Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» к ИП Менщикову Г. В. о признании действий, нарушающих права потребителей противоправными, прекращении противоправных действий, взыскании убытков, возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Менщикову Г.В. о признании действий ИП Менщикова Г. В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции ООО «Экокабель, не отвечающей Требованиям ТР №, нарушающей требования ст. 4, 5, 7 ФЗ «О защите прав потребителей», не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012, ГОСТ 31565-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения: кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5 не соответствует ГОСТ 31565-2012 п. 5.4, ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.3; ТР №; кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 не соответствует ГОСТ 31565-2012 п. 5.4; ТР №, возложении обязательств прекратить противоправные действия, а именно, не допускать в продажу указанный силовой кабель, взыскании убытков в размере 65 274, 43 руб., возложении обязательств довести решение до сведения потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «МК ЭЛЕКТРО» - ИП Менщиков Г.В. по адресу г. <адрес>, экспертом ЮУ ТПП в присутствии председателя ВПК и менеджера магазина «МК Электро», проведены мероприятия, согласно заказанной услуге: фотофиксация приобретенных образцов, опечатывание образцом пломбами, составление акта отбора проб образцов. Опломбированные образцы были направлены в аккредитованные лаборатории, для проведения лабораторных испытаний на соответствие требованиям ГОСТ. По результатам проведенных испытаний: кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5 не соответствуют ГОСТ 31565-2012 п. 5.4, ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.3; ТР №; кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 не соответствуют ГОСТ 31565-2012 п. 5.4; ТР №. Такая продукция не позволяет потребителям использовать его безопасно по назначению и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. По вышеуказанным протоколам испытаний было выдано экспертное заключение, согласно которому кабель не соответствует Требованиям безопасности ТР № «О безопасности низковольтного оборудования», ст. 1 п. 3 «Область применения»; ст. 4 «Требования безопасности».

Представитель Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» Анофренкова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель Менщиков Г.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Николаев А.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что ответчик не является изготовителем продукции, ответчиком с ЗАО «Кристалл» заключен договор на поставку товара. Также указал, что изъятие кабеля и представление его на экспертизу произведено с нарушением закона, поскольку подписание документов со стороны ответчика происходило не уполномоченным лицом.

Представители третьих лиц ЗАО «Кристалл», ООО «Экокабель» в судебное заседание не явились, судом извещены, направили суду письменные возражения на иск, в которых выразили свое несогласие с предъявленными требованиями к ответчику. Также ООО «Экокабель» заявлено ходатайство о проведении по делу экспертизы, вместе с тем, ООО «Экокабель» не согласны на проведение экспертизы отобранных у ответчика образцов и намерены предоставить образцы, отобранные на территории производства ООО «Экокабель». В проведении экспертизы образцов, отобранных на территории производства ООО «Экокабель», судом отказано, в связи с нецелесообразностью, поскольку предметом рассмотрения по делу являются образцы, приобретенные у ответчика.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Из смысла правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Таким образом, право общественного объединения потребителей обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в установленных законом случаях закреплено в указанных нормах материального права.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства изготовителем, нарушают права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «МК ЭЛЕКТРО» по адресу г. Челябинск, <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИП Менщиков Г.В., экспертом ЮУ ТПП Баймлер Е.В. в присутствии председателя ВПК Анофренковой Е.И. и продавца-менеджера магазина «МК Электро» Токмакова Е.В., были отобраны образцы (пробы) по 4 образца каждого наименования: по 25 м следующего товара - кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5 и кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5.

Данное обстоятельство подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 10-11, 22).

Согласно вышеуказанному Акту, образцы (пробы) отобраны по заявке заказчика «Всероссийский потребительский контроль», способ отбора: случайным способом, образцы (пробы) помещены в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, опечатаны пломбировочной наклейкой с номером, наклеена этикетка за подписью эксперта. Отобранные образцы (пробы) направлены заказчику экспертизы, произведена фотосъемка.

Акт подписан экспертом ТПП Баймлер Е.В., председателем ВПК Анофренковой Е.И. и старшим продавцом магазина «МК Электро» Токмаковым Е.В., также стоят печати соответствующих организаций и ИП Менщикова Г.В.

Приобретение товара у ИП Менщикова Г.В. подтверждается товарным и кассовым чеком, также предоставлены сертификаты соответствия (л.д. 14, 17, 18).

Из пояснений представителя ответчика следует, что данный кабель был приобретен ответчиком у ЗАО «Кристалл».

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экокабель» и (поставщик) и ЗАО «Кристалл» (покупатель) был заключен договор поставки №, согласно которому поставщик обязуется поставлять, а покупатель принимать и оплачивать поставляемые по спецификации товары. Товаром по настоящему договору является кабельно-проводниковая продукция.

Согласно Протоколу испытаний ФБУ «Новосибирский ЦСМ» № Б207 от ДД.ММ.ГГГГ, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5, не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.3, включенного в Перечень стандартов, в результате применения которых, обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №) (л.д. 27-31).

В Протоколах испытаний ООО ЦС «ТАТСЕРТ» № АПБ-012/05-2021 от ДД.ММ.ГГГГ и № АПБ-001/06-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, отражены результаты испытаний: кабеля марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5 и кабеля марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 (л.д. 32-45).

Согласно Экспертному заключению СПБ Торгово-промышленная палата № от ДД.ММ.ГГГГ, кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5 не соответствует ГОСТ 31565-2012 п. 5.4, ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.3; ТР №; кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 не соответствуют ГОСТ 31565-2012 п. 5.4; ТР № (л.д. 46-51).

Пунктом 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно пункту 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 26.2 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает правила продажи отдельных видов товаров для продавцов, для неукоснительного соблюдения обязательных требований.

В силу ч. 5 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» гласит, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства индивидуальным предпринимателем ИП Менщиковым Г.В., нарушают права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать.

Как следует из выписки из ЕГРИП, Менщиков Г. В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-87).

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая данное дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращение таких действий основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что из пояснений представителя ответчика следует, что аналогичный кабель в магазине ответчика в настоящее время в продаже отсутствует, однако доказательств этого не представлено, суд полагает указать в решении суда в части прекращения противоправных действий по не допуску в продажу силового кабеля, в случае его наличия.

В рамках рассмотрения настоящего дела, истцом были понесены убытки в размере 65 274,43 руб., в том числе: 7 380 руб. на приобретение товара (л.д. 14), 14 400 руб. за услуги по отбору образцов кабельной продукции (л.д. 20, 21), 26 808 руб. (13 404*2) за услуги по договору с АНО «ЦИИС» «Союз» (л.д. 23, 24), 9000 руб. за проведение экспертизы (л.д. 25), 7 236,43 руб. за проведение исследований (испытаний) продукции (л.д. 26). Указанные убытки подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» удовлетворить.

Признать действия ИП Менщикова Г. В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции, приобретенной у ЗАО «Кристалл» и имеющей маркировку ООО «Экокабель, не отвечающей Требованиям ТР №, нарушающей требования ст. 4, 5, 7 ФЗ «О защите прав потребителей», не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012, ГОСТ 31565-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения:

- кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5 не соответствуют ГОСТ 31565-2012 п. 5.4, ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.3; ТР №,

- кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5 не соответствуют ГОСТ 31565-2012 п. 5.4; ТР №.

Обязать ИП Менщикова Г. В. прекратить противоправные действия, а именно, не допускать в продажу, в случае его наличия, силовой кабель:

- кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 3*1.5, не соответствующий ГОСТ 31565-2012 п. 5.4, ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.3; ТР №,

- кабель марки ВВГ-Пнг(А)LS 2*1.5, не соответствующий ГОСТ 31565-2012 п. 5.4; ТР №.

Взыскать с ИП Менщикова Г. В. в пользу Общероссийская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» убытки в размере 65 274, 43 руб.

Обязать ИП Менщикова Г. В. в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска, постановивший решение.

Председательствующий подпись Е.В. Пылкова

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2021 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Дело № 2-4416/2021

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 14 декабря 2021 г. Судья

Помощник

Подлинник решения находится в материалах 2-4416/2021