Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4418/2020 по исковому заявлению Жулиной Яны В., ФИО1 к администрации города Нижневартовска о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 2000 года были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. По состоянию на 2020 год номер очередности в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях составлял - 17. Решением администрации города Нижневартовска от <дата> истцы были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспечением учетной нормой жилого помещения по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Считают отказ незаконным, поскольку истцы действительно были зарегистрированы по вышеуказанному адресу, однако с 2011 года не проживали в спорном жилом помещении, общее хозяйство с собственником не вели, коммунальные услуги не оплачивали. В связи с прекращением семейных отношений с собственником спорного жилого помещения, они утеряли право пользования вышеуказанной квартирой. Таким образом, полагают, что регистрация истцов по месту жительства в <адрес>, расположенной по адресу: <...> октября <адрес> не привела к сохранению права пользования указанным жилым помещением и не может служить доводом о том, что истцы обеспечены жилым помещением, в связи с чем, оснований для снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Просят восстановить ФИО6 и ФИО1 в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по договору социального найма в первоочередном порядке.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, со ссылкой, в том числе на то, что на момент снятия истцов с учета, как нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма они являлись нуждающимися, поскольку решением Нижневартовского городского суда от <дата>, ФИО6 и ФИО1 признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, следовательно, указанное жилое помещение не должно было учитываться при принятии решения о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что основанием для принятия ответчиком решения о снятии истцов с учета, как нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, явились сведения, согласно которым истцы обеспечены нормой жилой площади более учетной нормы (9 кв.м.). Таким образом, у истцов отсутствует нуждаемость, а соответственно и отсутствует права продолжать состоять на учете как нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, в судебном заседании поддержала требования истцов, суду объяснила, что является матерью ФИО6 и бабушкой ФИО1, с 2011 года истцы не проживают в спорном жилом, оплату коммунальных услуг производила только она с супругом, совместное хозяйство не вели.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

<дата>ФИО6 обратилась в Отдел по жилищной политике администрации города Нижневартовска с заявлением о включении ее в списки очередности на получение жилья по месту жительства, состав семьи – 2 человека.

Согласно информации, имеющейся в материалах дела, ФИО6 с 2000 года состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства (при администрации города Нижневартовска). Номер очередности в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на 2020 год – 17.

С <дата>ФИО6 так же была включена как одинокая мать в список на первоочередное получение жилья.

Решением Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска от <дата>№-исх-1287, ФИО6 и ее дочь ФИО8 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно, обеспечены учетной нормой жилого помещения по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учёта, которые приняты на учёт для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, истцы были поставлены на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года, и соответственно могли быть сняты с этого учёта либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 08.06.1998.№ 38-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе» нуждающимися в предоставлении жилища признавались граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 9 кв.м. жилой площади на 1 человека.

В связи с приобретением в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для распределения очередникам, с конца марта 2019 года управлением по жилищной политике администрации города проводилась проверка личных дел граждан, состоящих на учете с целью актуализации личных дел выявления оснований для предоставления жилых помещений по договору социального найма в порядке очередности или снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе проверки учетного дела истцов было установлено, что ФИО6 и ФИО1 зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 74,5 кв.м. в том числе жилой 43,1 кв., по адресу: город Нижневартовск, <адрес>, которое принадлежит ФИО7 на праве собственности.

Из материалов дела также следует, что ФИО7 является матерью Жулиной Яны В. и бабушкой ФИО1. ФИО1 является дочерью ФИО6

Из пояснений представителя истцов, а так же пояснений ФИО7 следует, что истцы до 2011 года проживали в квартире принадлежащей ФИО7

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнанычленами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно справок № и № АО «ЖТ №» от <дата>, ФИО6 зарегистрирована в <адрес> г. Нижневартовска с <дата>, а ФИО1 зарегистрирована в данной квартире с <дата>.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент принятия ответчиком решения о снятии истцов с учета последние являлись членами семьи собственника жилого помещения – ФИО7

На основании документов, имеющихся у ответчика на дату вынесения решения о снятии истцов с учета (<дата>), в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, расчет был произведен исходя из жилой площади квартиры (43,1 кв.м.) и количества проживающих в квартире лиц (3) - 43,1 /3=14,36 кв.м.

По смыслу названных выше положений закона, ФИО6 и ФИО1 были обеспечены жильем, поскольку исходя из площади жилого помещения находящегося в собственности ФИО7, (43,1 кв.м.), и являясь членами ее семьи, а также количества зарегистрированных в нем лиц (3 человека, с учетом истцов), обеспеченность последних жилой площадью превышала и превышает в настоящее время установленную учётную норму площади на одного человека (9 кв.м.).

Названные обстоятельства указывают на то, что истцы утратили основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им на получение жилого помещения по договору социального найма.

Так же суд отмечает, что согласно договора на передачу (продажу) квартир в собственность граждан от <дата>, <адрес>, расположенная в <адрес> г. Нижневартовска была передана в собственность ФИО7 и ФИО9 безвозмездно с учетом членов семьи 5 человек, в том числе с учетом истца ФИО6 Соответственно ФИО6 обладала равным с ФИО7 и ФИО9 правом пользования указанным жилым помещением, а ее дочь ФИО1 (внучка собственника) была вселена в это жилое помещение собственником как член семьи.

Кроме того, поскольку вышеуказанная квартира была передана в собственность ФИО7 и ФИО9 с учетом истца ФИО6, правом на судебную защиту по признанию за собой доли в праве собственности в данной квартире она не воспользовалась.

Доводы представителя истца о том, что нуждаемость истцов установлена решением Нижневартовского городского суда от <дата>, согласно которому, ФИО6 и ФИО1 признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, а следовательно, имеющееся в настоящее время жилое помещение по <адрес> не должно учитываться, судом отклоняются, поскольку решение Управлением по жилищной политике администрации города Нижневартовска было принято на основании имеющихся в учетном деле документов. На момент вынесения решения о снятии истцов с учета, не было юридически установленных фактов, свидетельствующих об иных обстоятельствах, которые могли бы изменить расчет нуждаемости истцов. Вместе с тем, суд отмечает, что на основании решения Нижневартовского городского суда ФИО6 и ФИО1 будут признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> только с даты вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что с исковым заявлением о признании ФИО6 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением ФИО7 обратилась в суд после принятия ответчиком решения о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, последние признали иск в полном объеме, а в рамках настоящего гражданского дела истцы, в том числе ссылаются на данное решение суда, как на одно из оснований иска, суд расценивает действия истцов и третьего лица как злоупотребление процессуальными правами (ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, истцы не предоставили ответчику каких-либо иных сведений, на основании которых могло бы быть принято иное решение, несмотря на то, что они <дата> были извещены о необходимости предоставления документов на занимаемое жилое помещение. При этом, обязанность об извещении уполномоченного органа об изменении их данных предусмотрена Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истцы с 2011 года, как и на <дата> не проживают в квартире принадлежащей ФИО7 суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, при этом к акту о не проживании истцов от <дата> и пояснениям ФИО7, при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, суд относится критически.

Поскольку списки на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для распределения очередникам формируются в текущем году, а в отношении истцов был установлен факт отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно было принято решение от <дата> о снятии ФИО6 и ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцами требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жулиной Яны В., ФИО1 к администрации города Нижневартовска о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятие решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий судья А.Е. Школьников