Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании частично недействительными правоустанавливающих документов, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Геленджикское ДРСУ», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании частично недействительными правоустанавливающих документов, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование своих требований указал, что он постоянно проживает вместе с членами своей семьи в квартире, состоящей из двух жилых комнат жилой площадью 30,1 кв.м, расположенной по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, которая была предоставлена ему на основании решения профсоюзного комитета и администрации предприятия и ордера № от 10.01.1995г. на право занятия жилой площади в общежитии.

На указанной жилой площади он постоянно зарегистрирован с 08.02.1995г, где в настоящее время проживают и постоянно зарегистрированы 5 человек: он, супруга ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4, внучка Н..

Занимаемая ими квартира наряду с остальными 7 квартирами расположена в строении «административного здания» литер «А», общей площадью 666,6 кв.м. по ул.<адрес> в г.Геленджике, которое числилось на балансе Геленджикского ДРСУ и находилось у данной организации на праве хозяйственного ведения.

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.08.2007г. №715 «Об условиях приватизации ГУП КК «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление» утвержден передаточный акт имущественного комплекса, в котором в пункте 1.1.18 указано двухэтажное здание административное под литером «А» с пристройками, площадью 667,1 кв.м, переданное в собственность ОАО «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», в составе которого находится занимаемая им квартира №, а также еще 7 квартир, в которых проживают и постоянно зарегистрированы граждане с членами своих семей.

30.09.2008г. за ОАО «Геленджикское ДРСУ» зарегистрировано право собственности на указанное административное здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2011г, где назначение здания указано «нежилое». В соответствии с передаточным актом имущественного комплекса ГУП КК «Геленджикское ДРСУ» утвержденным вышеуказанным приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.08.2007г. №715 о составе (перечне) подлежащего приватизации имущественного комплекса, в разделе «Основные средства» в пункте 1.1.18 указано, что объектом передачи является здание административное литер «А» с пристройками литер а1, а3, а4, над а1, а3, а4, назначение – производственное, обременений нет, что не соответствует действительности.

Часть указанного здания имеет статус общежития, что подтверждается постановлением Главы Администрации г.Геленджика №2198 от 27.09.1994г, в соответствии с которым придан статус общежития переоборудованным помещениям конторы площадью 209,9 кв.м. по ул.<адрес> в г.Геленджике. Это постановление органа местного самоуправления является действительным, никем не оспаривалось и не отменялось.

Согласно данным технического паспорта от 23.05.2007г, занимаемые им помещения, расположенные на 2-м этаже здания, являются жилыми и состоят из: прихожей №1 площадью 2,7 кв.м, коридора №2 площадью 11,4 кв.м, жилой комнаты №3 площадью 15,8 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 14,7 кв.м.

Согласно письму начальника Территориального отдела по г.Геленджику Роспотребнадзора от 26.08.2005г, строение литер А, а1, а2, а3, а4, имеющее в своем составе 8 жилых квартир, располагается в зоне жилой застройки.

По заключению специалиста-эксперта ООО «НовоТех» от 26.04.2012г. подтверждается, что помещение №5, расположенное в строении литер «А» по ул.<адрес> в г.Геленджике, является жилым, соответствует действующим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является квартирой.

Поскольку в строении литер «А» часть помещений (42% от общей площади здания) являются жилыми, в которых постоянно проживают и зарегистрированы граждане, считает, что передаточный акт имущественного комплекса ГУП КК «Геленджикское ДРСУ» от 20.08.2007г. и приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.08.2007г. №715, в части включения в состав (перечень) подлежащего приватизации имущественного комплекса, в разделе «Основные средства», пункт 1.1.18 объекта передачи - «Здание администрации литер «А» с пристройками литер а1, а3, а4, над а1, а3, а4, с указанием назначения – «производственное» и указанием на отсутствие обременений, является недействительным.

В связи с этим просит суд признать недействительными передаточный акт от 20.08.2007г. и приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.08.2007г. №715, в части включения в состав (перечень) подлежащего приватизации имущественного комплекса в разделе «Основные средства», пункт 1.1.18 - «Здание администрации литер «А» с пристройками литер а1, а3, а4, над а1, а3, а4, с указанием назначения – «производственное».

