Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полевиченко В.М., Стрельбина М.М., заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий по отказу в государственной регистрации прекращения права собственности незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Заявители обратились в суд с настоящими требованиями о признании действий УФСГРКиК по отказу в государственной регистрации прекращения права собственности незаконными, указав, что Полевиченко В.М. и Стрельбин М.М. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Полевиченко В.М. принадлежит 878/1000 доли в праве обшей долевой собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи от 20.07.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным 06.08.2012г. Стрельбину М.М. принадлежит 122/1000 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок на основании договора купли-продажи квартиры от 11.12.2006г., договора купли-продажи квартиры от 19.12.2006г., соглашения об определении долей в праве собственности на земельный участок, находящийся в общей собственности от 04.09.2007г. (свидетельство о государственной регистрации права серии № выдано ДД.ММ.ГГГГ г.).

02.08.2013г. государственная регистрация была приостановлена, а 30.08.2013г. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № и № от 30.08.2013г. уведомило Полевиченко В.М. и Стрельбина М.М. об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>. 144 в <адрес>.

Заявители считают, что отказ Управления Росреестра по РО в государственной регистрации прекращения права собственности Полевиченко В.М. и Стрельбина М.М. на земельный участок по <адрес> в <адрес> на основании поданных ими заявлений об отказе от права собственности является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В сообщениях об отказе в государственной регистрации, направленных заявителям Управление Росреестра по РО указало, что при наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества, основания для проведения государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права без перехода прав к собственникам помещений многоквартирного дома, отсутствуют. Управление, ссылаясь, на п. 1 ст. 16, п. 3 ст. 18, п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, ст. 30.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ, указывает, что прекращение права на земельный участок следует осуществлять одновременно с регистрацией права собственности (общей долевой собственности) лиц-участников общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (собственников помещений дома). По мнению Управления, регистрация прекращения права собственности на земельный участок на основании заявления об отказе от права собственности, осуществленная в отрыве от регистрации права общей долевой собственности на общее имущество (в частности, на земельный участок) собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирного жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, нарушает принцип единства правовой судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Данный вывод Управления по мнению заявителей, противоречит действующему законодательству, основан на неправильном толковании норм материального права и нарушает права заявителей, создавая им препятствия в реализации своего права отказаться от права собственности на принадлежащий им объект недвижимого имущества путем совершения действий, указанных в ст. 236 Гражданского кодекса РФ.

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом. Данные сведения имеются в ЕГРП, поскольку один из собственников зарегистрировал право собственности на <адрес> указанном доме, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 01.10.201З г.

Земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Факт постановки данного земельного участка на кадастровый учет подтверждается кадастровым паспортом от 06.07.№ в котором имеется отметка о том, что номер данного земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 31.07.2007г. Факт того, что земельный участок по <адрес> в <адрес> сформирован, также подтверждается кадастровым паспортом от 06.07.2012г. В соответствии с пунктом 12 Приказа Минэкономразвития России от 28.12.2012г. № «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, о сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории», при отсутствии сведений о координатах характерных точек границы земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек земельных участков определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, указываются слова «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Поскольку такая фраза в кадастровом паспорте от 06.07.2012г. № отсутствует, это является подтверждением того, что земельный участок сформирован. Данные сведения имеются в ЕГРП, поскольку кадастровый паспорт на земельный участок по <адрес> в <адрес> ранее предоставлялся в Управление Росреестра по РО при государственной регистрации договоров купли-продажи долей заявителей в праве собственности на указанный земельный участок.

Следовательно, право общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на данный земельный участок, возникло у собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> в соответствии с положениями п. 2 ст. 129 Жилищного кодекса РФ и п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ с момента полной оплаты паевого взноса первым пайщиком.

Заявления Полевиченко В.М. и Стрельбина М.М. о государственной регистрации прекращения права собственности на основании отказа от долей в праве собственности на указанный земельный участок были направлены на прекращение зарегистрированных прав заявителей в порядке, предусмотренном ст. 238 Гражданского кодекса РФ, на имущество, которое в силу закона не может им принадлежать и не содержали намерения сохранить какие-либо права в отношении данного земельного участка.

На основании изложенного, заявители просят суд признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прекращения права собственности Полевиченко В.М. на 878/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним №№.) на основании её заявления об отказе от права собственности, незаконным. Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прекращения права собственности Стрельбина М.М. на 122/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 30.08.2013г.) на основании его заявления об отказе от права собственности, незаконным.

В судебное заседание явилась представитель заявителей, действующая на основании доверенности Андросова А.В.., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Заявители в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителей в порядке ч.2 ст.257 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Лындюк А.А., действующая по доверенности, заявление полагала необоснованным, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица.., если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц… оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.6 постановления Пленума Верхового Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 01.0796 № «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

Судом установлено, что Полевиченко В.М. и Стрельбин М.М. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданным 06.08.2012г. Полевиченко В.М. принадлежит 878/1000 доли в праве обшей долевой собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи от 20.07.2011г.

Стрельбину М.М. принадлежит 122/1000 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок на основании договора купли-продажи квартиры от 11.12.2006г., договора купли-продажи квартиры от 19.12.2006г., соглашения об определении долей в праве собственности на земельный участок, находящийся в общей собственности от 04.09.2007г., что подтверждается, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-АЗ, №114238, выданном ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, право собственника земельного участка на отказ от своего права собственности не ограничено законом.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 30.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

В силу положений пункта 4 статьи 30.2 Закона, при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В течение пяти дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю на основании настоящего пункта орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок или такую земельную долю.

В силу положений 421 ГК РФ не допускается понуждение к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как усматривается из материалов дела, 16.07.2013г. Полевиченко В.М. и Стрельбин М.М. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, в связи с отказом от принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается расписками в получении документов на государственную регистрацию № 77-2910089-1, № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что 02.08.2013г. государственная регистрация была приостановлена.

30.08.2013г. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № и № от 30.08.2013г. уведомило Полевиченко В.М. и Стрельбина М.М. об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>. 144 в <адрес>.

Отказав в государственной регистрации Управление Росреестра по РО указало, что при наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества, основания для проведения государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права без перехода прав к собственникам помещений многоквартирного дома, отсутствуют.

Управление, ссылаясь, на п. 1 ст. 16, п. 3 ст. 18, п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ, ст. 30.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ, указывает, что прекращение права на земельный участок следует осуществлять одновременно с регистрацией права собственности (общей долевой собственности) лиц-участников общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (собственников помещений дома).

В судебном заседании представитель Управления пояснила, что регистрация прекращения права собственности на земельный участок на основании заявления об отказе от права собственности, осуществленная в отрыве от регистрации права общей долевой собственности на общее имущество (в частности, на земельный участок) собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирного жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, нарушает принцип единства правовой судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Жилищного кодекса РФ, на отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 Жилищного кодекса РФ, которая содержит положения об общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома, к которому относится в том числе земельный участок под многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»,с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. (п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом. Данные сведения имеются в ЕГРП, поскольку один из собственников зарегистрировал право собственности на <адрес> указанном доме, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от 01.10.201Зг.

Спорный земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 06.07.2012г. №61/001/12-318870, в котором имеется отметка о том, что номер данного земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости 31.07.2007г. Факт того, что земельный участок по <адрес> в <адрес> сформирован, также подтверждается кадастровым паспортом от 06.07.2012г.

Таким образом, право общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на данный земельный участок, возникло у собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> в соответствии с положениями п. 2 ст. 129 Жилищного кодекса РФ и п. 4 ст. 218 Гражданскогокодекса РФ с момента полной оплаты паевого взноса первым пайщиком.

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> индивидуализирован кадастровым номером 61:44:0040711:105, на нем расположен многоквартирный дом, право собственности на квартиры и нежилые помещения в этом доме зарегистрировано за различным лицами, В.М. и М.М. не имеют в собственности каких-либо помещений в данном доме, это обстоятельство ответчиком не опровергнуто, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для существования права собственности на спорный земельный участок у истцов, в силу возникновения права собственности на этот участок у собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прекращения права собственности заявителей не соответствует закону, соответственно заявление Полевиченко В.М., Стрельбина М.М. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-257 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прекращения права собственности Полевиченко В.М. на 878/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый номер 61№ незаконным.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации прекращения права собственности Стрельбину М.М. на 122/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый номер №) незаконным.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию прекращения права собственности Полевиченко В.М. на 878/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый номер №

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию прекращения права собственности М.М. на 122/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: