Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С. при секретаре судебного заседания Морозовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к СНТ «Речник-2» об истребовании документов,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным выше иском, мотивируя свои требования тем, что ведут в индивидуальном порядке садоводство в СНТ «Речник-2». В заявлениях от 23.06.2017,18.08.2017,26.11.2017,22.05.2017, адресованных товариществу просили предоставить документы о деятельности товарищества. Из заявления удовлетворены не были, документы представлены не были. Истцы полагают, что в силу положений Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеют право на ознакомление с документами о деятельности СНТ, на предоставление копий документов. Просят обязать ответчика устранить нарушение прав и обязать предоставить заверенные в установленном порядке копии полного протокола общего собрания членов СНТ «Речник-2» об избрании действующих органов правления, об утверждении председателя, избрании ревизионной комиссии с приложением Реестра присутствующих на собрании, протокол счетной комиссии, в том числе протокол, действовавший до 23.06.2017, протокола общего собрания членов СНТ «Речник-2» от 13.05.2017, реестра присутствующих на собрании, сметы с экономическими обоснованиями, штатного расписания, сметы на ремонт чужой дороги, протокола счетной комиссии, протокола общего собрания членов СНТ от 19.05.2018, реестра присутствовавших на собрании, сметы с экономическими обоснованиями, штатного расписания, отчета правления, акты ревизионной комиссии за 2017 года, протокола общего собрания СНТ, утвердившего форму договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества за плату, реестра присутствующих на собрании, протокола счетной комиссии, протокола общего собрания членов СНТ об утверждении Устава, реестра присутствующих членов на данном собрании, протокола счетной комиссии, полные копии протоколов заседаний правления СНТ за 2017,2018 года, в том числе о несогласии ФИО1 заключать договор, свидетельства на право собственности земель общего пользования СНТ для размещения объектов общего пользования и другого имущества, принадлежащего на правах собственности СНТ, свидетельства на право собственности СНТ на водопровод, энергосистему, на единый имущественный комплекс объектов общего имущества, правоустанавливающих документов на другое имущество, полные протоколы общих собраний членов СНТ об утверждении списков членов СНТ в 2015 году,2016-2017 годах с копиями присутствовавших на собраниях членов СНТ, с копиями счетной комиссии, списки членов СНТ с соблюдением закона о защите персональных данных, документов, регламентирующих ограничения по пользованию земельным участком, поливной водой, в том числе на нужды жизнедеятельности на садовом участке, электроэнергией, протокола общего собрания об утверждении порядка пользования поливной водой и электроэнергией с копиями реестра присутствующих, порядка пользования поливной водой и электроэнергией, копию расчета возникающих потерь, копию документа, на основании которого садовод должен обладать какими-либо полномочиями на подписание акта, копию перечня сведений о полномочиях садовода, которые должны храниться в документах владельца, трудового договора с председателем правления, трудового договора с бухгалтером, договора о полной материальной ответственности; просят обязать СНТ предоставить для ознакомления правила внутреннего распорядка, положение об уплате взносов и иных платежей, положение о проведение общих собраний СНТ, положение об электроснабжении, иные положения, имеющиеся в СНТ, учетную политику в СНТ, протоколы общих собраний об утверждении данных положений, реестр присутствующих на таких собраниях, протоколы счетных комиссий.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая за себя и как процессуальный представитель ФИО2, ее процессуальные представители по устному ходатайству ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали. Одновременно, ФИО1 применительно к просительной части иска уточнила даты конкретных протоколов, не отрицала факт получения протокола общего собрания членов СНТ от 07.09.2013, однако, полагала, что данный документ действительности не соответствует и подтверждает полномочия действующего председателя правления, подтвердила факт получения трудовых договоров, заявленных в иске. Пояснила, что между ней и СНТ «Речник-2» фактически имеется спор о содержании договора, определяющего правоотношения истцов и ответчика.

