Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах собственников многоквартирного жилого дома, к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» о возложении обязанности исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, произвести перерасчет оплаты за работы и услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2021 г. ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах собственников многоквартирного жилого дома, обратился в Невельский городской суд с указанным иском к МУП «Горнозаводская управляющая компания» (далее по тексту – МУП «ГУК») по следующим основаниям.

Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. В период с 07 ноября 2020 г. по 09 ноября 2020 г. в указанном многоквартирном доме проходило внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, о проведении которого были уведомлены все его собственники посредством размещения сообщений на информационных стендах в подъездах дома. В повестку дня общего собрания собственниками были включены следующие вопросы: рассмотрение «Перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома», утвержденного руководством МУП «ГУК»; установление необходимости выполнения и периодичность выполнения обязательных работ и услуг, применительно к многоквартирному жилому дому №, по каждому из пунктов Перечня; утверждение необходимых для многоквартирного жилого дома работ и услуг, их периодичность; направление решения внеочередного общего собрания в управляющую компанию для исполнения. В общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома приняли участие собственники, владеющие 1681,6 кв.м., что составляет 54,08% голосов. Пунктом 1 решения общего внеочередного собрания постановлено принять изменение «Перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома», утвержденного руководством МУП «ГУК» в части исключения из предложенных работ и услуг: пункта 1.6 – «проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах», 1,20 рублей с 1 кв.м. в год (0,10 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 1.9 – «проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов» - 1,80 рублей с 1 кв.м. в год (0,15 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 2.5 – «ремонт оборудования детских площадок и спортивных площадок», 4,20 рублей с 1 кв.м. в год (0,35 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 2.6 – «ремонт просевших отмосток», 1,20 рублей с 1 кв.м. (0,10 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 3.6 – «изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках», 3 рубля с 1 кв.м. в год (0,25 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункт 3.8 – «замена разбитых стекол и окон дверей вспомогательных помещений», 9 рублей с 1 кв.м. в год (0,75 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 3.9 - «поставка доводчиков на входных дверях», 3,60 рублей с 1 кв.м. в год (0,30 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 4.1 – «промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли», 1,80 рублей с 1 кв.м. в год (1, 15 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 4.5 – «укрепление расшатавшихся сантехприборов в местах их присоединения к трубопроводу», 2, 64 рублей с 1 кв.м. в год (0,22 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 4.8 – «проверка канализационных вытяжек», 2,40 рублей с 1 кв.м. в год (0,20 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 4.11 «протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках», 1,20 рублей с 1 кв.м. в год (0,10 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 5.2 – «регулировка и наладка систем вентиляции», 2,16 рублей с 1 кв.м. в год (0,18 рублей с 1 кв.м. в месяц); пункта 5.7 – «очистка кровли от мусора, грязи, листьев», 12,06 рублей в год (1 рубль с 1 кв.м. в месяц); пункта 5.9 – «уборка чердачного и подвального помещений, земельного участка, газонов», 12,366 рублей с 1 кв.м. в год (1,03 рублей с 1 кв.м. в месяц). Пунктами 2 – 3 решения общего внеочередного собрания собственников многоквартирного жилого дома постановлено направить его в МУП «ГУК», с применением изменения тарифа на работы и услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту данного дома с 01 декабря 2020 г. Протокол собрания от 14 ноября 2020 г. направлен ответчику 25 ноября 2020 г., однако до настоящего времени указанное решение не исполнено. Бездействие ответчика полагает незаконным, поскольку в соответствии с нормами жилищного законодательства утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и выполнения, размер финансирования, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 4, 36, 39, 44 – 44.1, 45 – 46, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьи 210, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 17 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, просит суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № по <адрес> от 07 ноября 2020 г., оформленных протоколом от 14 ноября 2020 г., а именно: исключить из «Перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома», утвержденного директором МУП «ГУК» ФИО1 16 января 2020 г., работы и услуги, предусмотренные пунктами 1,6, 1.9, 2.5, 2.6, 3.6, 3.8, 3.9, 4.1, 4.5, 4.8, 4.11, 5.2, 5.7, 5.9, - уменьшив тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на 5, 88 рублей с 1 кв.м. в месяц; произвести перерасчет оплаты за работы и услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома с применением тарифа, уменьшенного на 5,88 рублей за 1 кв.м. (15,1 рублей с 1 кв.м. в месяц) - с 01 декабря 2020 г.

Определением Невельского городского суда от 17 сентября 2021 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа.

