2 ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с п.2 ст.239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в одноэтажном доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м (лит.<данные изъяты>), кадастровым номером № и <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан поручено подготовить список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого дома, указанного в п.1 настоящего постановления; предъявить собственникам жилых помещений требование о сносе жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств. Управлению гражданской защиты Администрации ГО город Уфа РБ совместно с Администрации Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан поручено принять меры по переселению граждан в жилые помещения маневренного фонда. Собственникам жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилые помещения в аварийном доме и переселиться в жилые помещения маневренного фонда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос жилого дома, указанного в п.1 настоящего постановления за счет собственных средств; предоставить в Администрацию Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан документы, подтверждающие снос объекта.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: об изъятии земельного участка для муниципальных нужд жилых и нежилых помещений у собственников в жилом <адрес> после выкупа указанных жилых и нежилых помещения и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков; об изъятии для муниципальных нужд жилых и нежилых помещений у собственников в жилом <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем их выкупа в соответствии с действующим законодательством; сносе жилого <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан; выселении граждан из жилых помещений в установленном законом порядке, проживающих по договорам социального найма в жилом <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма и переданных в муниципальную собственность.

В ДД.ММ.ГГГГ году во исполнении вышеназванных постановлений ответчиком были расселены долевые собственники вышеназванного дома, Истец переехал в квартиру по адресу: <адрес> по договору мены.

Согласно ответа Администрации городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ№ распоряжением Администрации городского округа г.Уфа жилой <адрес>, установлен срок изъятия до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводом истца о не разумности установленного ответчиком срока для изъятия жилого дома равного 10 годам.

Ответчиком не представлено суду доказательств заключения соглашения об изъятии жилого помещения в виде одного документа в письменной форме, подписанного сторонами или их уполномоченными представителями.

При изъятии недвижимости в судебном порядке на осуществляющий изъятие орган судом возлагается обязанность по выплате правообладателю этой недвижимости возмещение не в силу заключенного между указанными лицами соглашения (договора), а в порядке реализации правового механизма принудительного изъятия (отчуждения) имущества у его правообладателя для государственных или муниципальных нужд по решению суда, которое может быть осуществлено согласно пункта 3 статьи 35 Конституции РФ только при условии предварительного и равноценного возмещения правообладателю стоимости изымаемого имущества (п. 2 ст. 56.11 ЗК РФ, п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости, в т.ч. жилого помещения. То есть, размер этого возмещения определяется полностью за весь изымаемый объект недвижимости. В случае принадлежности данного объекта нескольким лицам на праве общей собственности возмещение за него подлежит распределению между этими лицами пропорционально их долям в праве общей собственности на этот объект (пункт 9 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с общими положениями пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применительно к изъятию жилого помещения в целях определения размера возмещения, включающего рыночную стоимость этого жилого помещения, в пункте 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изложен также примерный перечень возможных (предполагаемых) убытков собственника этого помещения.

В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип возмещения в полном размере причиненных потерпевшему лицу убытков в качестве установленной законом гарантии полного восстановления нарушенных прав этого лица и устранения повреждения его имущества.

В то же время, по смыслу общих положений пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, указанные в них убытки не могут признаваться автоматически возникающими у правообладателя недвижимости в результате изъятия этой недвижимости. Вследствие чего эквивалентное этим убыткам возмещение не может присуждаться судом в пользу правообладателя недвижимости лишь в силу самого факта изъятия. Виды убытков и порядок их определения в указанных нормах закона не конкретизирован.

При определении убытков заявителя в виде расходов на временный наем другого жилого помещения суд исходит из среднерыночной стоимости найма жилых помещений, близких по площади и иным потребительским характеристикам жилому помещению, в котором проживает заявитель, иных расценок стороной ответчика суду не представленно.

Кроме того в пункте 6 ст.32 ЖК РФ предусмотрено о том, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно правовой позиции, выраженной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года), в разделе «II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств.

Согласно отчета об оценке № №, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абриколь», стоимость доли ФИО1 в жилом доме и земельном участке по адресу: <адрес> составила 1 470 000 рублей.

Отчет об оценке № № составлен по заказу Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, сторонами не оспаривается, в связи с чем, суд признает его надлежащим доказательством по делу.

Также Истцом были понесены убытки, включая стоимость переезда услугами ООО ТК «Башпереезд» в сумме 19 000 рублей, стоимость риэлтерских услуг по подбору и сопровождению сделки купли-продажи ООО АН «Эксперт-Недвижимость» в сумме 30 000 рублей, расходы по аренде жилья в сумме 60 000 рублей, стоимость регистрационных действий в МФЦ в размере 2 000 рублей.

Как следует из ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 ГК РФ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа о понуждении заключить соглашение о выкупе доли в жилом доме с земельным участком в разумные сроки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа о понуждении заключить соглашение о выкупе доли в жилом доме с земельным участком в разумные сроки – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа в течение месяца со дня вступления в силу решения суда заключить с ФИО1 соглашение о выкупе <данные изъяты> доли в жилом доме с кадастровым номером №, <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать изъять у ФИО1 <данные изъяты> долю в жилом доме с кадастровым номером № изъять <данные изъяты> долю земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли в жилом доме с кадастровым номером № и <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа в пользу ФИО1 выкупную цену изымаемого имущества, путем перечисления на расчетный счет истца денежной суммы в размере 1 581 000 (один миллион пятьсот восемьдесят одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы РБ.

Судья А.Х. Шаймиев