Гражданский кодекс часть 1

заинтересованных лиц: Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Управление по Воронежской области) в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области (ОУФМС России по Воронежской области в Новохоперском районе) в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным уведомления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации по тем основаниям, что вышеуказанное уведомление вынесено не своевременно, потому как применение санкций предусматривает своевременную регламентацию и порядок сроков, а именно в период по данным УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 90 суток ФСКН по Воронежской области обязано вынести решение о его пребывании, а это на тот период сделано не было, что дало ему право легально оформить документы на ПМЖ, потому как имеет право жить на Родине. Данные УФСИН и полный пакет документов им были предоставлены в УФМС Новохоперского района Воронежской области в ДД.ММ.ГГГГ., на основании которых в соответствии с миграционной политикой РФ, Комиссия УФМС по рассмотрению дел в г. Воронеже выдает разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ., что отражается в документах (паспорт, ИНН, медицинское страхование). Таким образом, вышеуказанное уведомление ФСКН утрачивает юридическую силу, так как не было составлено своевременно и в установленные законом сроки. Потому как в соответствии с законодательством РФ функции решения вопросов о депортации возложены на УФМС. В соответствии с Конституцией РФ закон ужесточающий положение человека, обратной силы не имеет.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, и просил суд признать незаконными уведомление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и распоряжения на котором оно основано. Суду пояснил, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан несколько раз въезжал в РФ и выезжал из РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Был осужден приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала по Новохоперскому району ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с истечением испытательного срока и снятием судимости. Он был привлечен к административной ответственности постановлением ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу № рублей, за то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по месту пребывания, без постановки на миграционный учет. Штраф он сразу уплатил. Нарушал длительно режим пребывания из-за того, что его паспорт забрала женщина, с которой он жил, а потом вернула только в ДД.ММ.ГГГГ. В правоохранительные органы по данному факту не обращался, не женат, детей нет. В настоящее время его родная сестра гражданка РФ оформляет на его имя имущество. В Узбекистане родственников и имущества у него нет. В РФ он работает обмотчиком электрооборудования у <данные изъяты>., ему разрешено временное проживание на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Он положительно характеризуется по месту работы и жительства. Он зарегистрирован по месту жительства на условия найма в <адрес>. Он хочет жить в России и делает только благо для людей.

В судебном заседании представитель Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Управление по <адрес>) ФИО3 возражала против удовлетворения заявления ФИО2, представила в суд возражения на заявление ФИО2, согласно которым в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Так, в исковом заявлении истец указывает, что уведомление о принятом решении ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, вынесено Управлением ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно, так как должно быть вынесено Управлением в течение 90 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в период, когда срок постановки на учете в филиале по Новохоперскому району ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> был окончен. Указанный довод истца не соответствует действительности и является незаконным, так как согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 07.04.2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» (далее - Положение) ФСКН России уполномочена принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Пунктом 1 Положения определен порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации только в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ. В п. 3 Положения указано, что в случае выявления предусмотренных Федеральным законом № 114-ФЗ обстоятельств, являющихся основанием (не конкретизируя их) для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с п.п. «в» п. 2 Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденной приказом ФСКН России от 12.08.2009 г. № 362 (далее - Инструкция № 362), решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ может быть принято, в том числе в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения. Таким образом, законодатель установил самостоятельное основание для рассмотрения вопроса о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации ФСКН России и без предъявления требований к временным периодам. Более того, при рассмотрении ходатайства о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и дополнительных материалов, подготовленных Управлением в соответствии с п.4 Инструкции № 362, комиссия ФСКН России принимала во внимание следующее: Согласно приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 и п. «в» ч.2 ст.231 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считается условным с установлением испытательного срока 2 года, в течение которого истец должен своим примерным поведением доказать свое исправление. Учитывая, что испытательный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, истец не предпринял никаких действий по оформлению нового разрешения на временное проживание и ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ФМС России был привлечен по ст. 18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с назначением административного наказания в виде штрафа. При этом, новое разрешение на временное проживание истец оформил лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя № месяцев, что свидетельствует о повторном нарушении им административного законодательства РФ. ФСКН России полагает, что истец ФИО2 способен к повторению противоправных деяний, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, так как согласно имеющейся справке ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области филиал по Новохоперскому району, истец, в течение испытательного срока на проводимые с ним профилактические беседы не всегда реагировал правильно, характеризовался как человек, положительных качеств не проявивший. Учитывая, что истец совершил умышленные преступления против здоровья населения и общественной нравственности, приобретал семена растений рода конопля, семена мака в целях последующего их незаконного посева и выращивания запрещенных к возделыванию растений конопли и мака, содержащих наркотические вещества, с целью незаконного приобретения и хранения для личного потребления растений конопля и маковой соломы, умышленные административные правонарушения, ФСКН России полагает, что ФИО2 создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения. В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В связи с этим считает, что распоряжение ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2» издано уполномоченным органом (ФСКН России) в пределах предоставленных ФСКН России прав. Порядок принятия решения, установленный приказом ФСКН России от 12 августа 2008 г. № 362 соблюден. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованных лиц ОУФМС России по Воронежской области (отделение в Новохоперском районе) ФИО4 в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований ФИО2 отнесла на усмотрение суда. Суду пояснила, что постановлением по делу об административном правонарушении № начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в ФИО1 либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере № рублей, за то, что гражданин Узбекистана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по месту пребывания, без постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В настоящее время гражданину Республики Узбекистан ФИО2 разрешено временное проживание на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:

Согласно копии паспорта: №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, разрешено временное проживание на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения – <адрес>, характеристикой <данные изъяты>».

Приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Узбекистан был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным, установить ему испытательный срок два года, в течение которого осужденный своим примерным поведением должен доказать свое исправление. На условно осужденного ФИО2 возложена обязанность не менять в течение испытательного срока постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции Новохоперского района Воронежской области.

В материалах дела имеется справка выданная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденному от наказания по ст. 231 ч. 2 п. «в», ст. 228 ч. 1 УК РФ в виде лишения 3 года 6 месяцев с испытательным сроком 2 года, которая подтверждает, что он ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала по Новохоперскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в связи с истечением испытательного срока и снятием судимости.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере № рублей, т.к. гражданин Узбекистана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по месту пребывания, без постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из ходатайства УФСКН по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, следует, что он имеет разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств на территории РФ по приговору Новохоперского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ст.18.8. ч.1 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, и в целях недопущения повторного совершения преступлений компетенции органов наркоконтроля имеются основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2

Согласно протокола заседания Комиссии ФСКН России по рассмотрению ходатайств о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство УФСКН по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 признано целесообразным удовлетворить и подготовить проект распоряжения ФСКН России об этом до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется Распоряжение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) от ДД.ММ.ГГГГ № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2» из которого видно, что на основании материалов, поступивших из УФСКН по <адрес>, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, национальный паспорт: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан.

Уведомлением Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Узбекистан ФИО2 сообщено, что в отношении него принято решение ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и ему предложено в течение 30 дней после получения данного уведомления выехать из РФ. Данное уведомление было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 4 статьи 25.10 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 г. N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в том числе ФСКН России.

Названное Положение определяет в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Решение о нежелательности пребывания принимается федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 г. N 199, в срок не более 1 месяца со дня представления материалов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

Из пункта 3 Положения следует, что в случае выявления предусмотренных Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Порядок представления материалов и их рассмотрение определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Приказом от 12 августа 2009 года N 362 Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков утверждена Инструкция "Об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации".

Инструкция устанавливает порядок деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (пункт 1).

На основании подпункта "в" пункта 2 указанной Инструкции решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Исходя из обстоятельств дела, анализируя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании незаконным уведомления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, не женат, детей нет, разрешено временное проживание на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, положительно характеризуется по месту работы и жительства, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, судим приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 231, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. Данные преступления относятся к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, одно из которых относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала по Новохоперскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области в связи с истечением испытательного срока и снятием судимости. Постановлением по делу об административном правонарушении № начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере № рублей, за то, что он, гражданин Узбекистана ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по месту пребывания, без постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Распоряжением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) от ДД.ММ.ГГГГ № признано нежелательным пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на основании материалов, поступивших из УФСКН по <адрес>, из которых (ходатайство УФСКН по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания Комиссии ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО2 необходимо покинуть территорию РФ по причине того, что он создает реальную угрозу общественному порядку, здоровью населения, правам и законным интересам граждан РФ. Уведомлением УФСКН РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено, что в отношении него принято решение ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и ему предложено выехать из РФ в течение 30 дней после получения данного уведомления, которое было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных суд считает, что ФСКН России правомерно признало ФИО2 лицом, создающим реальную угрозу общественному порядку, здоровью населения, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку он, находясь на территории Российской Федерации, совершил преступления, посягающие на здоровье населения и общественную безопасность, одно из которых относится к категории тяжких преступлений, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по месту пребывания, без постановки на миграционный учет, чем нарушал п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФСКН России - компетентный орган и принял решение относительно нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации в пределах представленных ему полномочий и при наличии к тому оснований. Представленные ФСКН России документы подтверждают соблюдение установленного порядка при принятии оспариваемого распоряжения и уведомления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.

Судья В.В.Почепцов