Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» о взыскании задолженности по выплате материальной помощи, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчику ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» с требованиями о взыскании задолженности по выплате материальной помощи, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что работала у ответчика по трудовому договору в должности бухгалтера с 16 марта 2017 г. по 23 октября 2019 г.

В июле 2019 г. ей начислена и выплачена материальная помощь в размере 9 820 руб. без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, это повлекло неверное исчисление среднего заработка и размера компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Просит суд обязать ответчика включить в расчет среднего заработка сумму материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера для перерасчета среднего заработка, для расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении; взыскать недоначисленный и недоплаченный к материальной помощи районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера в сумме 14 730 руб., недоплаченную к ежегодному оплачиваемому отпуску сумму в размере 3 979 руб. 74 коп., денежную компенсацию отпуска при увольнении в размере 2 895 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, представленном суду, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Статьями 10 и 11 указанного Закона предусмотрены выплаты районного коэффициента для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с положениями статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 ТК РФ).

В соответствии со статьями 316 и 317 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, 27 февраля 2006 года с ФИО1 заключен трудовой договор № 03/06, истец принята на должность кассира финансового отделения отдела вневедомственной охраны при УВД г. Магадана.

В соответствии с пунктом 4.1 трудового договора от № 03/06 от 27 февраля 2006 года за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором. Работнику выплачивается:

-должностной оклад;

-процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80% в месяц;

-районный коэффициент к заработной плате 70% в месяц;

-премия месячная в размере 25% должностного оклада;

-вознаграждение по итогам работы за год в размере двух окладов;

-материальная помощь к ежегодному отпуску в размере двух окладов;

-другие вознаграждения и (выплаты), предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации.

16 марта 2017 года с ФИО1 заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору № 03/06 от 27 февраля 2006 года, согласно которому, истец переведена на должность бухгалтера финансово-экономического отделения ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» с 16 марта 2017 г.

Дополнительным соглашением № 5 от 29 января 2018 года истцу установлен должностной оклад в размере 4 910 рублей.

Обращаясь с иском в суд истец указала, что материальная помощь в 2019 году выплачена без районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, что повлекло неверное определение размера ее среднего месячного заработка и, как следствие, недоплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривал, вместе с тем ссылался на то, что правовых оснований для начисления районного коэффициента и процентной надбавки на сумму выплаченной истцу материальной помощи не имеется.

Рассматривая доводы сторон о наличии или отсутствии правовых оснований для начисления коэффициента и надбавок на выплаченную истцу материальную помощь, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснений Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденных Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

Таким образом, районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера применяются лишь к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда соответствующей организации, т.е. являются составной частью заработной платы (фактический заработок), и носят систематический, а не единовременный (разовый) характер.

МВД России издан приказ от 27 августа 2008 г. № 751 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» вместе с «Порядком определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, их заместителей, главных бухгалтеров», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России».

В соответствии с подпунктом 2.6 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России (приложение № 5), годовой фонд оплаты труда гражданского персонала учреждения формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты, в том числе материальной помощи - в размере 1 оклада.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, фонд оплаты труда гражданского персонала формируется с учетом размеров районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; иных выплат компенсационного характера, устанавливаемых работникам в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами МВД России.

В силу пункта 7.1.14 Отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного 28 августа 2017 г., работодатели оказывают работникам органов и организаций Росгвардии материальную помощь (как правило, при уходе в отпуск) в размере двух окладов (должностных окладов), производят гражданским служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания один раз в год.

На основании п. 7.2 Отраслевого соглашения к денежному содержанию гражданских служащих и заработной плате работников организации системы МВД России, проходящих службу, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу, работу в высокогорных районах, за службу, работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации для граждан, работающих в этих районах и местностях.

Из изложенного следует, что в систему оплаты труда гражданского персонала (в том числе истца) подлежат включению те выплаты, которые учитываются при формировании фонда оплаты труда учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами, кроме выплачиваемых за счет экономии годового фонда оплаты труда.

К денежному содержанию гражданских служащих и заработной плате работников органов и организаций Росгвардии, проходящих службу, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу, работу в высокогорных районах, за службу, работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации для граждан, работающих в этих районах и местностях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ежегодно выплачиваемая сумма работнику материальной помощи к ежегодному отпуску носит регулярный характер, включена в состав годового фонда оплаты труда, в связи с чем на нее подлежит начисление районный коэффициент и процентная надбавка.

Вопреки доводам ответчика, выплата материальной помощи и ее размер не зависят от усмотрения работодателя, а выплачиваются на основании заявления работника в соответствии с приведенными в решении выше положениями правовых актов.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на основании заявления истца, в июле 2019 года истцу выплачена материальная помощь в размере 9 820 руб.

Районный коэффициент и северная надбавка на указанную сумму работодателем не начислялись, в связи с чем размер недоплаты составил 14 730 руб.

Расчет истца проверен судом, признан арифметически верным.

В силу положений статьи 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

При таких обстоятельствах, ответчиком при расчете отпускных сумм при предоставлении истцу в 2019 году отпуска неверно исчислен средний заработок, что повлекло недоплату в размере 3 979 руб. 74 коп.

В соответствии с частью первой статьи 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели (часть 5 статьи 139 ТК РФ).

В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В связи с увольнением истца приказом от 18 октября 2019 г. № 96 л/с, с ней произведен окончательный расчет, в том числе выплачена компенсация за неиспользованные 34,66 дней отпуска.

При этом расчет среднего заработка исчислен без учета спорных сумм, что повлекло начисление компенсации за неиспользованный отпуск на 2 895 руб. 29 коп. меньше.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными и обоснованными. Расчеты истца (л.д. 22-25) судом проверены, признаны верными, ответчиком не оспорены.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, в случае нарушения работодателем прав и законных интересов работника возникновение у работника нравственных страданий предполагается и не требует дополнительного доказывания.

Истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Поскольку доводы истца о нарушении её трудовых прав на своевременное и в полном объеме получение оплаты труда нашли свое подтверждение, у истца возникло право требования компенсации морального вреда.

Учитывая требования разумности и справедливости, период нарушения трудовых прав истца, характер причиненных истцу страданий, указанных истцом, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 333.17 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина 1148 руб. 15 коп. (848 руб. 15 коп. за требования имущественного характера + 300 руб. за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» о взыскании задолженности по выплате материальной помощи, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» в пользу ФИО1 сумму невыплаченной материальной помощи в размере 14 730 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 2 895 руб. 29 коп., задолженность по отпускным за 2019 год в размере 3 979 руб. 74 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего взыскать 24 605 руб. 03 коп., произведя из указанной суммы, предусмотренные действующим законодательством, удержания.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Магадан в размере 1 148 (одна тысяча сто сорок восемь) руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца, следующего за днем изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 19 февраля 2020 года

Судья С.А. Свиридова