Решение № 2-4439/18 от 10.12.2018 Октябрьского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Ивановой Л.Н.,

при секретаре Луневой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 ФИО5 о запрете осуществлять забор морской воды.

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 ФИО6 о запрете осуществлять забор морской воды.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки деятельности Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее - морское управление Росприроднадзора), вскрыты факты несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО7 (далее - ИП ФИО2 ФИО8 требований экологического законодательства, при использовании акватории Черного моря в рекреационных целях.

В соответствии с п.п. 14, 15 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) правовые отношения в сфере водопользования основываются на принципах платности использования водных объектов, согласно которому пользование водными объектами осуществляется за плату, при определении которой учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов.

В силу ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст.ст. 11, 12 ВК РФ использование акватории водных объектов для рекреационных целей осуществляется на основании договоров водопользования.

Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке и заключении договора водопользования», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Вопреки указанным требованиям, ФИО2 ФИО9. осуществляет забор морской воды и эксплуатацию надувной водной горки, расположенной в акватории Черного моря в <адрес>, без заключения в установленном порядке договора водопользования участком акватории водного объекта, что подтверждается соответствующей информацией Кубанского БВУ.

По данному факту постановлением морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ№-КНД/ПР/2018 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, квалифицируемой как самовольное использование водного объекта.

Таким образом, ФИО4ФИО10. должных мер но исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не принимает, что влечет за собою нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, прав и интересов собственника водного объекта - Российской Федерации, выразившееся в пользовании водным объектом без правоустанавливающих документов и внесения соответствующей платы.

Просит суд, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО11. и иным лицам осуществлять забор (изъятие) морской воды и эксплуатировать надувные водные аттракционы в акватории Черного моря, в границах центрального пляжа <адрес>, до заключения в установленном порядке договора водопользования участком акватории водного объекта.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик ИП ФИО2 ФИО12. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки деятельности Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее - морское управление Росприроднадзора), вскрыты факты несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО13 (далее - ИП ФИО2 ФИО14) требований экологического законодательства, при использовании акватории Черного моря в рекреационных целях.

В соответствии с п.п. 14, 15 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) правовые отношения в сфере водопользования основываются на принципах платности использования водных объектов, согласно которому пользование водными объектами осуществляется за плату, при определении которой учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов.

В силу ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст.ст. 11, 12 ВК РФ использование акватории водных объектов для рекреационных целей осуществляется на основании договоров водопользования.

Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке и заключении договора водопользования», от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Вопреки указанным требованиям, ФИО2 ФИО15. осуществляет забор морской воды и эксплуатацию надувной водной горки, расположенной в акватории Черного моря в <адрес>, без заключения в установленном порядке договора водопользования участком акватории водного объекта, что подтверждается соответствующей информацией Кубанского БВУ.

По данному факту постановлением морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ№-КНД/ПР/2018 ИП ФИО2 ФИО16. привлечена к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, квалифицируемой как самовольное использование водного объекта.

Таким образом, ФИО4ФИО17. должных мер но исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не принимает, что влечет за собою нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, прав и интересов собственника водного объекта - Российской Федерации, выразившееся в пользовании водным объектом без правоустанавливающих документов и внесения соответствующей платы.

Помимо прочего, использование акватории водного объекта в отсутствие согласования Кубанского БВУ и, как следствие, иных. уполномоченных органов, ставит под угрозу безопасное пребывание неопределенного круга лиц на морском побережье, что является недопустимым.

При указанных обстоятельствах исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО18. и иным лицам осуществлять забор (изъятие) морской воды и эксплуатировать надувные водные аттракционы в акватории Черного моря, в границах центрального пляжа <адрес>, до заключения в установленном порядке договора водопользования участком акватории водного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: