Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-441/2018 по иску акционерного общества «Тулгорводоканал» к Дели Ю.Н. о признании договора незаключенным, взыскании судебных расходов,

установил:

акционерное общество «Тулгорводоканал» (далее АО «Тулгорводоканал») обратилось в суд с иском к Дели Ю.Н. о признании договора незаключенным, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Тулагорводаканал» (в настоящее время АО Тулагорводоканал») поступило заявление от Дели Ю.Н. с просьбой выдать технические условия подключения частного домовладения по адресу: <адрес> сетям водоотведения для домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ. Дели Ю.Н. выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ., срок действия которых составляет <данные изъяты> года. Срок выполнения технических условий на подключение частного домовладения к сетям водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Дели Ю.Н., истёк ДД.ММ.ГГГГ. Так, в соответствии с Пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83), в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. Обращения о продлении срока действия технических условий в АО «Тулагорводоканал» от Дели Ю.Н. не поступало. Одним из пунктов технических условий, выданных Дели Ю.Н., а именно п.6 является условие о том, что после окончания строительства сетей предоставить в АО «Тулагорводоканал» исполнительную документацию на построенные сети и сооружения, согласно данным условиям подключения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Тулагорводоканал» поступило заявление от Дели Ю.Н. о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения нежилого здания по адресу: <адрес>. Приложением к заявлению была и исполнительная съемка. Договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан сторонами. В соответствии с пунктом 1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения. Актом о разграничении эксплуатационной ответственности по водоотведению, являющемуся приложением № 2 к Договору определено, что граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается: на колодце уличной канализационной сети Д=300 мм, проходящей по промышленному проезду. В дальнейшем, при проведении ревизии заключенных договоров, выявилось несоответствие в документах по Договору Дели Ю.Н., а именно, что технические условия выдавались на жилое помещение, заявка на заключение договора на не жилое помещение. Кроме того, выяснилось, что подключение к канализационным сетям Дели Ю.Н. было самовольным. В результате проведенной служебной проверки выяснилась необходимость освидетельствования построенных канализационных сетей. ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» провело освидетельствование построенных сетей канализации, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам обследования было установлено, что в колодец АО «Тулагорводоканал» стоки не проходят. Тем самым доказывая, что подключение к канализационным сетям было с нарушением технических условий. Пунктом 4 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. Пунктом 5 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обозначены условия, которые при заключении договора являются существенными, а именно: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Согласно п.26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) существенными условиями договора водоотведения являются предмет договора, режим приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации. Кроме того, пп. «б», «г», «з» пункта 52 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) определено, что режим приема (отведения) сточных вод, порядок учета отводимых сточных вод и контроль за составом и свойствами отводимых сточных вод, а также границы эксплуатационной ответственности транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) по канализационным сетям, которые определены по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей являются существенными условиями договора по транспортировке сточных вод. Одновременно, АО «Тулагорводоканал» обратилось в ООО «Альянс-Проект» по вопросу проведения экспертизы подземных инженерных коммуникаций (канализационной сети), расположенной по адресу: <адрес>, согласно которой экспертной организацией сделан вывод, что «данный участок канализационной сети проложен с нарушением строительных норм и правил, эксплуатация данного участка сети не представляется возможным». Таким образом, возможность исполнения договора со стороны АО «Тулагорводоканал» отсутствует. П.2 ст. 431.2. Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ гласит «Сторона, полагавшаяся на недостоверные заверения контрагента, имеющие для нее существенное значение, наряду с требованием о возмещении убытков или взыскании неустойки также вправе отказаться от договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон». Просит суд признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, взыскать с Дели Ю.Н. в пользу АО «Тулагорводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца АО «Тулгорводоканал» по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Дели Ю.Н не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика Дели Ю.Н. по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что при заключении оспариваемого договора нарушений действующего законодательства, как со стороны Дели, так и со стороны истца допущено не было. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В соответствии с пунктом 1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду); осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения. Пунктом 2 договора предусмотрено, что граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №1, приложении №2. Во исполнение указанного пункта стороны подписали Акты о разграничении эксплуатационной ответственности по водоснабжению Приложение № 1, о разграничении эксплуатационной ответственности по водоотведению приложением № 2 к Договору. Сторонами согласованы и другие специальные условия: объем подачи холодной (питьевой) воды приложение № 3, соответственно объем приема сточных вод приложение № 4; цена и порядок оплаты раздел III договора, сведения об узлах учета и приборах учета холодной воды, сточных вод и другие. Истец свои обязательства по отпуску холодной воды исполняет в полном объеме, прибор учета холодной воды опломбирован, ответчик по нему передает сведения об объеме полученной холодной воды, на основании чего истец предъявляет ответчику счета для оплаты. Таким образом, требования пункта 5 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 26,52 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, при заключении договора были соблюдены в полном объеме. Доказательств того, что не все существенные условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ согласованы, в деле не имеется. Следовательно, договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также порождает весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, и фактически исполняется сторонами. Ссылка истца на положения пункта 4 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которым организации, осуществляющей водоотведение, предоставлено право отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе, является неправомерной. Подключение к городским сетям водоснабжения и водоотведения ответчиком было осуществлено на основании технических условий, выданных ОАО «Тулагорводоканал», проектов, подготовленных специализированными организациями; ордера на производство работ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тулы; сети были нанесены на планшет города Тулы, что подтверждается исполнительными съемками, выполненными ЗАО «ТулаТИСИЗ». Вся исполнительная документация была передана истцу. На основании данных исполнительных съемок была подготовлена в ДД.ММ.ГГГГ проектная документация по газификации дома ответчика по адресу: <адрес>. План газопровода низкого давления был согласован с МУП «Тугорводоканал». Не является обоснованной и ссылка истца на экспертизу, проведенную ООО «Альянс-Проект». Данную экспертизу нельзя принять как допустимое доказательство при рассмотрении требования о признании договора незаключенным, поскольку оно не опровергает доводы ответчика о том, что стороны при подписании – заключении договора согласовали все существенные условия для данного вида договора. Более того, в соответствии со ст. ст. 79, 80, 85, 86 ГПК РФ, ст. 16 Закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» экспертиза назначается судом, если установление обстоятельств по делу требует проведения исследований с использованием различных областей знаний или с использованием различных научных направлений в пределах одной области знаний. Эксперт должен быть предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения и за отказ от дачи заключения, обязан: принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу; провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, основываясь на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Согласно закону заключение эксперта должно состоять из трех частей: вводной, исследовательской и выводов. Вводная часть заключения содержит в себе общие вопросы, т.е. сведения об органе, назначившем экспертизу, об экспертном учреждении, эксперте, о предупреждении его об уголовной ответственности за дачу ложного заключения или за отказ от дачи заключения, о лицах, присутствующих при производстве экспертизы, описываются объекты исследований. Следовательно, в водной части заключения экспертизы, должны были быть указаны полные сведения об эксперте и лицах, присутствовавших при производстве экспертизы. Экспертиза №, проведенная ООО «Альянс-Проект» ДД.ММ.ГГГГ, указанным требованиям законодателя не отвечает. Как указано выше, в экспертизе не указано, кто проводил обследование, его квалификация, присутствии кого она проведена, исследование объектов проведено не полно, технические выводы не обоснованы и др. Таким образом, возникают сомнения в правильности и обоснованности данного заключения. В связи с чем просила исключить из числа доказательств заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенную ООО «Альянс-Проект». Исходя из сказанного, истец не представил достаточных и достоверных доказательств нарушенного его права. Принимая во внимание, что ответчиком права и законные интересы истца никак не нарушаются, а истец в силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ выбрал ненадлежащий способ защиты, то он не вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания договора незаключенным.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося ответчика Дели Ю.Н.

Выслушав представителя истца АО «Тулгорводоканал» по доверенности ФИО2, представителя ответчика Дели Ю.Н. по доверенности ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Существенными условиями договора водоотведения являются: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5, 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с п. 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 Существенными условиями договора водоотведения являются, в частности, предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации; сроки и порядок оплаты по договору водоотведения; права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения; ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором водоотведения; границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств.

Как установлено судом, Дели Ю.Н. является собственником земельного участка и административно-делового обслуживающего комплекса с жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тулагорводоканал» и Дели Ю.Н. на отпуск и прием сточных вод жилого дома по адресу: <адрес>, вид предоставляемых услуг – водоотвод в выгребную яму (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Дели Ю.Н. обратился с заявлением в ОАО «Тулагорводоканал» о выдаче условий подключения вышеуказанного частного домовладения к сетям водоотведения для домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (л.д. 37) и получил условия на подключение частного домовладения к сетям водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которых - <данные изъяты> года ( л.д. 38).

Согласно условиям на подключение частного домовладения к сетям водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, условия подключения действительны для граждан, использующих услуги водоснабжения и водоотведения для личных, семейных и домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Указано на необходимость запроектировать и построить уличную сеть канализации в канализационную сеть Д=300 мм, проходящую по <адрес>, в существующий колодец в районе дома <адрес>. Не препятствовать подключению новых абонентов. После выполнения вышеуказанного, водоотведение дома возможно в предложенную к проектированию и строительству сеть канализации. Проектирование, строительство сетей и сооружений водопровода и канализации производят специализированные организации по данному виду работ. Проект на водоснабжение и водоотведение согласовать с ОАО «Тулгорводоканал», один экземпляр проекта представить в архив предприятия. После окончания строительства сетей представить в ОАО «Тулгорводоканал исполнительную документацию на построенные сети и сооружения, согласно данных условий подключения. Подключение к муниципальной сети водопровода выполняет ОАО «Тулгорводоканал».

ООО «ПОЛИМЕР» разработало рабочий проект наружной сети водоотведения к частному домовладению по адресу: <адрес>, согласованный в ЗАО «Тулагоргаз», МУП «Тулагорсвет», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», МУП «Тулагорэлектротранс».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тулагорводоканал» в адрес Дели Ю.Н. направил письмо о необходимости согласовать с ООО «Меркурий» строящуюся канализационную сеть по земельному участку, принадлежащему на праве собственности данному обществу, или внести изменения в проектную документацию по прокладке канализационной сети за пределы земельного участка ООО «Меркурий» и согласовать это с ОАО «Тулагорводоканал».

В ДД.ММ.ГГГГ года, после прокладки канализационной сети, ЗАО «ТулаТИСИЗ» изготовило исполнительную съемку канализации по адресу: <адрес>, которую нанесло на планшет г. Тулы (т.1 л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ Дели Ю.Н. подал заявку на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения и договора водоотведения на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, и в этот же день представило в АО «Тулагорводоканал» исполнительную съемку, выполненную ЗАО «ТулаТИСИЗ» в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Дели Ю.Н. и АО «Тулагорводоканал» заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения и подписан акт о разграничении эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению (л.д. 16-36).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» провело обследование сети канализации Д=160мм, проходящей от комплекса нежилых строений, расположенных по адресу: <адрес>, в колодец находящийся на балансе АО «Тулагорводоканал», расположенный на территории строительной площадки в районе перекрестка <адрес>, в результате чего было установлено, что в колодец АО «Тулагорводоканал» стоки не проходят, промежуточный колодец от абонента Дели Ю.Н. не территории строительной площадки не обнаружен, колодец на территории нежилых строений (во дворе) заполнен стоками, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском АО «Тулагорводоканал» указало, что договор от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническим условиям, которые выдавались на жилое помещение, заявка на заключение договора на нежилое помещение. В колодец АО «Тулагорводоканал» стоки не проходят, то есть подключение к канализационным сетям было с нарушением технических условий. При этом в соответствии с существенными условиями договора на водоотведение являются предмет договора, режим приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации.

Как следует из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Тулагорводаканал» (в настоящее время АО «Тулагорводоканал») поступило заявление от Дели Ю.Н. с просьбой выдать технические условия подключения частного домовладения по адресу: <адрес>, к сетям водоотведения для домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С учетом целей, указанных в заявлении, условия подключения № от ДД.ММ.ГГГГ Дели Ю.Н. были получены, срок действия которых истёк ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83), обращения о продлении срока действия технических условий в АО «Тулагорводоканал» от Дели Ю.Н. не поступало.

Пунктом 6 технических условий, выданных Дели Ю.Н., предусмотрено, что после окончания строительства сетей ему необходимо предоставить в АО «Тулагорводоканал» исполнительную документацию на построенные сети и сооружения, однако в течение установленного срока Дели Ю.Н. этого сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» провело освидетельствование построенных сетей канализации, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам обследования было установлено, что в колодец АО «Тулагорводоканал» стоки не проходят. Отсутствие стоков в канализационном колодце явилось основание сделать вывод о нарушении технических условий Дели Ю.Н. В соответствии с п. 4, 5 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение), что является существенным нарушением условий договора. Возможности исполнять договор при существенном нарушении его условия Дели Ю.Н. не имеется.

Канализационная сеть, построенная Дели Ю.Н., отличается от проектируемой, что не отрицала в судебном заседании представитель ответчика Дели Ю.Н. по доверенности ФИО4

АО «Тулагорводоканал» по доверенности Кайзер Н.М в обоснование своих доводов представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ экспертизы подземных инженерных коммуникаций (канализационной сети), расположенных по адресу: <адрес>, которым в результате визуального осмотра подземных инженерных коммуникаций канализационной сети), расположенных по адресу: <адрес> (от канализационного колодца КК-сущ. до канализационного колодца КК-2) выявлены следующие нарушения: расстояние между канализационными колодцами КК-сущ. и КК-1 составляет 35,2 м и между канализационными колодцами КК-1 и КК-2 - 42,5 м, что превышает расстояние 35 м для самотечной канализационной сети с диаметром труб 150 мм (в соответствии с п. 6.3.1 СП 32.13330.2012. «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85»); участок канализационной сети проходит под существующими зданиями (автомойка, кафе), что противоречит п. 6.10 СП 18.13330.2011. «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 11-89-80*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 790) (ред. от 30.09.2016) и п. 12.35 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. "Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; расстояние от самотечной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 3 м (таблица 6 СП 18.13330.2011. «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий»); участок канализационной сети от канализационного колодца КК-1 до канализационного колодца КК-2 пересекает водопровод (чугунный, диаметр 150 мм) в районе <адрес>. Пересечение инженерных сетей между собой по вертикали возможно при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих требования безопасности и надежности. Расстояние по вертикали между пересекающимися трассами канализации и водопровода менее 0,4 м (п. 6.12 СП 18.13330.2011. «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий»), инженерные коммуникации проложены без футляра. В данном случае расстояние не соблюдено; участок канализационной сети от канализационного колодца КК-1 до канализационного колодца КК-2 пересекает <адрес>, которая относится к автодороге 111 категории. Прокладка самотечного трубопровода должна осуществляться посредством чугунных труб (п. 6.7.1 СП 32.13330.2012. «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85»), что не соответствует проложенному участку самотечной канализации из полиэтиленовых труб; производственные сточные воды от автомойки должны подвергаться предварительной очистке (п. 4.8. СП 32.13330.2012, «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85») и иметь раздельные выпуски. Очистные сооружения не предусмотрены, соответственно выпуски не заложены от бытовой и производственной канализации; кафе не имеет отдельных выпусков, что противоречит п. 8.1.2 СП30.13330.2016. «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно заключению экспертизы участок канализационной сети, по которой ведется спор, проложен с нарушением строительных норм и правил, эксплуатация данного участка сети не представляется возможной.

Не доверять выводам вышеуказанной экспертизы ООО «АЛЬЯНС-ПРОЕКТ» у суда нет оснований, постольку она составлена надлежащей экспертной организацией, имеющей практический опыт работы по экспертной специальности, с использованием соответствующих нормативных, технических и методических источников, содержит полные и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в ходе проведения экспертизы учтен инженерно-топографический план для объекта – исполнительная съемка канализации, выполненная ЗАО «ТулаТИСИЗ» в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснениями, содержащимися в п.7 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 № 3 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», экспертизу ООО «АЛЬЯНС-ПРОЕКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает в качестве доказательства по делу, а доводы ответчика в части несоответствия заключения требованиям законодательства находит несостоятельными.

Кроме того, оспаривая данное заключение, представитель ответчика Дели Ю.Н. по доверенности ФИО3 ссылается на разработанный ООО «ПОЛИМЕР» рабочий проект наружной сети водоотведения к частному домовладению по адресу: <адрес>, указывая, что он согласовывался в частности с ОАО «Тулагорводоканал», впоследствии после прокладки сети ООО «ТулаТИСИЗ» изготовило исполнительную съемку канализации и нанесло указанную канализационную сеть на планшет города Тулы, а ДД.ММ.ГГГГ между Дели Ю.Н. и АО «Тулагорводоканал» заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения, а также ДД.ММ.ГГГГ, подписан акт о разграничении эксплуатационной ответственности по водоотведению. Однако суд находит указанные ссылки не обоснованными, поскольку Дели Ю.Н. не представлено относимых и допустимых доказательств строительства наружной сети водоотведения в соответствии с условиями подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, выданными АО «Тулагорводоканал», не на частное домовладение, а на административно-деловой обслуживающий комплекс с жилыми помещениями, соответствия их согласованному рабочему проекту, а также доказательств внесения соответствующих изменений в проект наружной сети водоотведения.

Сторонами в ходе судебного разбирательства ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлялось.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем Дели Ю.Н. по доверенности ФИО4 не отрицалось, что исполнительная съемка канализации, изготовленная ЗАО «ТулаТИСИЗ», не соответствует согласованному с ЗАО «Тулагоргаз», МУП «Тулагорсвет», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «Тулагорводоканал», ОАО «Тульские городские электрические сети», МУП «Тулагорэлектротранс» рабочему проекту наружной сети водоотведения к частному домовладению по адресу: <адрес>. Исполнительная схема ЗАО «Тула ТИСИЗ», изготовленная по фактическому расположению канализационной сети, проведенной с нарушением условий подключения и проекта, не является доказательством обоснованности доводов Дели Ю.Н. и его представителя в возражениях на исковые требования.

Утверждения Дели Ю.Н. о том, что часть канализационной трубы, снесенная ФИО1, проложена по рабочему проекту наружной сети водоотведения, этому проекту в действительности не соответствует, сеть канализации, отображенная на проекте, не соответствует исполнительной съемке канализации ЗАО «ТулаТИСИЗ» и содержит существенные изменения, в последующем не представленные в АО «Тулагорводоканал» для согласования.

Таким образом, заключенный между Дели Ю.Н. и АО «Тулагорводоканал» договор № от ДД.ММ.ГГГГ холодного водоснабжения и водоотведения не свидетельствует о согласованности существенных условий, не соответствует техническим условиям, выданным Дели Ю.Н., что не позволяет АО «Тулгорводоканал» исполнять договор, поскольку существенными условиями договора водоотведения являются, в частности, предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации, что в свою очередь в колодец АО «Тулагорводоканал» стоки не проходят, тем самым доказывая, что подключение к канализационным сетям было с нарушением технических условий.

В связи с чем доводы представителя ответчика Дели Ю.Н. по доверенности ФИО4 о том, что пробы сточных вод могут быть взяты из другого промежуточного колодца, суд находит необоснованными, поскольку между сторонами договора устанавливается граница балансовой ответственности. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Тулгорводоканал» удовлетворить.

Признать договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулгорводоканал» и Дели Ю.Н. незаключенным.

Взыскать с Дели Ю.Н. в пользу АО «Тулгорводоканал» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 9 июня 2018 года.

Председательствующий А.В. Бабина