Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица администрации г.Железногорска Курской области заместителя главы администрации г.Железногорска ФИО7, просила признать действия (бездействия) заместителя главы администрации по вопросу оставления без рассмотрения ее заявления о выдаче заключения о передаче на воспитание детей из учреждений для детей- сирот незаконными, обязать заместителя главы администрации рассмотреть ее заявление по существу.

В обоснование заявления ФИО1 указала, что **.**.**, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от **.**.** «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» на имя главы администрации г.Железногорска Курской области она подала заявление, в котором просила дать заключение о ее праве на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возможности или невозможности быть приемной матерью.

В ответе от **.**.** №А/04-122 на поданное заявление председатель Совета по опеке и попечительству, заместитель главы администрации г.Железногорска Курской области ФИО7, указал, что с заявлениями о выдаче заключения о возможности передачи ей детей она обращалась **.**.**, **.**.**, **.**.** и ей уже давались ответы, в связи с чем ее заявление не рассмотрено.

Полагает, что действия заместителя главы администрации г.Железногорска по непредставлению ей мотивированного ответа на ее заявление незаконны и просила обязать заместителя главы администрации города Железногорска устранить допущенное им нарушение ее прав.

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточнила свои требования, просила признать незаконными действия Председателя Совета по опеке и попечительству, заместителя главы администрации г.Железногорска ФИО7 незаконными и обязать его рассмотреть ее заявление в соответствии с действующим законодательством. Дополнительно пояснила, что администрацией города Железногорска ее заявление повторно было рассмотрено на внеплановом заседании Совета по опеке и попечительству администрации г.Железногорска и было указано, при этом, никакого заключения опять не было вынесено, а в ее адрес лишь направлено письмо, с указанием о том, какие документы должны быть предоставлены и с указанием о том, что срок действия выданного ей ранее заключения не истек. При этом ранее никакого заключения ей не выдавалось.

Указывает, что заместителем главы администрации при рассмотрении ее заявления никаких действий не предпринято, в связи с чем имеет место бездействие со стороны заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г.Железногорска ФИО3 и заинтересованное лицо заместитель главы администрации ФИО7 заявление считали не подлежащим удовлетворению. ФИО7 в судебном заседании указал, что ФИО1 действительно обратилась с заявлением о выдаче ей заключения о передаче на воспитание в ее семью детей из учреждений для детей и сирот, оставшихся без попечения родителей и ей было отказано в рассмотрении ее заявления, поскольку на подобные заявления ей неоднократно давались ответы. В дальнейшем **.**.** ее заявление было повторно рассмотрено на внеплановом заседании Совета по опеке и попечительству администрации города Железногорска и установлено, что при подаче заявления ФИО1 представлены не все документы для разрешения ее вопроса по существу. Кроме того, указано, что заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи и срок действия выданного ей заключения не истек.

Считали, что действия Администрации г.Железногорска по истребованию дополнительных документов являются законными.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 года №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» гражданин, выразивший желание стать опекуном, обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства и представляет необходимые документы. Согласно ст.9 указанного Постановления акт о назначении опекуна или об отказе в назначении быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение трех дней со дня его подписания. Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности гражданина быть опекуном возвращаются все предоставленные документы и разъясняется порядок их обжалования Постановления Правительства РФ

Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах установлено, что орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня предоставления гражданином, выразившим желание стать опекуном, в случае предоставления всех установленных правилами документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа.

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта РФ, а о возможности или невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 **.**.** подано заявление о выдаче заключения о передаче на воспитание детей из учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное заявление администрацией не рассмотрено, решение органом опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном не вынесено, что подтверждается письмом администрации города Железногорска, подписанное заместителем главы администрации г.Железногорска от **.**.** и от **.**.**, направленными в адрес заявителя ФИО1

При этом из содержания письма А/04-173 от **.**.** заместителя главы администрации г.Железногорска ФИО7 следует, что ФИО1 представлены не все, предусмотренные Правилами документы.

Как указала в судебном заседании заявитель ФИО1 в настоящее время все указанные в письме документы направлены в администрацию г.Железногорска.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем администрации г.Железногорска и заместителем главы администрации г.Железногорска, на поданное ФИО1 заявление заключение о возможности ФИО1 быть опекуном или невозможности не принималось и в адрес ФИО1 не направлялось.

Довод представителя администрации г.Железногорска о том, что действия по направлению в адрес заявителя писем о том, что данный вопрос рассматривался ранее, а затем о том, что не представлены необходимые документы, необоснован.

Таким образом, ФИО1 имеет право на рассмотрение ее заявления в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах в течение 15 дней со дня предоставления ею всех установленных правилами документов и акта обследования с вынесением решения о назначении опекуна либо решения об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа.

Как установлено в судебном заседании решение по существу не принято, что свидетельствует о допущенном нарушении прав и свобод заявителя, является препятствием к осуществлению его прав и свобод.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования заявителя о признании незаконными действий заместителя главы администрации города Железногорска Курской области А.И.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ФИО1 о признании незаконными действий председателя Совета по опеке и попечительству, заместителя главы администрации г.Железногорска ФИО7 удовлетворить полностью.

Обязать администрацию города Железногорска устранить допущенные нарушения по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче заключения о передаче на воспитание детей из учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от **.**.**

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Красевич Е.И.

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск 13 апреля 2011 года

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи - Красевич Е.И.,

с участием заявителя - ФИО1,

представителя заявителя - ФИО2,

представителя заинтересованного лица-

администрации города Железногорска - ФИО3,

заинтересованного лица заместителя главы администрации г.Железногорска ФИО4,

при секретаре - Водостоевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностного лица,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Красевич Е.И.