Дело № 2-4414/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2013 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Степановой Е.А.,
при секретаре Лагуновой В.И.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя третьего лица ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в лице Вятского района водных путей и судоходства ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением об отказе в установлении пенсии Номер изъят от Дата изъята ответчиком ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик включил в специальный трудовой стаж по списку 10 лет 09 месяцев 11 дней, вместо положенных ему 12 лет 6 месяцев. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ему не были зачтены следующие периоды работы: период с Дата изъята по Дата изъята (53 дня или 1 месяц 23 дней) — прохождение производственной практики в ... в должности ... ; неправильно сделан подсчет дней за период с Дата изъята по Дата изъята, поскольку дополнительно к дням изыскательских работ не включены 6 дней в год - дни вооружения и разоружения. С указанным решением ответчика он не согласен. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии Номер изъят от Дата изъята года, установлена продолжительность его изыскательской работы в полевых условиях. В данный перечень дней не включены дополнительные 6 дней в год, которые должны были быть включены в уточняющую справку, согласно приложения № 9 к Приказу Министерства речного флота РСФСР от 12.05.1989 года № 61 «О введении в действие Правил ремонта судов Министерства речного флота РСФСР ». В связи с этим он считает, что к дням, указанным в уточняющей справке, должны быть добавлены 6 дней к каждому году его работы. В связи с таким добавлением получается, что периоды работы Дата изъята и Дата изъята - продолжительность изыскательских работ становится больше полугода ( ... года— 182 дня, ... год — 184 дня), в связи с данные периоды должны засчитываться как за один год работы (согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516). Кроме того, оставшиеся дни вооружения и разоружения по данному приказу за период с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Номер изъят — в количестве 120 дней (4 месяца) также должны быть включены в льготный трудовой стаж. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с Дата изъята по Дата изъята прохождение производственной практики в ... в должности ... , период работы Дата изъята и Дата изъята сосчитать в льготном исчислении, то есть дополнительно 2 года работы, включить в специальный стаж период с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята - дни вооружения и разоружения в количестве 120 дней (4 месяца) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата изъята года.
Впоследствии истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, согласно последней редакции просит произвести включение в специальный стаж периодов его работы (дни вооружения и разоружения) за период с Дата изъята по Дата изъята, в Дата изъята дополнительно добавить 6 дней, в Дата изъята подсчитать календарно 1 год, то есть к ранее представленному расчету добавляется 6 месяцев 6 дней; с Дата изъята по Дата изъята – прохождение практики в ... в должности ... , а также с Дата изъята по Дата изъята – прохождение производственной практики.
Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 27.11.2013 г. производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части заявленных требований о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы с Дата изъята по Дата изъята г., с Дата изъята по Дата изъята в ... , а также периода работы Дата изъята в ... в льготном исчислении, а также дней разоружений и вооружений с Дата изъята по Дата изъята прекращено в связи с принятием судом отказа истца от иска в данной части.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 изложенное в заявлении с учетом уточнений поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивают.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласен, поддержал позицию, изложенную Управлением в решении об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в лице Вятского района водных путей и судоходства» ФИО4 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что дни вооружения и разоружения являются неотъемлемой частью изыскательских работ. С Дата изъята включали дни разоружений и вооружений, поскольку ФИО1 выполнял работу шкипера, то есть был членом экипажа. До Дата изъята документов не сохранилось, документов о возложении на истца данных обязанностей у них нет. Работа по должности шкипера могла производиться за доплату, то есть это могло быть видно по рабочим табелям, но данные табеля до Дата изъята не сохранились. Истец входил в члены изыскательской партии. Истец не являлся членом команды судна, он входил в изыскательскую партию, был закреплен за судном. Дни вооружения и разоружения приходились на период навигации, но они не приходились на период полевых работ. Приказов о формировании команды, открытии навигационного сезона, направлении на изыскательские геолого-разведывательные работы у них не сохранилось. Положение о включении дней разоружения и вооружения распространяется на членов судна. Доказать, что ФИО1 был членом судна, являясь шкипером, до Дата изъята, не представилось возможным ввиду отсутствия документов. Ранее издавался приказ диспетчером, который устанавливал для членов изыскательской партии количество дней для подготовки, но они не сохранились, поэтому по выданной справке данные дни не включены в полевые условия, так как их продолжительность неизвестна. Период полевых условий отражен в годовых технических отчетах, указанные сведения отражены в выданной справке.
Представитель третьего лица ООО «Вятский трест инженерно-строительных изысканий», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.п.9 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.
Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 13 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
В судебном заседании установлено, что Дата изъята ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Номер изъят от Дата изъята ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области установлено, что подтверждённый документами специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ у ФИО1 составляет 10 лет 09 мес. 11 дн., по п.п.9 п.1 ст. 27 специальный стаж отсутствует.
Истец ФИО1 не согласен с исключением из специального стажа периодов его работы с Дата изъята по Дата изъята – прохождение производственной практики в ... в ... , с Дата изъята по Дата изъята – прохождение практики в ... , периода работы Дата изъята в ... , а также дней разоружения и вооружения с Дата изъята по Дата изъята
Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы, суд приходит к следующему.
Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от Дата изъята № Номер изъят, подтверждено, что ФИО1 действительно проходил производственную практику в ... с Дата изъята по Дата изъята г., а именно: Дата изъята – принят для прохождения производственной практики на должность ... (приказ Номер изъят от Дата изъята г.), Дата изъята – переведен на должность ... (приказ № Номер изъят от Дата изъята г.), Дата изъята – уволен по окончании производственной практики (приказ Номер изъят от Дата изъята г.). Работа в период с Дата изъята по Дата изъята в должностях: ... , ... Изыскательская партия - производственное подразделение, исполняющее изыскания. В зависимости от вида изысканий или исследования рек организуются комплексные, топографо-геодезические, гидрометрические, геологические изыскательские - партии. В состав работ изыскательской партии входят: топографическая съемка русла и прилегающей поймы, берегов долины, промеры русла, определение направлений и скоростей течения воды, исследования грунтов русла и берегов, разбивка на месте створов для предстоящих работ. Работа изыскательских русловых партий предусматривалась проектом производства лучевых работ на навигацию за указанные годы в разделе: русловые изыскательские работы, а факт производства работ русловых изыскательских партий отражался в годовых технических отчетах. Даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, согласно ст. 27 п.1 п.п. 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. Продолжительность изыскательских работ (в полевых условиях): 53 суток, с Дата изъята по Дата изъята В период работы в полевых условиях выплачивалось полевое довольствие. В период, указанный в справке, ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, отвлечений на другие виды работ не было.
Также истец с Дата изъята по Дата изъята проходил практику в ... , что подтверждается справкой ... , из которой следует, что последний действительно работал в ... в должностях, относящихся к плавсоставу морского и речного флота полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) ... , в период прохождения практики работал в штатной должности, получал заработную плату. Отпуска без сохранения заработной платы, межнавигационные отпуска, учебные отпуска, а также иные периоды, не подлежащие зачету в стаж, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предоставлялись.
Данные обстоятельства также подтверждаются приказом Номер изъят – ... от Дата изъята г., Номер изъят от Дата изъята приказом ... , личной карточкой № Номер изъят, исторической справкой, лицевым счетом по заработной плате.
Таким образом, суд считает, что периоды прохождения производственной практики при зачислении истца на работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение и при получении заработной платы за эту работу, то есть при трудовых отношениях с предприятием, могут включаться в специальный стаж при наличии документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Поскольку материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истец был принят на указанные работы и выполнял трудовые функции по указанным профессиям с выплатой причитающейся ему заработной платы, следовательно, данные периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В связи с чем подлежат включению в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие его периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята -прохождение производственной практики в ... , с Дата изъята по Дата изъята - прохождение практики в ... .
При этом суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы Дата изъята в ... в льготном исчислении, а также дней разоружений и вооружений с Дата изъята по Дата изъята по следующим основаниям.
Как следует из письменных материалов дела, дни разоружения и вооружения включаются в спецстаж для плавсостава, а не для геологов, истец в члены экипажа в указанный период не входил.
Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в лице Вятского района водных путей и судоходства ФИО4 пояснила, что истец входил в члены изыскательской партии, на основании Положения об организации бригадного подряда, выполнял функции шкипера. Однако, каких-либо документов, подтверждающих данный факт (вышеназванное Положение, штатное расписание, приказы о совмещении, рабочие табеля, приказы о формировании команды, открытии навигационного сезона, направлении на изыскательские геолого-разведывательные работы и т.п.), у них не имеется, поскольку данные документы до Дата изъята утрачены, в том числе и настоящее Положение, приказы. Истец входил в члены изыскательской партии. Работа по должности шкипера могла производиться за доплату. При этом истец не являлся членом команды судна, он входил в изыскательскую партию, которая была закреплена за судном. Положение о включении дней разоружения и вооружения распространяется на членов экипажа судна. В связи с чем доказать, что ФИО1 был членом экипажа судна в спорный период, являясь шкипером, не представилось возможным.
Рассматривая доводы истца относительно зачета дней вооружений и разоружений как части геолого-разведывательных работ, суд принимает во внимание следующее. Действительно, согласно пояснений представителя третьего лица ранее издавался приказ диспетчером, который устанавливал для членов изыскательской партии количество дней для подготовки, но они не сохранились, поэтому по выданной справке данные дни не включены в полевые условия, так как их продолжительность неизвестна. Период полевых условий отражен в годовых технических отчетах, указанные сведения в свою очередь отражены в выданной справке. Периоды полевых работ, отраженные в справке от Дата изъята года, включены в специальный стаж согласно указанных в ней периодов.
С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца дней вооружения и разоружения с Дата изъята по Дата изъята, поскольку данные дни не могут быть включены в стаж истца как члена плавсостава, поскольку документов об отнесении истца к команде судна отсутствуют. Более того, данные дни не подлежат включению в специальный стаж как часть геолого-разведывательных работ, поскольку документы о направлении в полевые условия в данные дни отсутствуют, установить их продолжительность невозможно.
С учетом отказа судом во включении в специальный стаж истца дней вооружения и разоружения, продолжительность работы истца в Дата изъята составляет менее полугода, а именно с Дата изъята по Дата изъята, что отражено в выданной справке от Дата изъята, сформированной на основании годовых технических отчетов, у суда отсутствуют основания для исчисления Дата изъята в льготном исчислении согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Доводы представителя истца о превышении периода работы в полевых условиях полугода в течение Дата изъята опровергаются справкой от Дата изъята года, указывающей данный период, при этом параметром 178 определено не календарное число дней, а суток.
С учетом включения рассмотренных периодов и не включения иных периодов, специальный стаж истца не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
ФИО1 просит назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты достижения возраста 55 лет - Дата изъята г., однако права на указанную пенсию у него не возникло в связи с отсутствием требуемого стажа, следовательно, в удовлетворении требований досрочной трудовой пенсии по старости с Дата изъята ему должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:
с Дата изъята по Дата изъята прохождение производственной практики в ... ,
с Дата изъята по Дата изъята прохождение практики в ... .
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы Дата изъята в ... в льготном исчислении, а также дней разоружений и вооружений с Дата изъята по Дата изъята, а также об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с Дата изъята года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2013 года.
Судья Е.А. Степанова