Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060115:595, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Котово.

Истец уведомил Администрацию г.о. <адрес> о планируемом строительстве жилого дома на принадлежащем ему земельном участке. По окончании строительства жилого дома истец также направил уведомление в Администрацию г.о. <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. <адрес> проинформировала истца о несоответствии построенного объекта, выразившемся в нарушении предельных параметров в части отступа объекта от границы земельного участка.

Таким образом, истец лишен возможности ввести возведенный им жилой дом в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, градостроительные, строительные, противопожарные нормы и правила соблюдены, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 106,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д. Котово, <адрес>.

ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Администрация г.о. <адрес>, извещенная о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направила.

С учетом изложенного, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке в отсутствии участвующих в деле лиц.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ (п.1) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, в силу п. 1.1 ч. 17 названной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000+/-11 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060115:595, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Котово (л.д. 8-10).

В связи с планируемым строительством жилого дома на указанном земельном участке ФИО1 направил в Администрацию г.о. Истра соответствующее уведомление (л.д. 21-23). В ответ на обращение истца Администрация г.о. Истра направила уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060115:595 (л.д. 24-27). Строительство согласовано с Главным управлением культурного наследия <адрес> и войсковой частью 23700 (аэродром «Кубинка») (л.д. 27-28).

Материалами дела подтверждается, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом (л.д. 11-20). Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ дому присвоен адрес: <адрес>, г.о. Истра, д. Котово, <адрес> (л.д. 29).

Истцом предприняты меры для легализации возведенного им жилого дома (л.д. 21-26), однако Администрацией г.о. <адрес> на обращение истца выдано уведомление о несоответветствии возведенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060115:595 требованиям законодательства о градостроительной деятельности: отступ размещения жилого дома от границ земельного участка составляет менее 3,0 м, что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории г.о. Истра, утвержденных Решением Совета депутатов г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 30-32, 33-34).

Таким образом, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом во внесудебном порядке.

Поскольку для разрешения настоящего спора необходимо разрешить вопросы, требующие специальных знаний в области строительства и землеустройства, по делу назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы (л.д. 68-88) экспертом ФИО4 установлено следующее.

Минимальное рассмотрение от характерной угловой точки Н1 до границы участка составляет 260 см вместо рекомендованных 300 см, но фактически нарушения противопожарных и санитарных норм между зданиями и сооружениями не произошло, так как все три смежных участка не застроены.

Возведенный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060115:595. Земельный участок в обороте в связи с наличием охранных зон не ограничен.

Самовольно возведенный жилой дом права и законные интересы граждан не нарушает, угрозу их жизни и здоровью не создает.

Данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, оно составлено квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, принимая во внимание, что спорный объект (индивидуальный жилой дом) возведен ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, каких-либо ограничений (обременений) в отношении земельного участка не установлено, строение возведено с соблюдением строительных норм, градостроительных регламентов, соответствует виду разрешенного использования участка, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, является безопасным для эксплуатации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 106,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д. Котово, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060115:595.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.