Представитель ответчика СНТ «Речник-2» председатель правления - ФИО5 с исковыми требованиями согласилась частично, указав, что истцами неоднократно были получены различные документы о деятельности СНТ, многих, запрошенных в иске документов фактически не имеется, выразила готовность предоставить истца документы, которые фактически имеются в СНТ. Указала, что готова предоставить истцу копию штатного расписания за 2017 год, а также положение, определяющее организацию и распорядок деятельности в СНТ.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований на основе анализа представленных сторонами доказательств, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельных участков в СНТ «Речник-2», ведут садоводство в индивидуальном порядке, договор о пользовании объектами инфраструктуры между истцами и СНТ «Речник-2» не заключен.

Из общедоступных сведений, содержащихся на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://egrul.nalog.ru/) следует, что СНТ «Речник-2» является действующим юридическим лицом. В Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, указана ФИО5 Полномочия данного лица в качестве председателя правления оспорены не были.

Следуя представленным исковой стороной заявлениям, истцы обращались в адрес СНТ «Речник-2» по вопросу предоставления копий документов, заявленных в просительной части иска. Доводы исковой стороны о фактическом обращении в садоводческое товарищество с заявлением о предоставлении истребуемых документов ответной стороной не опровергнуты. В равной степени, ответчиком не представлено доказательств того, что истцам была предоставлена возможность получения копий истребуемых документов во внесудебном порядке. При этом, в подтверждение своих доводов о предоставлении истцам ранее всех документов, запрошенных в иске, представителем СНТ представлено не было.

При отсутствии доказательного подтверждения обратного, суд исходит из того, что испрошенные истцами документы СНТ «Речник-2» для ознакомления, а равно их копии даны не были.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в рамках опроса, проведенного 28.11.2018 представителю СНТ «Речник-2» была разъяснена возможность предоставления истцам документов, заявленных в иске, было предложено предоставить до судебного заседания для ознакомления каких-либо из заявленных в иске документов, однако, представителем ответчика никаких действий по передаче документов предпринято не было.

Оценивая правомерность доводов иска, суд отмечает, перечень документов, истребуемых членом СНТ к предоставлению, произвольным не является.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Как следует из положений части 3 статьи 27 указанного Закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи (ч.4 ст.27).

В указанных нормах законодателем предусмотрен исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам объединения.

Из содержания Устава СНТ «Речник-2» не следует, право граждан, ведущих садоводство в СНТ «Речник-2» на ознакомление иными документами в соответствии с п.п.6 ч.3 ст.27 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Между тем, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 23.03.2010 № 412-О-О положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" во взаимосвязи с другими его нормами не исключают право заявителя на получение информации, содержащейся в учредительных документах садоводческого объединения.

В ходе судебного разбирательства исковой стороне были переданы следующие документы (заверенные копии): протокол № 3 заседания правления от 30.06.2018, протокол № 1 заседания правления СНТ от 30.04.2018, реестр присутствовавших на общем собрании 19.05.2018, смета СНТ «Речник-2» на 2018 год, протокол общего собрания членов СНТ от 19.05.2018, акт ревизионной комиссии от 12.05.2018 за 2016год, акт проверки ревизионной комиссии за 2015 год от 24.09.2016, акт проверки ревизионной комиссии от 13.05.2018 за 2017 год, штатное расписание за 2018 год.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в абзаце 2 просительной части иска истцами истребован протокол общего собрания членов СНТ от 07.09.2013. Поскольку исковой стороной получено 2 экземпляра данных протоколов (рукописный и исполненный техническим способом) ФИО1 полагала, что имеется иной протокол от указанной даты, не отрицала факт наличия данных копий протоколов.

В судебном заседании председатель правления - ФИО5 пояснила, что иного протокола общего собрания от 07.09.2013 не имеется, как отсутствуют реестр присутствующих на данном собрании, а также какой-либо протокол счетной комиссии.

