Гражданский кодекс часть 1

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Низовцева А.В., с участием прокурора Башиновой Р.С., представителя АОУ «Жемчужина» ФИО1, представителя ООО «Курорты Тунки» ФИО2, при секретаре Тыкшеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Курорты Тунки» о понуждении разработать нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утвердить их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получить в Федеральной службе природопользования разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут, приостановить эксплуатацию скважин Р-1 и Г-1 АОУ «Жемчужина» путем прекращения хозяйственной деятельности бассейнов, эксплуатируемых ООО «Алтай» и ООО «Новый век», вода из которых поступает из скважины Г-1, душа АОУ «Жемчужина», одиночных ванн ООО «Юрты», вода из которых поступает из скважины Р-1, и обеспечения сброса воды из самоизливающихся скважин в реку Иркут до устранения нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тункинского района Республики Бурятия обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АОУ «Жемчужина» о понуждении разработать нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утвердить их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получить в Федеральной службе природопользования разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут, приостановить эксплуатацию скважин Р-1 и Г-1 АОУ «Жемчужина» путем прекращения хозяйственной деятельности бассейнов, эксплуатируемых ООО «Алтай» и ООО «Новый век», вода из которых поступает из скважины Г-1, душа АОУ «Жемчужина», одиночных ванн ООО «Юрты», вода из которых поступает из скважины Р-1, и обеспечения сброса воды из самоизливающихся скважин в реку Иркут до устранения нарушений природоохранного законодательства.

В ходе рассмотрения дела по существу лицензия на право пользования участками недр скважин Р-1 и Г-1) переоформлена с АОУ «Жемчужина» на ООО «Курорты Тунки».

В этой связи прокурором заявлено о замене ненадлежащего ответчика. В качестве ответчика по делу привлечено ООО «Курорты Тунки».

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что на территории местности Вышка Тункинского района Республики Бурятия ответчик осуществляет добычу подземных вод питьевого и технического назначения на основании лицензии на пользование недрами из скважин Р-1 и Г-1. Вода из скважины Р-1 используется для душа АОУ «Жемчужина» и для наполнения одиночных ванн, расположенных в ванном корпусе ООО «Юрты» по договору на отпуск подземных вод питьевого и технического назначения и прием сточных вод от 01.01.2017 года № 1/2017. Вода из скважины Г-1 используется для бассейнов, находящихся в эксплуатации ООО «Алтан» по договору на отпуск подземных вод питьевого и технического назначения от 01.01.2016 года и ООО «Новый век» по договору на отпуск минеральной воды и прием сточных вод от

11.01.2014 года № 2/2014. Перед сбросом в реку Иркут отработанные сточные воды проходят очистку на механических очистных сооружениях, состоящих из четырех перепадных колодцев. Исходя из требований федерального законодательства, ответчик обязан разработать нормативы допустимого сброса сточных вод, утвердить их в Росводресурсах и получить в Росприроднадзоре разрешение на сброс сточных вод в водный объект, чего последним не сделано. Просит суд удовлетворить исковое заявление.

Определением Тункинского районного суда ют 15.09.2017 года в качестве соответчиков по делу привлечены ООО «Алтай», ООО «Новый век».

года в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Юрты».

Определением Тункинского районного суда от 28.11.2017 года в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Тункинский район».

года в качестве соответчика по делу привлечена ФИО3, поскольку в судебном заседании установлено, что скважина Г-1 расположена на земельном участке, находящимся в ее собственности.

Определением Тункинского районного суда от 31.01.2018 года в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Курорты Тунки». * г

В связи с уточнением прокурором исковых требований определением Тункинского районного суда от 27.03.2018 года ООО «Курорты Тунки» привлечено к участию в деле в качестве надлежащего ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Башинова Р.С. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила суд обязать ООО «Курорты Тунки» в срок до 31.12.2018 года разработать нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утвердить их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получить в Федеральной службе природопользования разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут, приостановить эксплуатацию скважин Р-1 и Г-1 АОУ «Жемчужина» путем прекращения хозяйственной деятельности бассейнов, эксплуатируемых ООО «Алтай» и ООО «Новый век», вода из которых поступает из скважины Г-1, душа АОУ «Жемчужина», одиночных ванн ООО «Юрты», вода из которых поступает из скважины Р-1, и обеспечения сброса воды из самоизливаюшихся скважина в реку Иркут до устранения нарушений природоохранного законодательства.

Представитель ООО «Курорты Тунки» ФИО2 с иском прокурора согласна и пояснила, что действительно до настоящего времени не разработаны и не утверждены в установленном порядке нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут в Федеральной службе природопользования не получено. Договоры на отпуск подземных вод питьевого и технического назначения из скважина Р-1 и Г-1 с ООО «Алтан», ООО «Новый век» и 000 «Юрты» прекращены в связи с истечением срока их действия. Единственным пользователем скважина Р-1 и Г-1 на законных основаниях (лицензия) является ООО «Курорты Тунки».