В судебное заседание по делу явился истец ФИО3 и его представитель ФИО4

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО2 в обоснование исковых требований также пояснил, что одной из причин исключения некоторых работ и услуг являются конструктивные особенности многоквартирного дома, влекущие их невостребованность. Так, выполнение работ по пункту 1.6 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома невозможно ввиду отсутствия регулировочных заслонок в вытяжных шахтах. Указанные в пункте 1.9 работы не могут производиться ввиду отсутствия у МУП «ГУК» соответствующей лицензии. Работы по ремонту детских и спортивных площадок, указанных в пункте 2.5 Перечня, не проводятся ввиду отсутствия соответствующего оборудования. Работы по ремонту просевших отмосток (пункт 2.6) ответчик также не производит, поскольку Фондом капитального ремонта Сахалинской области в 2020 г. произведен их ремонт. Работы по пунктам 3.6 и 3.8 не производятся в связи с отсутствием ходовых досок и переходных мостиков на чердаке дома, вспомогательных помещений. Выполнение работ по поставке доводчиков (пункт 3.9) не требуется, поскольку конструкцией дверей установка доводчиков не предусмотрена. Кроме того, Фондом капитального ремонта Сахалинской области в декабре 2020 г. установлены входные двери нового исполнения с доводчиками. Работы по пункту 4.1 предусмотрены для кровель из асбоцементных, тогда как кровля их дома выполнена из металлопрофиля. Укрепление расшатавшихся сантехприборов в местах их присоединения к трубопроводу (пункт 4.5) невозможно в связи с отсутствием данных приборов в местах общего пользования. Пункты 4.8 и 4.11 дублируются пунктами 1.3 и 1.5 Перечня. Работы по пункту 5.2 не производятся в связи с отсутствием регулировочных заслонок в вытяжных шахтах. Работы по пункту 5.7 не востребованы, так как они предусмотрены для плоских крыш, тогда как крыша их дома двускатная. Аналогично, работы по пункту 5.9 не производятся в связи с отсутствием подвального помещения.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения № по <адрес>.

Согласно протоколов внеочередного общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома от 10 октября 2019 г., истец избран председателем совета многоквартирного дома, с наделением его полномочиями по представлению интересов всех собственников дома, в частности, в судах общей юрисдикции со всеми правами и обязанностями, предоставленными истцу.

Указанный дом обслуживает МУП «ГУК»: с 30 января 2014 г. до 30 января 2019 г. – на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с ответчиком комитетом по управлению имуществом администрации Невельского городского округа.

После указанного времени договор не был пролонгирован, однако протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме от 09 марта 2019 г. принято решение о заключении договора на управление с МУП «ГУК».

До настоящего времени, как установлено судом, новый договор управления многоквартирным домом с ответчиком не заключен.

16 января 2020 г. директором МУП «ГУК» ФИО1 был утвержден Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в который включены следующие пункты, в частности: 1.6 – «проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах», 1,20 рублей с 1 кв.м. в год (0,10 рублей с 1 кв.м. в месяц); 1.9 – «проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов», 1,80 рублей с 1 кв.м. в год (0,15 рублей с 1 кв.м. в месяц); 2.5 – «ремонт оборудования детских площадок и спортивных площадок», 4,20 рублей с 1 кв.м. в год (0,35 рублей с 1 кв.м. в месяц); 2.6 – «ремонт просевших отмосток», 1,20 рублей с 1 кв.м. (0,10 рублей с 1 кв.м. в месяц); 3.6 – «изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках», 3 рубля с 1 кв.м. в год (0,25 рублей с 1 кв.м. в месяц); 3.8 – «замена разбитых стекол и окон дверей вспомогательных помещений», 9 рублей с 1 кв.м. в год (0,75 рублей с 1 кв.м. в месяц); 3.9 - «поставка доводчиков на входных дверях», 3,60 рублей с 1 кв.м. в год (0,30 рублей с 1 кв.м. в месяц); 4.1 – «промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли», 1,80 рублей с 1 кв.м. в год (1, 15 рублей с 1 кв.м. в месяц); 4.5 – «укрепление расшатавшихся сантехприборов в местах их присоединения к трубопроводу», 2, 64 рублей с 1 кв.м. в год (0,22 рублей с 1 кв.м. в месяц); 4.8 – «проверка канализационных вытяжек», 2,40 рублей с 1 кв.м. в год (0,20 рублей с 1 кв.м. в месяц); 4.11 «протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках», 1,20 рублей с 1 кв.м. в год (0,10 рублей с 1 кв.м. в месяц); 5.2 – «регулировка и наладка систем вентиляции», 2,16 рублей с 1 кв.м. в год (0,18 рублей с 1 кв.м. в месяц); 5.7 – «очистка кровли от мусора, грязи, листьев», 12,06 рублей в год (1 рубль с 1 кв.м. в месяц); 5.9 – «уборка чердачного и подвального помещений, земельного участка, газонов», 12,366 рублей с 1 кв.м. в год (1,03 рублей с 1 кв.м. в месяц).

В период с 07 ноября 2020 г. по 09 ноября 2020 г. в указанном многоквартирном доме проходило внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, по итогам которого, согласно протокола № 1, постановлено исключить указанные пункты работ из утвержденного ответчиком Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятое собственниками многоквартирного жилого дома решение направлено в МУП «ГУК» 25 ноября 2020 г., однако ответчиком, письмом от 11 января 2021 г., сообщено о том, что совет многоквартирного жилого дома не правомочен решать данные вопросы без отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа и исполнителя.

До проведения внеочередного общего собрания в ноябре 2020 г., а также после принятия собственниками многоквартирного жилого дома указанного решения, собственниками жилого дома составлялись акты о невыполнении работ, услуг по содержанию дома, отраженных в указанных выше пунктах: от 01 декабря 2019 г., от 05 января 2020 г., от 03 февраля 2020 г., от 02 марта 2020 г., от 01 апреля 2020 г., от 01 мая 2020 г., от 01 июня 2020 г., от 01 июля 2020 г., от 01 августа 2020 г., от 01 сентября 2020 г., от 05 ноября 2020 г.

Данные акты направлялись ответчику, которому предлагалось принять меры по перерасчету оплаты за содержание жилья.

Вместе с тем, МУП «ГУК» в течение указанного периода сообщало об отсутствии оснований для проведения перерасчета.

Согласно ранее представленных возражений, ответчик полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что собственники многоквартирного жилого дома по <адрес> не представили экономическое обоснование утвержденного тарифа, самовольно утвердив размер платы. Кроме того, общее собрание было проведено без участия отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа, а также МУП «ГУК», что свидетельствует о неправомочности решения поставленных в повестке дня вопросов и предоставляет ему право на обращение в суд с требованием о признании данного собрания недействительным. Также обращает внимание на то обстоятельство, что 29 апреля 2021 г. во дворе дома по <адрес> проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, инициатором которого был отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа, однако собственники проигнорировали данную инициативу и собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа пояснений относительно исковых требований не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции данного собрания.

Формы и порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия общим собранием решений, предусмотрены положениями статей 45 – 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1, 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Таким образом, из смысла и содержания названных нормативных правовых актов следует, что основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников многоквартирного жилого дома является волеизъявление последних, выраженное в принимаемом общем собрании таких собственников решении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принятое собственниками многоквартирного жилого дома решение об исключении из Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме заявленных в иске пунктов, является обязательным для ответчика.

Данное решение не оспорено в установленном законом порядке, что свидетельствует о несостоятельности доводов о его недействительности.

Кроме того, МУП «ГУК» было заблаговременно уведомлено о проведении собрания, согласно письма председателя совета многоквартирного жилого дома ФИО2 от 27 октября 2020 г., в связи с чем непринятие ответчиком мер к участию в собрании не опровергает изложенный вывод суда.

При принятии решения суд также исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о том, что соответствующие работы и услуги

в действительности не производятся по причине конструктивных особенностей многоквартирного дома.

В этой связи, с учетом положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из доказанности со стороны истца доводов о невыполнении заявленных в иске работ по указанному выше основанию, принимая также во внимание представленные им акты и фотографии.

При этом, относительно пунктов 4.8 и 4.11 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, истцом обоснованно отмечено их дублирование пунктами 1.3 и 1.5 Перечня.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает непредставление ответчиком обоснования утверждения директором предприятия ФИО1 16 января 2020 г. Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, основания для включения в него работ, указанных в иске.

При таких обстоятельствах, требования истца об исключении из данного Перечня работ и услуг, предусмотренных пунктами 1.6, 1.9, 2.5, 2.6, 3.6, 3.8, 3.9, 4.1, 4.5, 4.8, 4.11, 5.2, 5.7, 5.9, с уменьшением тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на 5,88 рублей с 1 кв.м. в месяц, - подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, подлежит удовлетворение и требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за работы и услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома с применением тарифа, уменьшенного на 5,88 рублей за 1 кв.м. - с 01 декабря 2020 г.

В порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения решения, - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах собственников многоквартирного жилого дома, к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» о возложении обязанности исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, произвести перерасчет оплаты за работы и услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Горнозаводская управляющая компания», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома №<адрес> от 07 ноября 2020 г., оформленное протоколом № 1, а именно: исключить из «Перечня обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома», утвержденного директором МУП «ГУК» ФИО1 16 января 2020 г., работы и услуги, предусмотренные пунктами 1.6, 1.9, 2.5, 2.6, 3.6, 3.8, 3.9, 4.1, 4.5, 4.8, 4.11, 5.2, 5.7, 5.9, уменьшив тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на 5,88 рублей с 1 кв.м. в месяц.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Горнозаводская управляющая компания», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет оплаты за работы и услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту многоквартирного дома с применением тарифа, уменьшенного на 5,88 рублей за 1 кв.м. - с 01 декабря 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2021 г.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня