Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Соль-Илецком районе (далее по тексту УПФ РФ в Соль-Илецком районе) за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Отказано в зачете в льготный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) –электросварщика завода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)-электросварщика <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты>.)- электросварщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – электрогозосварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – электросварщика ручной сварки <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения, на каком виде сварки был занят заявитель, а также отсутствовали тяжелые условия труда. Считает отказ УПФ РФ незаконным. Просит: признать незаконным решение УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды и назначить выплачивать пенсию со дня достижения 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. за оказание юридических услуг и <данные изъяты> руб. возврат уплаченной госпошлины.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Нигматуллин Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком <данные изъяты>, и просили суд их удовлетворить. Истец пояснил, что в спорные периоды работал газоэлектросварщиком, при этом на предприятиях применялась только ручная сварка, дуговая, технологический процесс никогда не менялся.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Соль-Илецком районе в ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал. Пояснил, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие на каком виде сварки был занят заявитель, занятость в течении полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УПФ РФ в Соль-Илецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением начальника УПФ РФ в Соль-Илецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, в стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) –электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)-электросварщика <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.)- электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – электрогозосварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) – электросварщика ручной сварки <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжки серии, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал: с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком завода «Соль-Илецккормаш», ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки <данные изъяты>

В материалах дела имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области, согласно которой в объединенном архивном фонде завода <данные изъяты> г.Соль-Илецка Соль-Илецкого района Оренбургской области приказом директора по личному составу: № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на работу электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ г., приказом директора АО по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № краснов С.И. сварщик цеха ОКС уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию, приказом директора АО по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят временно грузчиком в цех № с ДД.ММ.ГГГГ г., приказом директора АО по личному составу № ФИО1 Эл. Сварщик цеха КСО уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию, приказом директора АО по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в ремонтный участок Эл. Сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ Приказы директора АО по личному составу за 2000-2003 г. на хранение в Соль-Илецкий районный муниципальный архив не поступали.

В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим с февраля 1999 г. по февраль (включительно) 2003 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-газоэлектросварщик, ЗП 12Б 23200000-19756.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, т.е. при оценке пенсионных прав граждан за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 утверждены Списки №1 и №2; в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо на каком-то ином виде сварки.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности».

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 (утв. Зам. Управляющего ГО-ОПФР по г.Москве и Московской области 20.04.2006), при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Что касается невключения периодов работы истца: с 25.06.1984 г. по 23.11.1999 г., то Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Кроме того, суду представлена справка ООО «Соль-Илецкий машиностроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой за все периоды работы завода технологический процесс производства для электросварщиков ручной сварки и электрогазосварщиков занятых на резке и ручной сварке не менялся.

Истцом суду был представлен паспорт трансформатора сварочного ДТМ-401У2 от 1995 г., в соответствии с которым трансформатор служит для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов.

Согласно архивной справки Архивного отдела администрации Соль-Илецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ г., завод «Соль-Илецккормаш» был реорганизован и зарегистрирован как АООТ «Соль-Илекмаш» распоряжением главы администрации Соль-Илецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Соль-Илецкмаш» перерегистрировано в ОАО «Соль-Илецкмаш» распоряжением главы администрации Соль-Илецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Соль-Илецкмаш» распоряжением главы администрации Соль-Илецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в ОАО «Торговый Дом «Илецксельмаш». Распоряжением главы администрации Соль-Илецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «Завод «Илецксельмаш»- создано в результате преобразования ОАО «Торговый Дом «Илецксельмаш».

В материалах дела имеется должностная инструкция №3 на электросварщика ручной сварки, утвержденная ООО «СИМЗ», которой предусмотрена ручная, дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей узлов и конструкций, ручная кислородная из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей; ручная, дуговая, кислородная резка деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях; нагрев изделия и деталей перед сваркой….; ручная, кислородная резка деталей из специальных сталей, сварка конструкций из чугуна. Наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций.

Из имеющейся в материалах дела характеристики работ электросварщика ручной сварки, следует ручная и дуговая плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного. Ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях. Наплавка изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструктивных сталей.

При этом, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, часть 1, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45 в §48 для профессии электрогазосварщик 5 разр. предусмотрена аналогичная характеристика работ.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что истцом в указанные периоды выполнялись работы на должностях, не предусмотренных Списком №2 опровергается наличием в трудовой книжке сведений о занятости истца в должности электрогазосварщика и электросварщика, кроме того в архивной справке архивного отдела Администрации Соль-Илецкого района от 18.07.2013 г. № К-61 имеется ссылка на код ЗП 12Б 23200000-19756, что подтверждает льготный характер работы.

Таким образом, до 1991 г. действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, где указана профессия: электросварщик, газосварщик. В Списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Следовательно, при приеме на работу профессия истца названа соответственно Списку №2, при осуществлении трудовой деятельности истца вступил в силу новый Список №2. Вины истца в том, что не были внесены изменения в название профессии нет, он продолжал трудиться на прежнем месте, выполнял те же функции. В судебном заседании установлено, что технологический процесс и характер сварочных работ не изменился, поэтому суд включает спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Фактов того, что истец был занят неполный рабочий день ответчиком не представлено.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР РФ в Соль-Илецком районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г., на момент исполнения ему 55 лет, а именно на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый страховой стаж, поэтому со дня достижения 55 лет у истца возникает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку специальный стаж работы истца с учетом указанных периодов работы электросварщиком Соль-Илецкого завода машиностроения, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж <данные изъяты>. и на дату обращения в пенсионный орган возраст истца составил 55 лет, суд удовлетворяет заявленный иск, признает незаконным решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ обязав ответчика включить в специальный стаж спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в случае удовлетворения требований истца, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая объем работы, выполненный адвокатом Нигматуллиным Р.А. (подготовка искового заявления, участие в двух судебных заседаниях) суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе включить в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе назначить ФИО1 названный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Соль-Илецком районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей за услуги представителя, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2014 г.

Судья: