Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т. при секретаре Бгажнокове И.З., рассмотрев дело по иску ООО « Сады Нальчик» к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР, местной администрации городского округа Нальчик, департаменту по управлению городским имуществом местной Администрации гор. Нальчика, с привлечением в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР, ОАО « Российский сельскохозяйственный банк» и Управление федеральной службы судебного приставов по КБР о признании недействительными торгов по продаже арестованного имущества; о признании недействительным протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества, постановление Местной администрации городского округа Нальчик, дополнительное соглашение от 29 августа 2011 года, аннулировании регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и истребовании имущества из чужого незаконного владения

Установил:

В рамках исполнительного производства N №, должником по которому являлось ООО « Сады Нальчик», судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГО УФССП по КБР ДД.ММ.ГГГГ арестовал имущество Общества, в том числе : право аренды земельного участка, расположенного по адресу: гор. Нальчик, В.Аул, кадастровый номер №, площадью -<данные изъяты> га, в том числе многолетние насаждения - <данные изъяты> га, прочие земли - <данные изъяты> га, в том числе под застройками - <данные изъяты> га и 21.02.2011 г. передал его территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР для реализации на публичных торгах с установлением начальной продажной цены, с которой начинаются торги в размере <данные изъяты> руб.

В результате торгов, проведенных управлением в форме открытого аукциона, данное имущество приобретено ФИО1

Результаты торгов по продаже арестованного имущества ООО « Сады Нальчик», были оформлены протоколом ( №) от 06.04.2011 года.

Данный протокол имеет силу договора купли-продажи и к ФИО1 перешло соответствующее право на спорный объект недвижимости.

В том числе и на основании данного протокола, местной администрацией городского округа Нальчик, было издано постановление № 1917 от26.08.2011 года об изъятии у ООО « Сады Нальчик» данного земельного участка и о предоставлении его ФИО1 в аренду сроком до 28.12.2030 г.

29.08.2011 года между ДУГИ гор. Нальчика и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.12.2005 г. №, заключенному между ДУГИ и ООО « Сады Нальчик», по которому ФИО1 переданы права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 30.12.2005 г. №.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР 15.10.2011 года, номер регистрации №.

Ссылаясь на допущенные нарушения при проведении торгов ООО « Сады Нальчик» обратилось в суд с настоящим иском и с учетом дополнения исковых требований просит признать недействительными :

торги, проведенные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР по продаже арестованного имущества, а именно лот № 1 право аренды земельного участка, кадастровый номер №, площадью -<данные изъяты> га, в том числе многолетние насаждения - <данные изъяты> га, прочие земли - <данные изъяты> га, в том числе под застройками - <данные изъяты> га;

протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества ООО «Сады Нальчика» от 6 апреля 2011 года подписанный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике и ФИО1 и дополнение от 12.05.2011 года к протоколу о результатах торгов по продаже арестованного имущества ООО «Сады Нальчика» (№) от 6 апреля 2011 года;

постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 26 августа 2011 года № о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения ФИО1;

дополнительное соглашение от 29 августа 2011 года без номера заключенное между Департаментом по управлению городским имуществом гор. Нальчика и ФИО1 к договору аренды земельного участка от 30.12.2005 года №

Аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации дополнительного соглашения от 29 августа 2011 года без номера заключенное между Департаментом по управлению городским имуществом г. Нальчик и ФИО1 к Договору аренды земельного участка от 30.12.2005 года № за номером регистрации № от 15 октября 2011 года.

Истребовать у ФИО1 земельный участок, кадастровый номер №, площ.-<данные изъяты> га, в том числе многолетние насаждения - <данные изъяты> га, прочие земли - <данные изъяты> га, в том числе под застройками - <данные изъяты> га, в пользу ООО «Сады Нальчик».

Нарушения, на которые ссылается истец, по его мнению, оказали существенное влияние на результат торгов. Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного порядка, уменьшило возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, повлияло на формирование цены реализации.

Представитель ООО «Сады Нальчик» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным как в первоначальном, так и в дополнительном иске.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, а его представитель по доверенности отДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исковые требования не признал, и просил отказать в иске, утверждая, что оспариваемые торги были проведены в установленном Законом порядке с соблюдением процедуры организации и проведения торгов.

Представитель местной администрации городского округа Нальчик по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал.

Представитель департамента по управлению городским имуществом местной Администрации гор. Нальчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исковые требования не признал.

Представитель Управления ФССП России по КБР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 просил отставить исковое заявление без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен.

Представитель ОАО « Россельсхозбанк» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 просил отставить исковое заявление без удовлетворения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Такой способ защиты гражданских прав, как признание торгов недействительными, предусмотрен ст. 449 ГК РФ и может быть применен судом только в случае, если имело место нарушение порядка его проведения.

Так, в соответствии с п.1. ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Заинтересованность должна выражаться в правовом (законном) интересе лица, права и законные интересы которого нарушаются.

Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется ГК РФ (п. 2 ст. 63 Закона об исполнительном производстве) и определен ст. 448 ГК РФ.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно ст. 57 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 N 526 утверждены Правила направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет.

В соответствии с Правилами информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов и на официальных сайтах ее территориальных органов.

