Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах ФИО1 к ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации за самостоятельно произведенный ремонт ТСР,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно произведенный ремонт технического средства реабилитации в сумме 17020 рублей.

В основание требований указал, что является инвалидом 1 группы бессрочно. Согласно программе реабилитации нуждается в техническом средстве реабилитации-кресле-коляске с электроприводом прогулочной, в том числе для детей-инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ. приобрел аккумуляторные гелевые батареи (2 штуки) для кресла-коляски с электроприводом стоимостью 17020 рублей. При обращении в ФСС с заявлением о возмещении расходов, ему было отказано. Полагает отказ не законным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ-Челябинское региональное отделение ФСС России ФИО3 в судебном заседании против иска возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. является инвалидом 1 группы, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: кресло-коляски с электроприводом прогулочной, в том числе для детей-инвалидов-бессрочно.

Согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 приобрел в ООО «Ортоника» аккумулятор гелевый в количестве 1 штуки по цене 17020 рублей (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением к ответчику о возмещении расходов за самостоятельно приобретенные в ДД.ММ.ГГГГ гелевые аккумуляторы для кресла-коляски в сумме 17020 рублей, приложив оригинал товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16).

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в выплате отказано, поскольку аккумуляторные батареи не включены в Перечень ТСР.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 указанного закона предусмотрено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган, и заключения медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Ремонт ТСР входит в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №

В пункте 7 раздела "Технические средства реабилитации" поименованы кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.

Из п. 24 раздела «Услуги» указанного перечня следует, что ФИО4 имеет право на ремонт технического средства реабилитации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (№ проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Согласно абзацу первому пункта 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств осуществления процедуры закупки технического средства реабилитации-гелевых аккумуляторов для кресло-колясок в опровержение взыскиваемой суммы.

Поскольку аккумуляторные батареи являются составной частью инвалидной коляски, то в их отсутствие функциональное предназначение кресло-коляски теряет свое назначение, как механического средства передвижения.

Учитывая, что без замены выработавших свой ресурс элементов системы технического средства реабилитации его работа не возможна, то замену данных элементов следует рассматривать как ремонт этого средства, то есть как услугу, оказание которой гарантировано государством.

В связи с чем, суд полагает, что требования прокурора в интересах ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно произведенный ремонт ТСР в сумме 17020 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 27.06.2019г.

74RS0002-01-2019-003299-31

2-4417/2019

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Л.Н. Главатских

Секретарь Н.В. Кайль