Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области».

В обоснование требований пояснил, что имеет трудовой стаж более 56 лет, за время работы награжден Почетной грамотой Главы Екатеринбурга за многолетний добросовестный труд и в связи с 80-летием со дня рождения. Во включении в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда Свердловской области» истцу отказано, что он полагает незаконным, поскольку имеющаяся у истца грамота приравнивается к Почетной грамоте Главы администрации Свердловской области.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что ФИО1 04.03.2022 г. направил в адрес Управления обращение с просьбой оказания содействия в присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области». На обращение истцу направлен письменный ответ, в котором указано, то Почетная грамота Главы Екатеринбурга не относится к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные возражения поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области", порядок выдачи такого удостоверения, а также меры социальной поддержки лиц, которым присвоено это звание установлены положениями Закона Свердловской области от 23.12.2010 N 104-ОЗ "О ветеранах труда Свердловской области".

В соответствии со ст. 2 указанного Закона звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

1) лицо проживает на территории Свердловской области;

2) лицу присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" или лицо награждено одной из следующих наград:

знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени;

знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени;

Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;

3) лицо имеет следующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии:

не менее 40 лет для мужчин, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и шестом настоящего подпункта;

не менее 35 лет для женщин, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта;

не менее 35 лет для мужчин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 60 лет;

не менее 30 лет для женщин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 55 лет;

не менее 20 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" III степени, и для инвалидов I и II групп;

не менее 15 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" II степени;

не менее 10 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I степени.

Основанием для отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области", согласно ст. 3 Закона является несоблюдение условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 04.03.2022 г. в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 с обращением об оказании содействия в присвоении ему звания «Ветеран труда Свердловской области».

В качестве основания для включения в списки лиц, претендующих на звание «Ветеран труда Свердловской области», истец представил Почетную грамоту Главы Екатеринбурга (постановление Главы Екатеринбурга от 18.12.2020 г. № 128-Г) «за многолетний добросовестный труд и в связи с 80-летием со дня рождения».

Письмом от 16.03.2022 г. Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 сообщило о том, что представленные документы не подтверждают соблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», поскольку Почетная грамота Главы Екатеринбурга является формой поощрения муниципального образования «город Екатеринбурга» - органа местного самоуправления, обеспечивающего решение вопросов местного значения. В связи с чем, основания для включения истца в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда Свердловской области», отсутствуют.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области», суд учитывает, что положениями Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ установлен исчерпывающий перечень наград, которые дают право присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области». Почетная грамота Главы Екатеринбурга данным перечнем не предусмотрена.

Доводы истца о тождественности Почетной грамоты Главы Екатеринбурга и Почетной грамоты Главы администрации Свердловской области на нормах действующего законодательства не основаны. Почетная грамота Главы Екатеринбурга является формой поощрения органа местного самоуправления, в то время как положения Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ предусматривают наличие присвоения почетного звания, награждения знаком отличия или наградой исполнительного или законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (Свердловской области).

В связи с тем, что сведений о наличии у истца иных наград, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона Свердловской области от 23.12.2010 г. № 104-ОЗ не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области» – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва