Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Пшуковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-4427/13 по исковому заявлению Капланчикова А. М. к администрации городского округа Химки Московской области и муниципальному унитарному предприятию городского округа Химки Московской области «Чистый город» об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с /дата/ по /дата/, взыскании материального ущерба и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Капланчиков А.М. обратился в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к администрации городского округа Химки Московской области (далее по тексту – администрация г.о. Химки) и муниципальному унитарному предприятию городского округа Химки Московской области «Чистый город» (далее по тексту – МУП «Чистый город») об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с /дата/ по /дата/.

В обоснование заявленных истцом требований указано следующее: с /дата/ истец своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ранее существующая задолженность в размере 44913 рублей 21 копейка подлежит отмене в связи с истечением срока исковой давности. Истец в соответствии постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 и решением Совета депутатов г.о. Химки № 39/3 от 19.02.2009 имеет право на соответствующие субсидии и льготы при оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит суд отменить долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшийся до 01.01.2010, и выплатить субсидии и льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с /дата/ по /дата/ в размере 34754 рубля 43 копейки.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнил и увеличил заявленные исковые требования, в связи, с чем дополнительно просил суд взыскать с ответчиков материальный ущерб в размере 42372 рубля 81 копейка (включающий в себя субсидии и льготы за период времени с /дата/ по /дата/ в размере 34754 рубля 43 копейки и процент ОАО «Сбербанк России» от денежного вклада на сумму 34754 рубля 43 копейки за период с /дата/ по /дата/ в размере 5097 рублей 72 копейки) и компенсацию морального вреда в размере 42372 рубля 81 копейка.

В обосновании отзыва МУП «Чистый город» указано следующее: в период времени с октября 2006 по январь 2010 года истец несвоевременно и не в полном объеме осуществлял коммунальные платежи, в связи, с чем образовалась задолженность. Применение срока исковой давности в отношении ранее образовавшейся задолженности невозможно, так как исполнение обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в настоящее время засчитывается в счет предыдущего периода, следовательно, течение исковой давности начинается заново. Поскольку назначение субсидий и льгот обусловлено отсутствием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, просят суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец – Капланчиков А.М. в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации г.о. Химки Чернуха Ю.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований и просила суд в иске отказать, поскольку применение срока исковой давности в данном случае не применимо, а предоставление субсидий и льгот носит заявительный характер и применяется с месяца следующего за днем обращения при условии отсутствия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик – представитель МУП «Чистый город» Юшманова Ю.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований и просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов гражданского дела следует, что истец зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему приватизированной, <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по указанной квартире образовалась до /дата/ и на указанный период времени составляла 45946 рублей 18 копеек. В период времени с /дата/ по /дата/ плата за жилое помещение и коммунальные услуги проводилась регулярно, кроме этого в указанный период времени в счет погашения ранее образовавшей задолженности уплачены денежные средства в размере 1032 рубля 97 копеек. Таким образом, в настоящее время задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, оказанные до 01.01.2010, составляет 44913 рубль 21 копейка, что подтверждено финансовым лицевым счетом № от /дата/ и выписками из лицевого счета квартиросъемщика с 4-го квартала 2006 года по 31.10.2013.

Законодателем предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске
(ст. 195, ч. 1 ст. 196, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 200 ГК РФ).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, ввиду истечения срока давности не подлежит удовлетворению, поскольку указанные основания в силу закона (ч. 2 ст. 199 ГК РФ) применяются только для вынесения судом решения об отказе в иске. В данном случае не внесение истцом платы за жилое помещение нарушает права и законные интересы МУП «Чистый город», следовательно, применение срока исковой давности возможно только по требованию МУП «Чистый город» к Капланчикову А.М. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Иных оснований для отмены долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, истцом не заявлено и судом не установлено.

Решением совета депутатов городского округа Химки Московской области № от /дата/ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе Химки Московской области» предусмотрено установление дополнительных мер социальной поддержки для неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, в виде оплаты в размере 85 % (со скидкой в размере 15 %) за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям пунктов 2, 3, 4, 5 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в г.о. Химки Московской области, утвержденного постановлением администрации г.о. Химки Московской области № от /дата/ дополнительные меры социальной поддержки гражданам предоставляются в безналичной форме в виде уменьшения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение). Для определения наличия права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки граждане обращаются в расчетные центры по месту жительства (ООО «Центр информационных технологий», ТСЖ, ЖСК, управляющие организации и иные юридические лица, являющиеся собственниками государственного (ведомственного), муниципального или частного жилищного фонда). Предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется на основании документов, указанных в пп. «а, б, в» п. 4 Порядка. Дополнительные меры социальной поддержки назначаются с первого числа месяца, в котором подано заявление, рассчитываются и предоставляются гражданам по одному из оснований наличия права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свыше шести месяцев.

В соответствии с ч. ч. 1 и 5 ст. 159 ЖК РФ, п.п.. 2, 3, 6, 8, 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 «О предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома). Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Для получения субсидии граждане, имеющие право на их получение представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил. Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с п.п. 2, 3 и 5 Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Из материалов гражданского дела следует, что /дата/ истец обратился к ответчикам с требованием о выплате льгот и субсидий за прошедшие три года, однако в их выплате было отказано ввиду наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствия соглашения с МУП «Чистый город» о постепенном погашении задолженности (ответ начальника отдела субсидий Кормилицына С.М. от /дата/).

Судом установлено, что в период времени с 2010 по 2012 года истец с требованием о выплате льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в МУП «Чистый город» и администрацию г.о. Химки не обращался. На /дата/ и в настоящее время задолженность истца по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 44913 рублей 21 копейка. Размер указанной задолженности в рамках судебного разбирательства истцом не оспорен и не опровергнут.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что возможность предоставления и начисления жилищных субсидии и льгот за истекший период исключена, поскольку только с момента обращения и представления всех необходимых документов, а также при отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо при заключении соглашения по её погашению, может быть принято решение о предоставлении спорных мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, требование истца о выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с /дата/ по /дата/ не подлежит удовлетворению. Кроме этого заявления на выплату льгот истец в ответчикам не подавал, и в данном случае законодателем предусмотрен заявительный характер, а как было указанно выше истец просил выплатить ему задолженность за предыдущие периоды.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, выплате субсидий и льгот за период времени с /дата/ по /дата/ суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания материального ущерба и морального вреда, поскольку нарушений прав и законных интересов Капланчикова А.М. со стороны ответчиков допущено не было.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Капланчикова А.М. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Капланчикова А. М. к администрации городского округа Химки Московской области и муниципальному унитарному предприятию городского округа Химки Московской области «Чистый город» об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до /дата/, выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с /дата/ по /дата/, взыскании материального ущерба и морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

Мотивированная часть решения суда изготовлена: «18» ноября 2013 года.

Судья: В.А. Татаров