Поскольку протокол общего собрания от 07.09.2013 в распоряжении исковой стороны имеется, оснований для истребования данного документа суд не усматривает.

В судебном заседании председатель правления - ФИО5 не возражала относительно предоставления исковой стороне для ознакомления штатного расписания за 2017 год. Также представитель ответчика пояснила, что какого-либо отдельного документа с экономическим обоснованием сметы не имеется, указала также на фактическое отсутствие в СНТ следующих документов: реестра присутствующих на общем собрании 07.09.2013, протокола счетной комиссии с результатами голосования на данном собрании, протокола счетной комиссии к результатам голосования на общем собрании 13.05.2017, реестра присутствующих, протокола общего собрания об утверждении формы договора с лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, реестра присутствующих и протокола счетной комиссии на общем собрании членов СНТ об утверждении Устава, протоколов общих собраний членов СНТ об утверждении списков членов СНТ на 2015,2016,2017 годы, документов, регламентирующих ограничения по пользованию земельным участком, поливной водой, в том числе на нужды жизнедеятельности на садовом участке, электроэнергией, протокола общего собрания об утверждении порядка пользования поливной водой и электроэнергией, реестра присутствующих на таком собрании, порядка пользования поливной водой и электроэнергией, расчета возникающих потерь, документа, на основании которого садовод должен обладать какими-либо полномочиями на подписание акта, перечня сведений о полномочиях садовода, которые должны храниться в документах владельца, правил внутреннего распорядка, положения об уплате взносов и иных платежей, положения о проведение общих собраний СНТ, положения об электроснабжении, документа об учетной политики в СНТ, протоколов общих собраний об утверждении данных положений, реестра присутствующих на таких собраниях и протоколов счетных комиссий.

Доказательств фактического наличия данных документов у СНТ исковой стороной не представлено.

Одновременно, представитель ответчика пояснила, что в СНТ имеется документ, в котором определен распорядок деятельности СНТ, выразила готовность предоставить данный документ исковой стороне для ознакомления, согласилась с требованием о предоставлении копии штатного расписания за 2017 год.

Одновременно с приведенными выше документами, суд не усматривает правовых оснований для предоставления по требованию истцов списков членов СНТ за 2015,2016,2017 годы, договора о полной материальной ответственности с бухгалтером, поскольку правом на истребование данных документов в силу закона или Устава СНТ «Речник» исковая сторона не обладает. Более того, данные документы содержат персональные данные членов СНТ, работника, доступ к которым не является общедоступным, ограничен в силу требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, требования истцов подлежат удовлетворению в части предоставления копий протоколов общих собраний, протоколов заседаний правления и отчетов, протоколов заседаний ревизионной комиссии (ревизора) смет за 2017 год, в том числе в части ремонта дорог, протокола общего собрания членов СНТ «Речник-2» об избрании действующей ревизионной комиссии, штатного расписания, копий правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Речник-2», а также в части ознакомления истцов с документом, которым определен распорядок деятельности СНТ «Речник-2», в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Речник-2» предоставить заверенные синей мастичной печатью юридического лица копии следующих документов:

1.протокол общего собрания членов СНТ «Речник-2» об избрании действующей ревизионной комиссии,

2.протокол общего собрания членов СНТ «Речник-2» от 13.05.2017,

3.штатное расписание за 2017 год в СНТ «Речник-2»,

4.смет за 2017год, в том числе в части ремонта дорог за 2017 год,

5.протоколы заседания правления СНТ «Речник-2» за 2017 год с отражением отчетов о деятельности в товариществе,

6.протокол собрания уполномоченных СНТ «Речник-2» № 1 от 16.08.2014,

7.копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СНТ «Речник-2».

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Речник-2» предоставить ФИО1, ФИО2 для ознакомления оригинал документа, которым определен распорядок деятельности СНТ «Речник-2».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Голубовская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.12.2018 года