Поскольку он проживает в жилом помещении, которое было ему предоставлено в качестве жилья в связи с трудовыми отношениями с ДРСУ, где он проработал с августа 1989 года по ноябрь 1999 года, неоднократно обращался к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, полагает, что за ним должно быть признано право собственности на жилое помещение общей площадью 44,6 кв.м, в том числе жилой площадью 30,5 кв.м, расположенное по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по указанным основаниям.

ФИО2 в своих интересах и в интересах ФИО4, ФИО3 в своих интересах и интересах малолетней Н. просили иск удовлетворить, так как они согласны на приватизацию истцом квартиры.

Представитель ОАО «Геленджикское ДРСУ» с иском не согласен, так как истец проживает в помещении, приспособленном для временного проживания в общежитии, расположенном в административном здании; общежития не подлежат приватизации в силу закона; здание находится в частной собственности акционерного общества.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, так как сведениями об объекте недвижимого имущества – жилом помещении №, расположенном по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, Департамент не располагает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона предусмотрено право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации города-курорта Геленджика от 02.09.1994г. №1974 утвержден протокол №6 заседания межведомственной комиссии при ремонтно-эксплуатационном управлении многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства от 27 июля 1994г, согласно которого «разрешено ДРСУ переоборудование части бытовых помещений в административном здании по ул.<адрес> под общежитие».

Постановлением Главы Администрации города-курорта Геленджика от 27.09.1994г. №2198 утвержден протокол №7 заседания межведомственной комиссии при ремонтно-эксплуатационном управлении многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства от 7 сентября 1994г, согласно пункту 5 которого решено «придать статус общежития переоборудованным помещениям конторы площадью – 209,9 кв.м. по ул.<адрес>, т.к. после переоборудования помещения соответствуют нормам СНиП «Жилые здания».

Постановлением Главы Администрации г. Геленджика от 27.10.1994г. №2435 пункт 5 постановления №2198 от 27.09.1994г. изложен в следующей редакции: «Переоборудованные помещения конторы по ул.<адрес> в г.Геленджике считать общежитием для малосемейных и холостяков с правом поселения семейных, связанных с трудовыми отношениями с владельцами жилого фонда».

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Геленджикским ДРСУ с 22.08.1989г. по 29.11.1999г, <данные изъяты> и был уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР – по собственному желанию.

Согласно корешка к ордеру № от 10.01.1995г, на основании решения профсоюзного комитета и администрации ФИО1, как работающему в ДРСУ водителем, предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы в ДРСУ, по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> общей площадью 30,1 кв.м.

Согласно поквартирной карточки, на данной жилой площади зарегистрированы: ФИО1 и его жена ФИО2, дочери ФИО4 и ФИО3 со своей малолетней дочерью Н..

В соответствии с Законом Краснодарского края от 29.12.2006г. №1161-КЗ «О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2007 год» и приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 16 июля 2007г. №609 «О подготовке к приватизации государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.08.2007г. №715 «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», был приватизирован имущественный комплекс государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», путем преобразования в открытое акционерное общество «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление».

Этим же приказом утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление»; перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса; перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса; устав ОАО и передаточный акт имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление».

03.09.2007г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования – Открытое акционерное общество «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», что удостоверено свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №, выданным Инспекцией ФНС по г.Геленджику.

Согласно Устава ОАО «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление», к обществу в порядке универсального правопреемства переходят все права и обязанности реорганизованного предприятия в соответствии с передаточным актом.

Согласно Передаточного акта, в разделе «Основные средства» в п.1.1.18 указано – «здание администрации, литер «А» с пристройками литеры «а1», «а3», «а4», литеры «над а1, а3, а4», местоположение: г.Геленджик, ул.<адрес>. Назначение: производственное, обременений нет».

30.09.2008г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности ОАО «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление» на 2-этажное здание администрации, назначение: нежилое, общей площадью 666,6 кв.м, литер «А», расположенное по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>. Право собственности удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2011г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в составе приватизированного имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление» отсутствовал объект жилищного фонда в виде здания общежития по ул.<адрес> в г.Геленджике, и право собственности ОАО «Геленджикское дорожное ремонтно-строительное управление» при приватизации имущественного комплекса, на него не регистрировалось.

Следовательно, к возникшим правоотношениям не могут быть применены положения ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и ст.30 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11.06.2008г. №84-ФЗ) содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения в общежитиях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 2 ноября 2000г. №220-О), «законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации.

Кроме того, в силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности».

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья