Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маленковой Л.К. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании договора социального найма заключенным, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Маленковой Л.К. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Маленкова Л.К. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани с требованием считать заключенным договор социального найма между ФИО6 и Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани на комнату №-- ... ..., признать за ней право пользования указанной комнатой, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма в отношении указанной комнаты.

Свои требования Маленкова Л.К. основала на следующих обстоятельствах.

Вахитовским районным судом города Казани по иску Администрации Вахитовского района города Казани 13 июня 2002 года принято решение о переселении ФИО6 из занимаемой им ... ... в комнату №-- ... ....

В эту комнату ФИО6 вселился 09 октября 2002 года и прожил в ней до смерти --.--.---- г.. Зарегистрироваться в комнате ФИО6 не мог, поскольку для регистрации от него требовали ордер, который он не мог предоставить, поскольку вселился по решению суда.

С 2005 года Маленкова Л.К. проживала с ФИО6 в указанной комнате. --.--.---- г. они зарегистрировали брак. Маленкова Л.К. стала членом семьи Кулакова Л.И., тем самым приобрела право пользования комнатой №-- ... ....

При рассмотрении дела истец неоднократно дополняла свои требования и в итоге просила суд следующее: признать факт владения и пользования ФИО6 комнатой ... ... по договору социального найма со времени вступления в законную силу решения Вахитовского районного суда города Казани от --.--.---- г., признать за ФИО6 право пользования указанной комнатой, считать договор социального найма между ФИО6 и Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани в отношении указанной комнаты заключенным, признать её право пользования указанной комнатой, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма в отношении этой комнаты (л.д. 198).

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился со встречным иском с требованием признать Маленкову Л.К. не приобретшей право пользования квартирой №-- ... ... и выселить её из этого жилого помещения. Встречный иск мотивирован тем, что Маленкова Л.К. не зарегистрирована в этом жилом помещении и занимает его незаконно, в связи с чем нарушены права собственника – муниципального образования города Казани.

В судебном заседании представитель Маленковой Л.К. – Филиппова Т.И. исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Павлов Р.В. исковые требования Маленковой Л.К. не признал, встречные требования поддержал.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан извещено о судебном заседании, представитель не явился.

Третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» извещено о судебном заседании, представитель не явился.

Прокурор в заключении полагал, что основания для выселения Маленковой Л.К. из спорной комнаты отсутствуют.

Выслушав представителей сторон, прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Вахитовским районным судом города Казани по иску Администрации Вахитовского района города Казани --.--.---- г. принято решение о переселении ФИО6 с несовершеннолетней ФИО1 в комнату площадью 18,76 кв.м. в трехкомнатной ... .... Этим же решением постановлено переселить ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в две комнаты площадью 30,03 кв.м. в указанном доме. --.--.---- г. это решение суда вступило в законную силу (л.д. 131).

Дом №-- Ново-Савиновского района города Казани является домом по адресу: ... ..., что представителем Исполнительного комитета муниципального образования города Казани не подвергалось сомнениям.

По техническому паспорту на квартиру комната площадью 18,76 кв.м., в которую по решению Вахитовского районного суда г. Казани решено переселить ФИО6, является комнатой №-- (л.д. 37).

В 2002 году по решению Вахитовского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО6 переселен из занимаемой им квартиры ... ... в комнату ... ..., это подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (л.д. 8).

Спорная комната ... ... находится в муниципальной собственности города Казани, что следует из Постановления Руководителя Исполнительного комитета ... ... от --.--.---- г. №--.

Другие две комнаты площадью 30,03 кв.м. в квартире ... ... (комнаты №-- и №--), в которые по решению Вахитовского районного суда г. Казани решено переселить ФИО2, ФИО3 и ФИО4, после принятия судом решения о переселении впоследствии были приватизированы и проданы, что подтверждается делом правоустанавливающих документов, копия которого была затребована судом из Управления Росреестра по Республике Татарстан.

Судом установлено, что --.--.---- г. Маленкова Л.К. и ФИО6 зарегистрировали брак (подтверждается свидетельством о заключении брака №--).

Судом также установлено, что ФИО6 в качестве члена своей семьи вселил Маленкову Л.К. в занимаемую им комнату №-- ... .... В указанной комнате ФИО6 проживал до смерти --.--.---- г., Маленкова Л.К. до настоящего времени проживает в этой комнате. Ни ФИО6, ни Маленкова Л.К. регистрацию в этой комнате не имели и не имеют.

Ни смотря на отсутствие у Маленковой Л.К. регистрации в спорном жилом помещении, факт её вселения в качестве члена семьи ФИО6 и факт проживания в спорной квартире подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Так, допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что Маленкова Л.К. вместе с ФИО6 проживали в указанной комнате с 2003 года (л.д. 171, протокол судебного заседания от --.--.---- г., л.д. 201 оборот, протокол судебного заседания от 15 августа 2013 года).

Маленковой Л.К. представлены документы на оплату коммунальных платежей, согласно которым она оплачивала коммунальные платежи за комнату №-- ... ... (л.д. 137 – 162).Согласно справке директора школы №-- от --.--.---- г. дочь Маленковой Л.К. – ФИО7, --.--.---- г. года рождения, проживала по адресу: ... ... (л.д. 195).

Согласно медицинской справке от --.--.---- г. дочь Маленковой Л.К. – ФИО7 проживает по адресу: ... ... (л.д. 182).

Согласно объяснениям Маленковой Л.К. в спорной комнате она проживает с дочкой, жила также с мужем до его смерти, ФИО6 обращался в управляющую компанию для регистрации в комнате, однако в этом ему было отказано из-за отсутствия ордера на комнату.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что на основании решения суда комната №-- ... ... была предоставлена ФИО6 фактически по договору социального найма, вплоть до смерти --.--.---- г. ФИО6 проживал в этой комнате, в эту комнату он в качестве члена своей семьи вселил свою супругу Маленкову Л.К., которая до настоящего времени проживает в этой комнате.

Проживание ФИО6 и Маленковой Л.К. в этой комнате носит законный характер, поскольку в комнату ФИО6 был вселен по решению суда, а Маленкова Л.К. в комнату была вселена как член семьи ФИО6

Так как Маленкова Л.К. в спорную комнату была вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, то она приобрела право пользования спорной комнатой, её требование признать право пользования комнатой №-- в ... ... суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что проживание Маленковой Л.К. в спорной комнате носит законный характер и обусловлено тем, что в спорную комнату она была вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, то встречное требование о признании Маленковой Л.К. не приобретшей право пользования квартирой №-- ... ... и её выселении из этого жилого помещения подлежит отклонению.

Довод представителя истца по встречному иску о том, что Маленкова Л.К. спорную комнату занимает незаконно, поскольку не имеет регистрацию в комнате, суд находит не основанным на положениях закона.

Согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Сама по себе регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или месту жительства, что в силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации не препятствует свободному передвижению и выбору места жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Их приведенных положений следует, что регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, является актом административного характера и не свидетельствует об отсутствии либо наличии права пользования жилым помещением, в связи с чем отсутствие у Маленковой Л.К. регистрации в спорной комнате не должно ущемлять её право пользования спорным жилым помещением, в которое она вселилась на законном основании.

Маленкова Л.К. на законном основании проживает в спорной комнате, поэтому суд считает, что она имеет право требовать заключения с ней договора социального найма в отношении спорной комнаты. Поскольку спорная комната находится в муниципальной собственности города Казани, то договор социального найма должен быть заключен Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани.

Суд не видит оснований для удовлетворения требования Маленковой Л.К. о признании за ФИО6 права пользования спорной комнатой, поскольку согласно свидетельству о смерти --.--.---- г. он умер, а в силу пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.

Суд также не видит оснований для удовлетворения требования считать договор социального найма между ФИО6 и Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани в отношении спорной комнаты заключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 1 статьи 434 Гражданского кодекса РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из приведенных положений следует, что договор социального найма заключается в письменной форме, несоблюдение письменной формы влечет признание договора социального найма незаключенным.

В рассматриваемом споре судом было установлено, что между ФИО6 и местной администрацией фактически сложились отношения, связанные с предоставлением спорной комнаты по социальному найму, однако договор социального найма в письменной форме, как того требует положение закона о форме такого договора, не заключался, поэтому нельзя считать договор социального найма действительно заключенным, это не соответствует положениям Гражданского и Жилищного кодексов о необходимости соблюсти письменную форму договора социального найма.

В удовлетворении требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан суд отказывает, поскольку данный ответчик является ненадлежащим, спорная комната находится в муниципальной собственности, а не в собственности Республики Татарстан, в связи с чем оснований для удовлетворения требований к министерству не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маленковой Л.К. удовлетворить частично.

Признать право пользования Маленковой Л.К. комнатой №-- в ... ....

Обязать Исполнительный комитет города Казани в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с Маленковой Л.К. договор социального найма в отношении комнаты №-- в ... ....

В удовлетворении остальной части исковых требований Маленковой Л.К. отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Исполнительного комитета города Казани к Маленковой Л.К. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.

копия верна

Судья Шамгунов А.И.