Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте *** размещена информация, позволяющая неопределенному кругу лиц приобрести редкие виды животных, находящиеся под угрозой исчезновения. В связи с этим прокурор просил суд признать информацию, размещенную на сайте *** в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку она угрожает уничтожением редких видов животных.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Баканин Д.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Баканина Д.С., исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Следовательно, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС) дикая фауна и флора в их многочисленных и различных формах являются незаменимой частью природных систем земли, которые должны быть охраняемы для настоящего поколения и для будущих.

Согласно п.п. 2.7, 2.8 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования" к видам дикой фауны и флоры, подпадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС), а также относящимся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза относится, в том числе черепаха среднеазиатская семейства «сухопутные черепахи».

В соответствии с Конвенцией о биологическом разнообразии (1992 года) Россия обязана осуществлять мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений.

Статьёй 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия сети «Интернет» установлено, что на сайте *** размещена информация, позволяющая неопределенному кругу лиц приобрести редкие виды животных, находящиеся под угрозой исчезновения, в частности, черепаху среднеазиатскую семейства «сухопутные черепахи».

В силу п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо за продажу указанных животных без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, позволяющей неопределенному кругу лиц приобрести редкие виды животных, находящиеся под угрозой исчезновения, в частности, черепаху среднеазиатскую семейства «сухопутные черепахи», фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, что приводит к нарушению публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, следовательно, распространение такой информации должно быть запрещено.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленная прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия информация, позволяет неопределенному кругу лиц приобрести редкие виды животных, находящиеся под угрозой исчезновения, что может привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, суд считает необходимым признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В связи с удовлетворением требований, в силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, копию решения, вступившего в законную силу, необходимо направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о продаже редких видов животных, занесённых в Красную книгу, размещенную в сети «Интернет» по адресу: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Н.В. Попова

Мотивированное решение составлено 24 июня 2017 года.

Судья: Н.В. Попова