Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Центрального района города Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неустойки. В обоснование исковых требований указывает, что специалистами администрации Центрального района г. Барнаула произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..... При осмотре выявлено следующее: за пределами предоставленного земельного участка вдоль .... размещены кирпичное ограждение на расстоянии 12,4 м. и часть нежилого здания на расстоянии 1,5 м.. Захват территории общего пользования составляет 204 кв.м.; ограждение земельного участка со стороны .... находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, на элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности; фасад нежилого здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, утрачен первоначальный вид, отслоение лакокрасочного слоя на дверных проемах; на фасаде здания без разрешительных документов размещены баннеры «Овощи, фрукты», а также металлическая рама, оставшаяся от демонтажа рекламной конструкции; на земельном участке выявлена поросль древесно-кустарниковой растительности.

Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного земельного участка является ответчик. Таким образом, разместив ограждение и часть нежилого здания за границами отведенного земельного участка, ответчик нарушил право истца на владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в муниципальной собственности. В связи с этим, указанные объекты подлежат переносу в границы отведенного земельного участка.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по .... в ...., путем переноса в границы отведенного земельного участка кирпичного ограждения и демонтажа части нежилого здания, привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования; привести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: .... в надлежащее состояние, посредством установки устойчивого ограждения со стороны ...., с плотно и надежно закрепленными и крестовыми связями, устойчивыми стойками, с восстановленной целостностью полотна ограждения; произвести ремонт и покраску здания; произвести демонтаж самовольно размещенных по адресу: .... баннеров «Овощи и фрукты, а также металлической рамы, оставшейся от демонтажа рекламной конструкции; произвести покос травы и очистку земельного участка по указанному адресу от кустарников и сухостоя. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право осуществить действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с ответчика в пользу администрации .... на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 70 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения настоящего решения суда по дату его фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца администрации .... не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судом предприняты все возможные меры для его извещения, почтовые отправления с извещением о судебном заседании возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Из материалов дела, отметок на возвращенных конвертах, усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 30,4 кв.м. и земельного участка, площадью 378 кв.м., расположенных по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что сотрудниками администрации .... был произведен объезд территории района, в ходе которого выявлено следующее: часть нежилого здания и кирпичное ограждение по .... в .... установлены за пределами предоставленного земельного участка; ограждение земельного участка со стороны .... находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, на элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии ограждения и его прочности; фасад нежилого здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, утрачен его первоначальный вид, утерян цвет, отслоение лакокрасочного слоя на дверных проемах; на земельном участке выявлена поросль древесно-кустарниковой растительности; на фасаде здания без разрешительных документов размещены баннеры «Овощи, фрукты», а также металлическая рама, оставшаяся после демонтажа рекламной конструкции.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено предписание о необходимости привести территорию земельного участка по .... в надлежащее санитарное состояние, а именно, произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности, демонтировать кирпичное ограждение и часть нежилого здания, произвести ремонтные работы фасада здания и деревянного ограждения, демонтировать баннера с фасада здания и металлические рамы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: .... от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами администрации .... установлено следующее: часть нежилого здания размещена за пределами предоставленного земельного участка на расстоянии 1,50 м.; кирпичное ограждение располагается за пределами предоставленного земельного участка на расстоянии 12,40 м.; ограждение земельного участка со стороны ...., находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, на элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности; фасад нежилого здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, утрачен первоначальный вид, утерян цвет, отслоение лакокрасочного слоя на дверных проемах; на земельном участке выявлена поросль древесно-кустарниковой растительности; на фасаде здания без разрешительных документов размещены баннеры «Овощи, фрукты», а также металлическая рама, оставшаяся от демонтажа рекламной конструкции; захват территории общего пользования составляет 204 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации .... произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..... Установлено следующее: часть нежилого здания размещена за пределами предоставленного земельного участка на расстоянии 1,50 м.; кирпичное ограждение располагается за пределами предоставленного земельного участка на расстоянии 12,40 м.; ограждение земельного участка со стороны ...., находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, на элементах ограждения присутствуют дефекты, сказывающиеся на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности; фасад нежилого здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно, утрачен первоначальный вид, утерян цвет, отслоение лакокрасочного слоя на дверных проемах; на земельном участке выявлена поросль древесно-кустарниковой растительности; на фасаде здания без разрешительных документов размещены баннеры «Овощи, фрукты», а также металлическая рама, оставшаяся от демонтажа рекламной конструкции; захват территории общего пользования составляет 204 кв.м..

Таким образом, до настоящего времени предписание администрации ответчиком не исполнено, что подтверждается указанными актами и фотоматериалом.

Согласно ч.1 ст.262 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу ст.76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятому Решением Барнаульской городской думы от 28.02.2018 №71 в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Районные администрации осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно п.п. 8 ст. 16 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской думы от 27.04.2018 №117, к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и обращение в суд с исками о сносе самовольных построек – зданий, сооружений, строений, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил.

Следовательно, администрации Центрального района г. Барнаула в данном случае является надлежащим истцом.

При указанных обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: .... в ...., путем переноса в границы отведенного земельного участка кирпичного ограждения и демонтажа части нежилого здания, привести освобожденный земельный участок по .... в .... в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с п.6 ст.16 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской думы от 27.04.2018 №117, администрация района организует работу с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства города.Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 N 15 (далее – Правила), элементы благоустройства - элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства.

Согласно п.п.3.1.1, 3.1.2 Правил, содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

Пунктом 3.10 Правил предусмотрено, что ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Постоянные и временные ограждения следует устанавливать с учетом следующих технологических требований:

1) осевые линии ограждения должны быть закреплены на местности установкой створных знаков, долговременность которых следует определять, исходя из конкретных условий стройки; 2) ямы под стойки ограждения следует бурить глубиной на 10 см большей глубины установки стоек для возможности установки верха стоек по одной горизонтальной линии на возможно больших по длине участках, устройства дренирующей подушки и исключения необходимости ручной подчистки дна ямы; в глинах и суглинках глубина ям должна быть не менее 80 см, а в песках и супесях - не менее 1 м; 3) дренирующий материал в ямах и траншеях должен быть уплотнен.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах.

Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

Поскольку судом установлено, что ограждение земельного участка со стороны ...., находится в неудовлетворительном состоянии, на ответчика подлежит возложению обязанность привести ограждение земельного участка в надлежащее состояние, посредством установки устойчивого ограждения со стороны ...., с плотно и надежно закрепленными диагональными и крестовыми связями, устойчивыми стойками с восстановленной целостностью полотна ограждения.

Согласно п.п.2.2.3, 2.2.4 Правил, эксплуатация зданий, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации. Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий производятся лицами, владеющими ими на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

В силу п.2.1.4 Правил, уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, общественных пространств, объектов благоустройства, нестационарных объектов, объектов капитального строительства, в том числе объектов общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, автосервисов, шиномонтажных мастерских, осуществляется лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2.1.1 Правил, в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика.

Таким образом, имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести ремонт и покраску фасада здания, расположенного по адресу: ...., произвести демонтаж самовольно размещенных баннеров «Овощи, фрукты», металлической рамы от рекламной конструкции, произвести покос травы и очистку земельного участка от кустарников и сухостоя.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, в силу указанной нормы, суд устанавливает срок для исполнения решения – в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок соответствует принципам разумности и справедливости и является достаточным для исполнения судебного акта.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, суд считает правильным предоставить истцу право осуществить указанные выше действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ)

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, размер заявленных к нему требований, принципы соразмерности и справедливости.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу Администрации Центрального района г.Барнаула в случае неисполнения решения суда подлежит взысканию неустойка в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Таким образом, требования администрации подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд, взыскивает с ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - г. Барнаул в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: .... в ...., путем переноса в границы отведенного земельного участка кирпичного ограждения и демонтажа части нежилого здания, привести освобожденный земельный участок по .... в .... в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, привести ограждение земельного участка в надлежащее состояние, посредством установки устойчивого ограждения со стороны ...., с плотно и надежно закрепленными диагональными и крестовыми связями, устойчивыми стойками с восстановленной целостностью полотна ограждения, произвести ремонт и покраску фасада здания, расположенного по адресу: ...., произвести демонтаж самовольно размещенных баннеров «Овощи, фрукты», металлической рамы от рекламной конструкции, произвести покос травы и очистку земельного участка от кустарников и сухостоя, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае не исполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право администрации Центрального района г.Барнаула осуществить действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г.Барнаула на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 10 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в бюджет муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину с ФИО1 размере 600 рублей.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0068-01-2019-004506-32