Представитель АОУ «Жемчужина» ФИО1 разрешение исковых требований прокурора района оставил на усмотрение суда, сообщив, что с сентября 2017 года АОУ «Жемчужина» лицензия на пользование недрами переоформлена на ООО «Курорты Тунки». АОУ «Жемчужина» не осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации скважин Р-1 и Г-1.

Представители ООО «Алтан», ООО «Юрты», ООО «Новый век», администрации МО «Тункинский район» в суд не явились. О времени и месте судебного заседания

извещены. На предыдущих судебных заседаниях представитель ООО «Алтан» ФИО4 возражал против удовлетворения иска прокурора, мотивируя тем, что консервация самоизливающихся скважин может привести к необратимым последствиям, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью жителей местности Вышка.

Выслущав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу Ч.2 СТ.39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучщих доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Из содержания ч. 1 ст.23 названного Федерального закона следует, что нормативы допустимых выбросов и сбросов, веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных и иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ).

Водным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст.44) определено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.2 СТ.55 Водного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части 1 ст.47 определил, что нормативы качества водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Приложению № 4 к Правилам рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2014 года № 435, все реки, в том числе река Иркут, протекающая по территории Тункинского района Республики Бурятия, отнесены к водным объектам рыбохозяйственного значения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании лицензии на пользование недрами серии ТНК № 00585 ПВ Э ООО «Курорты Тунки» предоставлено право временного пользования участком недр за плату на срок до 01.03.2018 года площадью 2,2 кв.м в Тункинском районе в границах, указанных в Приложении 3 к данной лицензии.

Договоры на отпуск подземных вод питьевого и технического назначения и прием сточных вод с ООО «Алтай», ООО «Новый век», ООО «Юрты», АОУ «Жемчужина» на момент рассмотрения дела судом не заключены. Из пояснений генерального директора ООО «Курорты» Тунки» ФИО2 следует, что ООО «Курорты Тунки» не намерено вступать с вышеуказанными юридическими лицами в договорные отношения и оснований для пользования этими субъектами водными ресурсами из скважин Г-1 и Р-1 не имеется.

Из материалов дела и пояснений ФИО2 видно, что до настоящего времени ООО «Курорты Тунки» не разработаны нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, данные нормативы не утверждены в Федеральном агентстве водных ресурсов, разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут в Федеральной службе природопользования не получено.

Данное бездействие ООО «Курорты Тунки» противоречит требованиям приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 года № 333 и постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 года № 469, что в соответствии с ч.2 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ влечет по решению суда приостановление эксплуатации объекта до устранения нарушений природоохранного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только, ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает ООО «Курорты Тунки» срок для исполнения судебного решения до 31 декабря 2018 года в части исковых требований о прокурора о понуждении разработать нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утвердить их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получить в Федеральной службе природопользования разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут.

Учитывая, что при подачи иска в суд прокурор освобожден от оплату государственной пошлины, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и ч.1 ст.339 Налогового кодекса РФ взыскивает государственную пошлину в сумме 24 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Курорты Тунки» б понуждении разработать нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утвердить их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получить в Федеральной службе природопользования разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут, приостановить эксплуатацию скважин Р-1 и Г-1 АОУ «Жемчужина» путем прекращения хозяйственной деятельности бассейнов, эксплуатируемых ООО «Алтай» и ООО «Новый век», вода из которых поступает из скважины Г-1, душа АОУ «Жемчужина», одиночных ванн ООО «Юрты», вода из которых поступает из скважины

P-1, И обеспечения сброса воды из самоизливающихся скважин в реку Иркут до устранения нарушений природоохранного законодательства.

Обязать ООО «Курорты Тунки» в срок до 31 декабря 2018 года разработать нормативы допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утвердить их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получить в Федеральной службе природопользования разрешение на сброс сточных вод в реку Иркут.

Приостановить эксплуатацию скважин Р-1 и Г-1, расположенных в местности Вышка Тункинского района Республики Бурятия, до устранения нарушений природоохранного законодательства, а именно: до разработки ООО «Курорты Тунки» нормативов допустимого выброса и сброса вредных веществ и микроорганизмов, утверждении их в Федеральном агентстве водных ресурсов, получения ООО «Курорты Тунки» в Федеральной службе природопользования разрешения на сброс сточных вод в реку Иркут.

Взыскать с ООО «Курорты Тунки» в пользу муниципального образования «Тункинский район» государственную пошлину в сумме 24 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Низовцев