Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Жуковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МР«Жуковский район» о понуждении к проведению аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2012 года прокурор Жуковского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МР «Жуковский район» о понуждении к проведению аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность муниципальных унитарных предприятий. В ходе проверки установлено, что Администрацией муниципального района «Жуковский район» не исполняются требования действующего законодательства, не реализованы полномочия ответчика по осуществлению прав и обязанностей собственника муниципального имущества, проведению аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, принятия всего комплекса мер по недопущению коррупционных проявлений с их стороны. При этом выявлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны органа местного самоуправления - Администрации муниципального образования «Жуковский район». В нарушение требований абзаца 3 пункта 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Администрацией муниципального района не проводится аттестация руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования. В муниципальном районе созданы 3 муниципальных унитарных предприятия: 1) УМП «Жуковская архитектура», учреждено решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Жуковского района №16 от 12.04.1996 года. Руководитель УМП «Жуковская архитектура» - ФИО2 (трудовой договор от 01.12.2004 года); 2) МУП «Печатный двор», передано в муниципальную собственность Решением Малого совета Жуковского районного совета народных депутатов №227 от 24.12.1992 года. Директор МУП «Печатный двор» - ФИО3 (трудовой договор от 23.10.2009 года). Постановлением Главы Администрации МР «Жуковский район» №176 от 14.02.2012 года утверждено положение о проведении аттестации руководителей унитарных предприятий муниципального района «Жуковский район». Однако аттестация руководителей указанных выше муниципальных унитарных предприятий не проводилась. Оснований для освобождения от аттестации руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор» не имеется. Согласно информации, представленной Администрацией МР «Жуковский район» в прокуратуру района 06.04.2012 года аттестация руководителей УМП «Жуковская архитектура», МУП «Печатный двор» не проводилась. Между тем руководители данных муниципальных предприятий занимают свои должности более двух лет. Цели аттестации руководителей предприятий - объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности, оказание содействия и повышении эффективности работы предприятий, стимулирование профессионального роста руководителей предприятий - не выполнены. Уровень их знаний, организаторские способности и иные вопросы со стороны работодателя должной оценки не получили. Ненадлежащее исполнение руководителем муниципального унитарного предприятия своих служебных обязанностей создает опасность причинения вреда не только физическим лицам, вступившим или намеревающимся вступить в правоотношения с конкретным муниципальным унитарным предприятием, но и муниципальному району «Жуковский район» в виде финансовых убытков. Просит обязать Администрацию МР «Жуковский район» в срок до 01.06.2012 года провести аттестацию руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор».

В судебном заседании старший помощник прокурора Демидова Т.В. заявленные исковые требования уточнила, просила суд установить срок проведения аттестации руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор» до 20.06.2012 года.

Представитель ответчика Администрации МР «Жуковский район» ФИО1 заявленные исковые требования признала, суду пояснила, что Администрацией МР «Жуковский район» в настоящее время проводится подготовка к проведению аттестации руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор», в установленный срок заявленные требования будут исполнены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления Администрации МР «Жуковский район» №176 от 14.02.2012 года «Об утверждении положения о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий МР «Жуковский район» утверждено Положение (далее Положение) о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального района «Жуковский район».

В соответствии с п. 1 данного Положения аттестация руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального района «Жуковский район» проводится не реже одного раза в два года по распоряжению Главы Администрации муниципального района.

Согласно решению Малого Совета Жуковского районного Совета народных депутатов №227 от 24.12.1992 года МП «Печатный двор» передан в муниципальную собственность.

Согласно решению комитета по управлению имуществом Жуковского района №16 от 12.04.1996 года учреждено унитарное муниципальное предприятие «Жуковская архитектура».

Судом установлено, что Администрацией МР «Жуковский район» не проведена аттестация руководителей муниципальных унитарных предприятий, а именно руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор».

На основании ст. 21 п.2 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 года №161-ФЗ руководитель унитарного предприятия подлежит обязательной аттестации в порядке установленном собственником имущества унитарного предприятия.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым обязать Администрацию МР «Жуковский район» в срок до 20.06.2012 года провести аттестацию руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования муниципальный район «Жуковский район» в срок до 20.06.2012 года провести аттестацию руководителей УМП «Жуковская архитектура» и МУП «Печатный двор».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.