Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным и обязании поставить на кадастровый учет строений (частей здания), как самостоятельные объекты индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ годаоб отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным и обязании осуществить государственный кадастровый учет зданий (строений), согласно представленным истцами Техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что решением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на строения под лит.А, А1,а, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящемся по адресу: <адрес>. Решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом лит. А2, А3, А4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Определением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ФИО2, по условиям которого стороны производят раздел в натуре части жилого дома - строения под литером А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой к настоящему мировому соглашению схеме раздела. За ФИО1 признается право собственности на помещения 1 и 2 под литером А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с последующим присвоением нового литера данной совокупности помещений органом технической инвентаризации. За ФИО2 признается право собственности на помещение 3 под литером А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с последующим присвоением нового литера данному помещению органом технической инвентаризации. В установленном законом порядке государственную регистрацию права собственности сторон на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, производить с учетом условий настоящего мирового соглашения. На основании данных судебных постановлений РГУП БТИ были изготовлены 3 Технических плана от ДД.ММ.ГГГГ года, соответствующих фактически находящимся в пользовании и владении заявителей строениям, - в целях их постановки на кадастровый учет, и дальнейшей государственной регистрации права собственности каждого из истцов. Считают, что согласно ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания. Цель обращения с указанным исковым заявлением вызвана тем, что передача истцам в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, возможна только после государственной регистрации права собственности каждого собственника на соответствующие строения под литерами, указанными в судебных постановлениях, что возможно только после осуществления кадастрового учета вышеуказанных строений. Однако, в осуществлении государственного кадастрового учета строений было отказано. Считают данный отказ необоснованным и просят признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан осуществить государственный кадастровый учет согласно Техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства по делу истцами были уточнены исковые требования, а именно, просили признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить государственный кадастровый учет строений (частей здания), согласно представленным Техническим планам зданий (строений) от ДД.ММ.ГГГГ года, как самостоятельные объекты индивидуального жилищного строительства.

Участвующие в судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО1 - ФИО4, представитель истца ФИО2 - ФИО5, действующие на основании письменных доверенностей, поддержали уточненные исковые требования, дополнив, что они просят поставить на кадастровый учет строения (части здания) в отдельности, на основании представленных Технических планов, как отдельное здание - объект индивидуального жилищного строительства, а не как часть здания, сооружения. При этом пояснили, что весь объект недвижимости представляет собой одноэтажное строение, который принадлежал их деду еще до войны, теперь у каждого из них отдельный вход, но адрес объекта - один.

Участвующая в судебном заседании на основании письменной доверенности представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО6 иск не признала, пояснив, что в органы кадастрового учета было предоставлено заявление о постановке на кадастровый учет объектов, которые фактически являются частью жилого дома и согласно Федеральному Закону № части жилого дома не являются объектами недвижимости. Нормами действующего законодательства осуществление кадастрового учета части жилого дома невозможно. В техническом плане написано, что это часть жилого дома, они просто разделили в натуре данный дом. Можно подготовить технический план на помещение в многоквартирном доме, поскольку <адрес> разделен на 3 части, получается многоквартирный дом. Либо весь дом оформить в общую долевую собственность. Кадастровая палата не отказывает зарегистрировать строения, как помещения в многоквартирном доме, однако, истцы просят зарегистрировать часть жилого дома. Если истцы поставят на кадастровый учет как помещение, то земельный участок им не предоставят.

В ответ на вышеуказанное утверждение представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» истец и представители истцов в судебном заседании пояснили, что если они не оформят свои помещения (строения) в отдельности друг от друга, как самостоятельные объекты недвижимости, согласно представленным Техническим планам зданий, в таком случае им не выделят земельный участок, поскольку земля под строением, находящаяся на берегу озера «Кабан», будет муниципальной собственностью.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 01 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее в настоящей статье - переходный период).

В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно Порядку осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 года N 577, постановка на учет объекта учета, учет изменений объекта учета, снятие с учета объекта учета, учет адреса правообладателя осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения.

При внесении в Единый государственный реестр сведений об объектах учета данные сведения и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного учета, предусмотренных Порядком.

По результатам проверки оформляется протокол, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение.

В случае образования объекта учета в результате выдела доли в натуре из объекта учета представляются только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта учета и необходимые для его государственного учета документы.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного учета в случае, если имущество, о государственном учете которого представлено заявление, не является объектом учета, государственный учет которого осуществляется в соответствии с Порядком.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать за ФИО1 право собственности на строения под литером А общей площадью <данные изъяты> кв.м., литером А1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., литером «а» общей площадью <данные изъяты> кв.м., всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литер А2, А3, А4, инв. 329), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 02.11.2011.

Определением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2, по условиям которого стороны производят раздел в натуре части жилого дома - строения под литером А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой к настоящему мировому соглашению схеме раздела. За ФИО1 признается право собственности на помещения 1 и 2 под литером А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с последующим присвоением нового литера данной совокупности помещений органом технической инвентаризации. За ФИО2 признается право собственности на помещение 3 под литером А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с последующим присвоением нового литера данному помещению органом технической инвентаризации. В установленном законом порядке государственную регистрацию права собственности сторон на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, производить с учетом условий настоящего мирового соглашения.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: <адрес>, отказано в связи с тем, что имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости.

Статьей 25 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» №221 - ФЗ от 24.07.2007 года (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) предусматриваются особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости, в частности, 4. Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 4, 4.1 статьи 25 Закона о кадастре:

если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила части 4 статьи 25 Закона о кадастре не применяются при осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Специальные нормы комментируемой статьи посвящены постановке на кадастровый учет и снятию с кадастрового учета помещений, расположенных в зданиях и сооружениях. В частности, помещения, расположенные в тех зданиях и сооружениях, которые не поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, ставятся на данный учет при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. Это условие предусмотрено абсолютно оправданно: пока не существует здания, не может существовать и помещение в нем.

Судом установлено, что согласно заключению кадастрового инженера по каждому представленному истцами Техническому плану здания, технический план подготовлен с целью раздела здания, в результате раздела образованы части жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, суммарная площадь составила <данные изъяты> кв.м. В ходе работ выявлено, что адрес здания не совпадает с адресом земельного участка с кадастровым номером №. Имущество (часть жилого дома) не является объектом недвижимости согласно письму Минэконом развития РФ №9 -3248-Ваб от ДД.ММ.ГГГГ года. Технический план подготовлен на объект «часть жилого дома» по желанию заказчика для получения отказа в органе кадастрового учета и для дальнейшего обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку законом не предусмотрено осуществление кадастрового учета частей здания, тогда как весь объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет. Обращение истцов с данным исковым заявлением суд расценивает, как их желание в последующем оформить земельный участок под объектом недвижимости за каждым из них, избегая понятия «многоквартирный дом», в отношении которого предусмотрен совершенно иной порядок предоставления земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным и обязании поставить на кадастровый учет строений (частей здания), как самостоятельные объекты индивидуального жилищного строительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия окончательного решения.

Судья: