Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровца А.М. и Захаровой А.П., действующей также в интересах несовершеннолетних Дубровца Б.А. и Дубровец Е.А. к в/ч 3111 и МУ МВД России «Балашихинское» о признании п. 5 договора найма служебного жилого помещения недействительным, обязать обязать зарегистрировать по месту жительства,

установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к ответчику, указывая на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в/ч 3111 ВВ МВД РФ истцу ФИО1 было предоставлено жилое помещение, состоящее из четырех комнат, общей площадью 92,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>. Вместе с истцом в данной квартире проживают члены семьи: ФИО2 (жена), ФИО5 (дочь, 2001 года рождения), ФИО6 (сын, 2005 года рождения). Предоставленная квартира в настоящее время является постоянным местом жительства для истца и его семьи. Однако в регистрации по месту жительства истцу отказали со ссылкой на пункт 5 договора найма служебного жилого помещения, в котором указано: «без права регистрации по месту жительства по адресу общежития». Истец полагает, что отказ в регистрации по месту жительства, а также наличие названного пункта в договоре нарушают его права, а также членов его семьи, поскольку противоречат Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в частности ст. 3: «Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Кроме того, отказ в регистрации является необоснованным, так как противоречит ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. В связи чем истец полагает, что имеет право на регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, в котором проживает с семьей. Истец просит признать недействительным пункт 5 договора найма служебного жилого замещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между командиром в/ч 3111 ВВ МВД РФ и ФИО1, в части, запрещающей регистрацию по месту жительства, обязать Отдел УФМС России по <адрес> по городскому округу Балашиха зарегистрировать ФИО1, ФИО2ФИО5, ФИО6 по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, кв. S3.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в/ч 311 ВВ МВД России по доверенности иск не признал, представил письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика ОУФМС России по МО по г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО7 A.M. и члены его семьи: жена ФИО2, дети ФИО6, ФИО5, были вселены в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между в/ч 3111 и ФИО1, в соответствии с Распоряжением Главного Командования ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Истец ФИО7 A.M. не является военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, а является гражданским служащим, и работает по трудовому договору в Академическом ансамбле песни и пляски войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Росреестра по МО, указанная квартира находится в оперативном управлении войсковой части 3111.

Порядок предоставления служебного жилого помещения и проживания в нем установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 7 Постановления определено, что служебное жилое помещение предоставляется сотруднику (военнослужащему) для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей (обязанностей военной службы), а также трудовых обязанностей по месту службы (военной службы).

Пунктом 8 Постановления установлен порядок и условия найма служебного жилого помещения, которые определяются в договоре найма жилого помещения, заключенном между сотрудником (военнослужащим) и соответствующим органом (подразделением, учреждением), на балансе которого находится данное служебное жилое помещение (далее именуется - балансодержатель). Срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы (военной службы) сотрудника (военнослужащего).

Пунктом 21 Постановления определено, что наниматель и члены его семьи обязаны соблюдать условия договора найма, правила пользования и содержания служебного жилого помещения.

Из изложенных выше обстоятельств следует, что именно балансодержатель находящегося в государственной собственности служебного жилищного фонда определяет порядок и условия проживания в служебном жилом помещении.

При этом именно балансодержатель находящегося в государственной собственности служебного жилищного фонда определяет вид регистрации нанимателей служебного помещения.

Таким образом, условия договора определены наймодателем, на балансе которого находится данное служебное жилое помещение, в соответствии с требованиями Постановления.

Пунктом 5 оспариваемого договора установлено, что договор заключается на время прохождения службы, без права регистрации по месту жительства по адресу общежития.

Подписав договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО7 A.M. согласился с условиями, указанными в данном договоре и определенными Постановлением.

Наряду с этим, порядок регистрации граждан определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии с п. 16 данного Постановления гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить следующие документы: заявление установленной формы о регистрации по месту жительства подписанное лицом, предоставившим жилое помещение (в данном случае командиром войсковой части 3111).

Этим же Постановлением определены виды регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанные виды регистрации имеют одинаковый статус по отношению друг к другу в смысле соблюдения прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также их права на регистрацию по месту жительства или месту пребывания.

ФИО7 A.M. и члены семьи зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (до окончания действия трудового договора).

Поскольку указанная выше квартира предоставлена ФИО7 A.M. не для постоянного проживания, а на период трудовых отношений, ее использование истцом и членами его семьи носит временный характер, то оснований для регистрации ФИО7 A.M. и членов его семьи в служебной квартире по месту жительства не имеется.

В связи с изложенными обстоятельствами пункт 5 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ является законным и оснований для признания его недействительным не имеется.

При этом, судом не установлено нарушений прав истца и членов его семьи на регистрацию по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, исковые требования не подлежат удовлетворению как не основанные на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Дубровца А.М. и Захаровой А.П., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5 к в/ч 3111 и МУ МВД России «Балашихинское» о признании п. 5 договора найма служебного жилого помещения недействительным, обязать обязать зарегистрировать по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья Т.В. Буянтуева