Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» к Смирнову Д.В. о возложении обязанности предоставить доступ на земельный участок, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад») обратилось в суд с иском к Смирнову Д.В. о возложении обязанности с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, для выполнения работ на опоре № ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты> по установке, подключению и введению в эксплуатацию прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей в день с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований указали, что по заявке от 31.08.2020 между сторонами был заключен договор ТП № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с выдачей технических условий, который действует с 15.09.2020. В соответствии с условиями договора сетевая организация обязана произвести установку прибора учета электрической энергии (мощности) и иное оборудование, необходимое для коммерческого учета и обеспечить допуск прибора учета в эксплуатацию в течение 6 месяцев со дня заключения договора. В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии сетевые организации обязаны устанавливать приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета. С 01.01.2022 установке подлежат только интеллектуальные приборы учета электрической энергии. В силу объективных причин (порядок очередности технологического присоединения, процедура и закупка интеллектуальных приборов учета) по заявлению ответчика ему было разрешено временно установить свой прибор учета, который не относится к интеллектуальному прибору учета электрической энергии, до исполнения обязательств сетевой организацией по договору технического присоединения, что было сделано 27.11.2020. В силу пункта 108 Правил технологического присоединения заявитель обязан на безвозмездной основе обеспечить предоставление мест установки приборов учета и доступ к таким местам в случае, если установка приборов учета электрической энергии возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя. Место установки прибора учета – опора № расположена на земельном участке ответчика, доступ на который ограничен забором. На телефонные звонки о предоставлении доступа на земельный участок ответчик отвечал отказом. Письмо от 07.06.2021 о допуске представителей истца на территорию земельного участка ответчика, направленное по месту регистрации ответчика 28.06.2021, возвращено неврученным. Письмо от 12.01.2022, направленное 25.01.2022 по адресу электронной почты, оставлено без ответа. При выходе 25.01.2022 на место ответчик встретил представителей истца за забором, допустить к опоре № отказался, мотивируя отказ передачу спора на рассмотрение суда. Полагали, что в действиях ответчика имеется злоупотребление правом. Взыскание с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда предусмотрена ст. 308.3, 330 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Северо-Запад» по доверенности Кузьмина М.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что доступ к опоре №, принадлежащей истцу, расположенной на земельном участке ответчика, требуется однократно для исполнения условий заключенного между сторонами договора, в последующем контроль будет осуществляться дистанционно. Пояснила, что с 01.07.2020 Постановлением Правительства № 890 предусмотрено установление интеллектуальных приборов учета электрической энергии, а договор с ответчиком заключен после данной даты, с 01.01.2022 предусмотрена установка только интеллектуальных приборов учета электрической энергии. Прибор учета, установленный ответчику, расположен на опоре № временно, до исполнения обязательств сетевой организацией по договору технологического присоединения. Указанный прибор мог быть использован до истечения срока поверки, если бы договор технологического присоединения был заключен до 01.07.2020. Опора № относится к ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты>, являющееся частью ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты>, охранная зона которой зарегистрирована 22.10.2019. ВЛ-0,4 кВ не является объектом недвижимости, право собственности на нее не подлежит регистрации в ЕГРН, подтверждается карточкой учета основных средств. Год постройки ВЛ – 1996, включая и опору №, к ней подключено лишь оборудование ответчика, иные лица к указанной опоре не подключены. Полагала, что возможной причиной отказа ответчика в предоставлении представителям истца доступа на земельный участок является безучетное использование им электрической энергии путем установки системы видеонаблюдения.

Ответчик Смирнов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что истцом не представлено доказательств принадлежности ему на каком-либо праве опоры №, расположенной в границах его земельного участка, как и законности расположения указанной опоры в границах принадлежащего ему земельного участка. Согласен предоставить истцу доступ на земельный участок для замены прибора учета электрической энергии на интеллектуальный только после истечения срока действия установленного прибора учета, то есть в 2030 году. Пояснил, что установленный на опоре № прибор учета действующий, опломбирован, может быть использован и надлежащим образом используется в целях учета электрической энергии. Не допустил работников истца на свой земельный участок, поскольку те с ним грубо разговаривали. Действительно, после установки на опоре № прибора учета электрической энергии он установил систему видеонаблюдения, но безучетное потребление электрической энергии не осуществляет. Опора № существует на земельном участке, сколько он себя помнит, ранее этот участок принадлежал его матери.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Смирнов Д.В. 31.08.2020 обратился в ПАО «МРСК Северо-Запад» (ПАО «Россети «Северо-Запад» до изменения наименования) с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью (л.д. 13).

Согласно пунктам 14, 105 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в редакции на 31.08.2020 (далее – Правила технологического присоединения), в отношении заявителей физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25(1) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию); инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

В силу пункта 104 Правил технологического присоединения наличие заключенного договора в отношении заявителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения, подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Сетевой организацией в личном кабинете потребителя были размещены типовые условия договора об осуществлении технологического присоединения, технические условия для присоединения к электрическим сетям от 09.09.2020, счет на сумму 550 рублей (л.д. 14-18), который был оплачен Смирновым Д.В. 15.09.2020, в связи с чем договор технологического присоединения считается заключенным между сторонами и действует с 15.09.2020.

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям от 09.09.2020 (далее – Технические условия), являющимся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, местом нахождения объектов, в целях энергоснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, является земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>. Точка присоединения – ВЛ-10 кВ <данные изъяты>, КТП 63 кВА <данные изъяты>, ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты>, место подключения ответвительных зажимов на проводе сетевой организации, закрепленном на опоре №; источник питания – ВЛ 0,4 кВ <данные изъяты>.

Опора № ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты> (составная часть ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты>) находится на балансе ПАО «Россети Северо-Запад», что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств, согласно которой год ее постройки – 1996; информацией ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области о внесении в ЕГРН сведении об охранной зоне 22.10.2019, копией схемы расположения границы зоны с особыми условиями использования территории ООО «ЦОН» 2019 года.

Согласно выписке из ЕГРН Смирнов Д.В. с 06.07.2018 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2017 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства по материалам землеустроительного дела в 2000 году, сведения об уточенной площади и координатах границы земельного участка ответчика внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 16.06.2017, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геосфера» Ш. О.С.

В силу пунктов 10.1, 10.2 и 12 Технических условий сетевая организация осуществляет установку приборов учета электрической энергии (мощности) и иное оборудование, которое необходимо для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности); допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установленного в соответствии с п. 10.1 условий. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

После заключения между сторонами договора технологического присоединения Смирнов Д.В. обратился в ПО «Вологодские электрические сети» Вологодского филиала ПАО «МРСК Северо-Запад» (ПАО «Россети «Северо-Запад» до изменения наименования) с заявлением о разрешении ему установки за свой счет и своими силами контрольного узла учета электрической энергии, а также согласовании его допуска во временную эксплуатацию до исполнения обязательств сетевой организации по договору технологического присоединения (л.д. 22). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

27.11.2020 между ПАО «МРСК Северо-Запад» и Смирновым Д.В. подписан акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, которым установлен граница балансовой принадлежности энергопринимающих устройств – на контактных соединениях проводов на опоре № ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты>, в эксплуатации заявителя находится электроустановка (электрооборудование) – вводно-распределительное устройство-0,4 кВ жилого дома, щиток управления на опоре №, СПИ4 4*16-10м (л.д. 20-21).

27.11.2020 между стонами подписан акт замены однофазных счетчиков у физического лица, согласно которому был снят прибор учета №, а также акт допуска измерительного комплекса электрической энергии, согласно которому установлен прибор учета «Меркурий 231 АТ01 i» №, дата выпуска/поверки 09.09.2020 (л.д. 24-25).

Согласно пунктам 2,3 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 890 (далее – Правила № 890), по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 года для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электроэнергетике», сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учета) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета). Под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 33 Правил № 890 в редакции на дату заключения между сторонами договора технологического присоединения, приборы учета электрической энергии, устанавливаемые сетевой организацией, должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является соответствующая сетевая организация.

Согласно пункту 108 Правил технологического присоединения если в соответствии с законодательством Российской Федерации установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности), возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, заявитель обязан на безвозмездной основе обеспечить предоставление сетевой организации мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного указанного оборудования и доступ к таким местам.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании вышеизложенных норм действующего законодательства с 01.07.2020 на сетевой организации лежит обязанность присоединения к интеллектуальной системе учета приборов учета электрической энергии, устанавливаемых сетевой организацией.

В силу заключенного между сторонами договора на технологическое присоединение обязанность по установке прибора учета электрической энергии лежит на истце.

На основании положений статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что измерительный комплекс электрической энергии «Меркурий 231 АТ01 i» № был установлен потребителю Смирнову Д.В. временно, до исполнения сетевой организацией обязательств по договору технологического присоединения, свои обязанности по договору технологического присоединения в виде установки прибора учета электрической энергии, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, а именно прибора учета электрической энергии, присоединенного к интеллектуальной системе учета, являющегося обязательным для нее к установке с 01.07.2020, сетевая организация осуществить не может ввиду отсутствия доступа на принадлежащий ответчику земельный участок, который он предоставлять отказывается (л.д. 26-32), что следует из материалов дела, ответчик злоупотребляет своим правом, как собственника земельного участка, поскольку ему было известно о временном характере установки прибора учета «Меркурий», что следует из его заявления в сетевую организацию, договор на технологическое присоединение был заключен между сторонами именно по инициативе истца, вопрос о законности расположения опоры ЛЭП на земельном участке ответчика предметом настоящего спора не является, в связи с чем заявленные истцом исковые требования о возложении на ответчика указанной в иске обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению, установив ответчику срок для добровольного исполнения решения суда – в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок достаточным и адекватным для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает необходимым установить ее в размере 100 рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда в случае его неисполнения в установленный законом срок, в связи с чем заявленные требования в части взыскания судебной неустойки подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» удовлетворить частично.

Возложить на Смирнова Д.В. обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить представителям публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для выполнения работ на опоре № ВЛ-0,4 кВ <данные изъяты> по установке, подключению и введению в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, присоединенного к интеллектуальной системе учета.

В случае неисполнения настоящего решения суда взыскать со Смирнова Д.В. в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» судебную неустойку в размере 100 (сто) рублей за каждый день его неисполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со Смирнова Д.В. в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 31.03.2022.