Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации о признании частично недействительным Положения, недействительным протокола, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации о признании недействительным (в части статьи 7. Порядок предоставления служебных помещений по договору найма) Положения о порядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский», утвержденное приказом ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации от 14.11.2014 № «Об утверждении Положения о прядке предоставления жилых помещений работникам учреждения и внесении изменений в состав жилищно-бытовой комиссии учреждения»; недействительным протокола жилищно-бытовой комиссии ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации от 08.04.2020 №; обязании ФГАУ - ОК Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации заключить договор найма служебного помещения расположенного по адресу: АДРЕС, с ФИО1. Свои требования мотивировала тем, что обратилась за оформлением занимаемой квартиры на свое имя, однако получила отказ основанный на Положении о прядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский». Поскольку данный порядок противоречит Указу Президента РФ от 28.12.2008г № «Об утверждении Положения о прядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, направив представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» в лице представителя возражали, поскольку Положении о прядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» полностью соответствует требованиям закона, а решение, принятое по заявлению ФИО1 законно и обоснованно.

Третье лицо Управление делами Президента Российской Федерации письменного мнения в адрес суда не представили.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приказом № от 14.11.2014г утверждено Положения о порядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» (л.д.87).

27.03.2020г ФИО1 обратилась в ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» с заявлением о предоставлении ей на состав семьи служебное жилое помещение (л.д.33).

Решением жилищно-бытовой комиссии от 08.04.2020г отказано в выделении служебного жилого помещения в виде квартиры и рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения в виде общежития (л.д.35-39).

Основанием для отказа послужил п.7.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский», согласно которого для заключения договора найма служебного жилого помещения работникам Учреждения необходимо быть признанными нуждающимися в служебных жилых помещениях, находящихся в оперативном управлении Учреждения по одному из следующих оснований:

- быть работником Учреждения, принятым на должность категории руководящего состава Учреждения: «генеральный директор, заместители генерального директора, начальники управлений, заместители начальников управлений, начальники отделов, советники, при условии отсутствия у них жилых помещений в собственности в г.Москве и Московской области, при этом преимущественным правом пользуются лица, прибывшие для занятия такой должности из других местностей;

- наличие ходатайства генерального директора Учреждения о предоставлении работнику Учреждения служебного жилого помещения, с целью привлечения его для работы в Учреждении, как высококвалифицированного специалиста, имеющего общий трудовой стаж работы по специальности не менее 10 лет, при условии -отсутствия у него жилых помещений в собственности в г.Москве и Московской области.

Изучив п.7 Положения о порядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» и Положение о порядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации, суд не находит оснований для признания его недействительным, поскольку не имеется противоречий в указанных документах. Так, п. 7.1 не ограничивает прав лиц в соответствии с их должностным положением.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам его раздела IV жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (статья 19), хилые помещения в котором предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения (статья 100).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Жилищный кодекс Российской Федерации относит служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 92).

Истец работает во ФГАУ «ОК «Рублево-Успенский» с 16 октября 2017 в должности главного экономиста Управления экономики и перспективного развития. 31 августа 2018 года, как член семьи нанимателя, вселена в служебное жилое помещение в квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС согласно Договору № как член семьи ФИО2

Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Ответчика.

Отказывая истцу в предоставлении служебного помещения в виде занимаемой квартиры ей было разъяснено право на обращение с заявлением о предоставлении общежития по договору найма, в соответствии с п. 8.1. Положения.

Таким образом, отказ ответчика в предоставлении служебного жилого помещения в виде занимаемой квартиры обоснован и не препятствует истцу для улучшения своих жилищных условий обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения в общежитии.

Доводы стороны истца, что семья продолжает проживать в ранее предоставленном жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги не порождает у нее права претендовать на предоставление служебного жилого помещения, переоформления его на имя истца.

Суд также обращает внимание, что ранее, квартира № в доме № в п. Сосны Одинцовского района предоставлялась ФИО2 (супруг истца) на основании его заявления и в соответствии с п. 7.1. Положения, как начальнику договорного отдела ФГАУ «ОК «Рублево - Успенский». Согласно приказа Управления делами Президента РФ с ФИО2 заключен Договор № от 31.08.2018.

Таким образом, признание п.7.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» несет для семьи ФИО3 негативные последствия, поскольку при этом первичное предоставление квартиры ее супруг ФИО2 является недействительным.

На основании сказанного, суд находит исковые требования подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации о признании недействительным (в части статьи 7. Порядок предоставления служебных помещений по договору найма) Положения о порядке предоставления жилых помещений работникам ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский», утвержденное приказом ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации от 14.11.2014 № «Об утверждении Положения о прядке предоставления жилых помещений работникам учреждения и внесении изменений в состав жилищно-бытовой комиссии учреждения»; недействительным протокола жилищно-бытовой комиссии ФГАУ «ОК «Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации от 08.04.2020 №; обязании ФГАУ - ОК Рублёво-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации заключить договор найма служебного помещения расположенного по адресу: АДРЕС, с ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :