Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>ВВС, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания МАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТСГ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании факта оплаты расходов по строительству, её право на распоряжение материнским капиталом, возложении обязанности направить средства материнского (семейного ) капитала, взыскание расходов по оплате судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании факта оплаты ею расходов по строительству индивидуального жилого <адрес> по пер. <адрес><адрес> в размере №, признании права на распоряжение материнским капиталом, возложении обязанности направить ей средства материнского (семейного) капитала в сумме №, взыскании судебных издержек в сумме № указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась через филиал МФЦ в <адрес> в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении материнским капиталом на улучшение жилищных условий (на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС). ДД.ММ.ГГГГ ею от УПФР в <адрес> и <адрес> получено уведомление № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС в размере №. В обоснование отказа УПФР в <адрес> и <адрес> указал, что в представленном ею свидетельстве о государственной регистрации права на дом от ДД.ММ.ГГГГ№, в документах-основаниях указан договор дарения доли жилого дома, тем самым не представляется возможным подтвердить факт строительства ею ИЖД. Считает решение УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Она имеет право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор подряда на строительство индивидуального жилого дома № АЖ-21 с ООО «Азбука жилья ДВ». Стоимость работ по данному договору составляет №. Оплату строительных работ производила она. ДД.ММ.ГГГГ на её имя зарегистрировано право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Камчатский, <адрес> размере 1/3 доли общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Содольщиками этого земельного участка стали её родственники: ЗОФ и ГЮФ по 1/3 доли каждый. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, в лице Департамента архитектуры, строительства и землепользования выдано разрешение на строительство ИЖД, по адресу: <адрес>, пер. Камчатский, <адрес> гражданам ТСГ, ЗОФ и ГЮФ При обращении на устную консультацию в УПФР в <адрес> и <адрес> по поводу компенсации оплаты строительства ИЖД с подрядчиком, специалисты УПФР в <адрес> и <адрес>. 27) пояснили, что она не может воспользоваться вышеуказанной компенсацией, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес><адрес> находится в общей долевой собственности по 1/3 доли у неё, ЗОФ и ГЮФ, а нужно, чтобы и земельный участок и ИЖД принадлежат единолично владельцу сертификата на МСК. Поскольку ИЖД был уже фактически построен, 18.09.2015г. на основании разрешения на строительство, зарегистрированы права на ИЖД по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> за нею, ЗОФ и ГЮФ по 1/3 доли каждому. Во исполнение требований законодательства и приведение документов на ИЖД в соответствие действительным фактам в декабре 2015 года произведено межевание земельного участка общей площадью 604,01 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес><адрес>, образован новый участок общей площадью 201 кв.м., на который ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство и праве собственности на имя ТСГ Таким образом, она стала единоличным собственником вновь образованного земельного участка, на котором зарегистрирован индивидуальный жилой дом в общей долевой собственности за ней, ЗОФ и ГридневаЮ.Ф. по 1/3 доли каждому. ДД.ММ.ГГГГ её родственники ЗОФ и ГЮФ подарили ей свои доли вновь построенного ИЖД, и ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пер. Камчатский, 6 на имя ТСГ Таким образом, она стала единоличным собственником вновь построенного индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>.

Все препятствия по выплате ей компенсации средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на оплату строительства ИЖД) ей устранены. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (с последующими изменениями и дополнениями) лицам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, предоставлено вправо использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Считает, что может воспользоваться правом на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на оплату строительства ИЖД) компенсация затрат в полном объеме, поскольку фактически оплата расходов по строительству дома по адресу <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>. произведена ею. Просит её требования удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ истец просила, кроме заявленных требований, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг представителя в сумме №.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ею понесены расходы на строительство данного дома, в связи с этим она имеет право на получение средств материнского (семейного) капитала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>ВВС в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям изложенным в отзыве на иск, пояснив, что Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (сведения, содержащиеся в указанном документе) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До ДД.ММ.ГГГГ разрешения на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства. Из представленных ТСГ документов не представляется возможным подтвердить факт строительства жилого помещения, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№, так как в документах-снованиях указан договор дарения доли жилого дома. Таким образом, возможность распорядиться средствами М(С)К на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат понесенных на строительство объекта ИЖС с представленным пакетом документов не представляется возможным, так как данное направление, согласно п 1.3 статьи 10 Закон № 256-ФЗ, предусматривает строительство индивидуального жилого дома. Поскольку документы, фактически подтверждающие оплату строительства дома на момент обращения в УПФР представлены не были и на основании вышеизложенного, учитывая, что решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала принято в полном соответствии с требованиями закона, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению. Плату за оказание юридических услуг в сумме № считает неразумной и черезмерно завышенной.

Свидетель ЗОФ в судебном заседании показала, что у её матери был дом. После ее смерти дом достался ей, брату и сестре по 1/3 доли. Когда сестра умерла, истица оформила наследство. После этого семья ТСГ решила построить дом на этом земельном участке. Истица наняла подрядчиков и стала строить. Получила разрешение на строительство. Потом стали узаконивать все. Сделали межевание. Затем ТСГ обратилась в Пенсионный фонд, чтобы ей возместили расходы. Деньги в строительство вкладывала только истица. Оформили все, таким образом, потому что сразу правильно сделать не смогли. Никто им не подсказал. Потом подсказали сделать межевание. БТИ, когда делали кадастровый паспорт оценило все в №.

Свидетель ТДА в судебном заседании показал, что истица его жена. Они решили строить дом на земельном участке, доставшемся истице в порядке наследования. Вложили в это деньги. ТСГ занималась юридическими вопросами. Изначальный дом достался в наследство, был поделен на три части. На строительство потратили около № по договору с фирмой. Потом дополнительно несли расходы.

Суд, заслушав участников судебного заседания, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12. 2006 года « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29. 12. 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.1.1. с. 10 Федерального закона от 29. 12. 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ); 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); 4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

(часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 241-ФЗ)

Согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-2 №, ТСГ на основании решения УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ в №

В судебном заседании установлено, что в целях улучшения жилищных условий истицей своими силами, за счет собственных средств, произведено строительство <адрес> по пер. Камчатскому <адрес>, площадью 92, 5 кв.м. на земельном участке доставшемся ей, ЗОФ и ГЮФ по 1/3 доли каждому в порядке наследования. В последствие участок был разделен на два, один участок находится под вновь построенным домом истца. В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для регистрации права собственности указан Договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> по пер. <адрес><адрес> был построен истицей, не смотря на это, изначально оформлен в долевую собственность её, ЗОФ и ГЮФ, в следствие нахождения земельного участка в долевой собственности. Для приведения возникшей ситуации в соответствие, а так же с тем, что расходы по строительству дома несла только ТСГ, ДД.ММ.ГГГГЗОФ и ГЮФ на основании Договора дарения доли жилого <адрес> по пер. <адрес><адрес>, подарили свои доли истице. Данные обстоятельства подтверждаются: договором подряда на строительство №АЖ от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ; разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровыми паспортами здания, кадастровыми паспортами земельного участка; распоряжением об утверждении градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; чертежом градостроительного плана земельного участка; схемой планировочной организации земельного участка; декларацией об объекте недвижимости; договором подряда № на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ; дог7овором подряда от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ; договором дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельскими показаниями.

УПФР в <адрес> и <адрес> уведомлением от 09. 03.2016 года, отказало истцу в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского семейного капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС в сумме № в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29. 12. 2006 года № 256-ФЗ, так как в представленном свидетельстве о государственной регистрации права на дом от ДД.ММ.ГГГГ№, в документах-основаниях указан договор дарения доли жилого дома, тем самым не представляется возможным подтвердить факт строительства истцом данного жилого помещения.

Согласно договора подряда на строительство №АЖ21 от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций к приходным кассовым ордерам, истицей на строительство <адрес> по пер. Камчатскому <адрес> потрачено №.

Из п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Согласно п. 1, 3-5 Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 686), документом, подтверждающим проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства. Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта. По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Акт освидетельствования выдается уполномоченным органом лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителю лично под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 2 настоящих Правил. Уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если: в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме; в ходе освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства будет установлено, что в результате таких работ общая площадь жилого помещения не увеличивается либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится, в частности, судебное решение, установившее права и обязанности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проверка юридической силы, представленных на государственную регистрацию документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В соответствие со ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на регистрацию представлены документы, соответствующие требованиям ст. 17 и ст. 18 ФЗ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и в соответствии с требованиями п. 2 ст. 17 вышеназванного Закона, право собственности на реконструированный дом зарегистрировано в упрощенном порядке. Свидетельством о регистрации права собственности, кадастровым паспортом, экспертными заключениями подтверждается проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что при таких обстоятельствах требования истца о признании факта несения ею расходов по строительству индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> сумме №, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о направлении ей средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> г. <адрес> Камчатский, <адрес> размере №, подлежат удовлетворению.

Требование о признании права за истицей на распоряжение материнским капиталом не подлежит удовлетворению, так как данное право никем не оспаривалось.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные расходы представляют собой затраты, которые несут участвующие в деле лица по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде.

Согласно ст. 94 ГПК ПФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся - расходы по оплате услуг представителей, расходы связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно чека истцом оплачена госпошлина в сумме №

Согласно договора № оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-сдачи услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции, истица за услуги адвоката оплатила №

С учетом того, что истцом ответчику предъявлено три требования, два из которые удовлетворены, в удовлетворении одного отказано, суд считает судебные расходы подлежащими частичному удовлетворению в сумме №.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТСГ удовлетворить частично.

Признать факт несения ТСГ расходов по строительству индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> сумме 1 №.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала ТСГ на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> г. <адрес> Камчатский, <адрес> размере №.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу ТСГ судебные издержки в сумме №.

В удовлетворении остальной части требований ТСГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с даты вынесения мотивированного решения в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: С. А. Телина