Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в июле 1974 года в связи со сложными жилищными условиями в поселке «Южном» Ленинского района г. Омска им самовольно (без разрешения исполкома) был занят земельный участок, расположенный по адресу: *******, без номера, котором до **.**.****** г. ФИО1 возвел деревянный насыпной дом, в который въехал со своей семьей. Другого места жительства у ФИО1 и его семьи не было и не имеется по настоящее время.

Ленинским исполкомом г. Омска в адрес ФИО1 поступило предупреждение о необходимости сноса самовольно возведенного дома и освобождения земельного участка. Однако освобождать земельный участок и сносить дом ФИО1 не стал, ввиду отсутствия другого пригодного для проживания жилого помещения.

Приговором Ленинского районного суда Омска от **.**.****** года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 199 УК РСФСР (в редакции 27.10.1960 года) за самовольное строительство жилого здания, к шести месяцам исправительных работ по месту работы с удержанием 20% заработка в доход государства с конфискацией незаконно возведенного домостроения. Наказание ФИО1 отбыто полностью, судимость погашена, более того, в связи с введением в действие Уголовного Кодекса РФ в редакции 1996 года статья, усматривающая ответственность за самовольный захват земли и самовольное строительство - декриминализирована.

Дом, конфискованный приговором Ленинского районного суда г. Омска от **.**.****** г., расположенный по адресу: *******, был передан муниципальную собственность. ФИО1 вместе со своей семьей остался проживать в указанном доме и в 1975 году Администрацией Ленинского района г. Омска семье ФИО1 была выдана домовая книга, вся семья зарегистрировалась в указанном домовладении.

В 1983 году домовая книга была сдана в Администрацию Ленинского округа, ФИО1 было разъяснено, что дом передается на баланс ЖЭО № 3 Ленинского района г. Омска, с оставлением прописки. До настоящего времени семья ФИО1 проживает и пользуется указанным домом, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, что подтверждается квитанциями. Все члены семьи несут все права нанимателя. В связи с изложенным, истец полагает, что сам факт прописки, выдачи домовой книги, передачи дома на баланс ЖЭО № 3 Ленинского района г. Омска подтверждает, что ФИО1 проживает в доме на законных основаниях. Ордер на вселении Администрацией Ленинского района г. Омска не выдавался.

Кроме того, то обстоятельство, что истец проживает в жилом доме ** по ул. ** в г. ** с момента вселения и по настоящее время, подтверждается, выпиской из домовой книги.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ******* в порядке приватизации.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 в июле 1974 года в поселке «Южном» Ленинского района г. Омска самовольно (без разрешения исполкома) занял земельный участок, расположенный по адресу: ******* г.

Приговором Ленинского районного суда Омска от **.**.****** года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 199 УК РСФСР (в редакции 27.10.1960 года) за самовольное строительство жилого здания, ему назначено наказание - шесть месяцев исправительных работ по месту работы с удержанием 20% заработка в доход государства с конфискацией незаконно возведенного домостроения. Наказание ФИО1 отбыто полностью, судимость погашена, более того, в связи с введением в действие Уголовного Кодекса РФ в редакции 1996 года статья, усматривающая ответственность за самовольный захват земли и самовольное строительство - декриминализирована.

Дом, конфискованный приговором Ленинского районного суда г. Омска от **.**.****** г., расположенный по по адресу: *******, был передан муниципальную собственность. ФИО1 вместе со своей семьей остался проживать в указанном доме и в 1975 году Администрацией Ленинского района г. Омска семье ФИО1 была выдана домовая книга, вся семья зарегистрировалась в указанном домовладении.

В соответствии со ст. 35 УК РСФСР (в редакции 27.10.1960 года) конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства го или части имущества, являющегося личной собственностью осужденного.

Во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации вынес Постановление от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Указанным Постановлением Верховного Совета РФ определено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Названным приложением № 3 к таким объектам отнесен жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении, другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» утвержден Порядок составления и утверждения перечня объектов,, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного значения) и районов (кроме районов в городах), согласно которому для передачи объектов в муниципальную собственность соответствующий комитет по управлению имуществом разрабатывает перечень объектов. При этом в данный перечень могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением № 3 к вышеуказанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации. Перечни предоставляются в соответствующий комитет по управлению имуществом области, не исключенные из них комитетом области объекты, считаются переданными в муниципальную собственность.

На основании указанных нормативных актов вынесено Решение малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 г. № 245 «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г.Омска», которым жилой дом № ** был передан в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Омска от **.**.****** г.

Поскольку спорный жилой дом указан в реестре муниципального имущества города Омска, то есть, отражен, как объект права собственности, соответственно, он не может являться самовольной постройкой по смыслу ст. 222 ГК РФ.

С момента конфискации спорного жилого дома, каких-либо претензий по факту проживания ФИО1 и членов его семьи в жилом доме не предъявлялось, вопроса о его выселении не ставилось.

Согласно ст. 17 ЖК РСФСР, действующей в период возникновения спорных правоотношений, управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение жилого помещения в домах государственного; или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза СССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Отсутствие правоустанавливающего документа на вселение ФИО1 в указанный жилой дом, с учетом фактического проживания истца в муниципальном жилом доме более тридцати лет, не может служить основанием для отказа в признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из длительности пользования жилым помещением, с соблюдением прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предусмотренных ст. 67 ЖК РФ, фактически между сторонами настоящего спора возникли отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Отсутствие правоустанавливающего документа на вселение истца в указанный жилой дом, оформление которого должны были осуществить исполнительные органы, не может умалять гарантированное конституционное право гражданина на жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального, найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а. также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец ранее право приватизации жилого помещения не реализовал, члены его семьи - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отказались от приватизации спорного дома. Каких-либо препятствий для безвозмездной передачи в собственность жилого дома № 11 по ул. 3-я Уссурийская в г. Омске, который в настоящее время является муниципальной собственностью, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом № ** по ул. ** в г. ** литера А, А2,А3,А4 общей площадью ** кв.м., жилой площадью ** кв.м. в порядке приватизации

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Заочное решение вступило в законную силу 19.10.2013 г.