Следовательно, действительность оспариваемых торгов зависит и от того, была ли размещена в установленном приведенными нормативными правовыми актами порядке соответствующая информация о них на официальном сайте УФССП России по КБР в сети Интернет.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 26 июня 2008 г. "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

По указанному вопросу представитель УФССП России по КБР ФИО5 в судебном заседании пояснил, что такая информация была размещена на этом сайте, но представить суду доказательства в подтверждение данного факта не представляется возможным, поскольку после проведения торгов данная информация удалена с сайта.

Между тем, содержание показаний ФИО5 не позволяет достоверно считать установленным факт размещения указанного извещения на официальном сайте УФССП России по КБР в сети Интернет, так и его размещение там в сроки и с указанием в нем сведений, предусмотренных п.3 ст.57 названного ФЗ « Об ипотеке( залоге недвижимости).

На основании части 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного порядка уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации имущества.

Следовательно, опубликование информации о проведении публичных торгов в неофициальном информационном издании также является нарушением порядка их проведения

В соответствии с Постановлением Правительства КБР от 18.09.2007 N 239-ПП "О газете "Официальная Кабардино-Балкария"газета "Официальная Кабардино-Балкария" как приложение к газете "Кабардино-Балкарская правда", является официальным информационным органом Правительства КБР.

Однако, организатором торгов Информационное общение о проведении оспариваемых торгов по реализации указанного имущества было опубликовано в газете « Советская молодежь» № 10 от 11.03.2011 г., не являющейся официальным информационным органом органа исполнительной власти КБР. Тираж данной газеты составляет 11 000 экземпляров, из которых только 313 экземпляров реализуется розницу.

Кроме того, реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обязанностью такой организации является размещение информации о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации (пункт 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Утвержденный Приказом от 25.07.2008 N 347/149 Федеральной службы судебных приставов России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом Порядок взаимодействия по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, также содержит правило (пункт 2.6) об опубликовании специализированными организациями извещения о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества.

В частности, в соответствии с п. 2.6. Порядка, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В данном же случае, извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации было опубликовано 11.03.2011 г., а на сайте Росимущества размещена в период с 14 марта по 01.апреля 2011 г., торги же проведены 6 апреля 2011 г. то есть менее чем за 30 дней.

Согласно п. 4 ст. 447 ГК РФ целью проведения торгов в форме аукциона является получение наиболее высокой цены за продаваемую вещь.

По смыслу указанной нормы извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены). Несоответствие этим требованиям является нарушением, достаточным для признания торгов недействительными.

В данном случае извещение не было направлено на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей, поскольку информация о торгах оказалась практически недоступной для заинтересованных лиц. Отсутствие информирования населения о предстоящих торгах в установленном законом порядке, когда потенциальные покупатели спорного недвижимого имущества были лишены права получить через средства массовой информации достоверные сведения об аукционе и реализовать возможность участия в нем, повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Информация о проведении торгов, сообщенная с нарушением установленного срока, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Допущенное организатором торгов нарушение привело к тому, что в торгах приняли участие только три покупателя. Указанное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы истца как должника в исполнительном производстве, заинтересованного в продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок.

Судом также установлено, что извещение о проведении торгов содержало недостоверные и не полные сведения о предмете торгов, а именно не указано местоположение участка - Вольный Аул, неверно указан кадастровый номер 07:04:01 03 026:0164, вместо 07:09:01 03 026:0164.

Допущенные при опубликовании извещения нарушения впоследствии не были исправлены посредством опубликования в печатном издании и размещения на официальном сайте.

В соответствии с Приказом Госкомзема РФ от 22.11.1999 N 84 (ред. от 03.04.2001, с изм. от 06.08.2001) "О введении в действие документов по ведению государственного земельного кадастра"кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права и соответственно позволяет однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.

В силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу данной правовой нормы, признание торгов недействительными, должно повлечь восстановление нарушенных прав лица, предъявившего иск.

С учетом изложенного суд признает оспариваемые торги недействительными, что влечет за собой недействительность: протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества ООО «Сады Нальчика» от 6 апреля 2011 года; дополнения от 12.05.2011 года к протоколу о результатах торгов по продаже арестованного имущества ООО «Сады Нальчика» (№) от 6 апреля 2011 года; постановления Местной администрации городского округа Нальчик от 26 августа 2011 года № № о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения ФИО1; дополнительного соглашения от 29 августа 2011 года заключенного между ДУГИ и ФИО1 к договору аренды земельного участка от 30.12.2005 года №, а также и аннулирование регистрационной записи в ЕГРП, номер регистрации № от 15 октября 2011 года.

Исходя из положений ст. 301,305 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд признает обоснованным и требование истца об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения в свою пользу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ООО « Сады Нальчик» удовлетворить и признать недействительными :

торги, проведенные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР по продаже арестованного имущества, а именно лот № 1 право аренды земельного участка, кадастровый номер №, площадью -№ га, в том числе многолетние насаждения - <данные изъяты> га, прочие земли - <данные изъяты> га, в том числе под застройками - <данные изъяты> га;

На решение может быть подана кассационная жалоба, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение будет изготовлено, и стороны могут его получить ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов.

Судья Безроков Б.Т.