Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, межмуниципальному управлению МВД России «Бийское» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, межмуниципальному управлению МВД России «Бийское» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. содержался на территории ИВС МУ МВД России «Бийское», в рамках уголовного преследования. За время содержания истец не был обеспечен постельными принадлежностями (простынь, наволочек), освещение камер было тусклое, дневной свет не проникал из-за наваренных на окна металлических щитов. Таким образом, зрение приходилось держать в постоянном напряжении. Кроме того, в камере отсутствовала санитарная зона, туалет не был огорожен, т.е. нарушены необходимые условия приватности. Отсутствовал в камере шкаф для хранения индивидуальных личных принадлежностей, средств личной гигиены, в связи с чем личные вещи приходилось хранить на полу.

На основании изложенного, истец просит суд признать содержание под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории ИВС при МУ МВД России «Бийское» несоответствующим, унижающим человеческое достоинство, взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу <данные изъяты> руб. в качестве компенсации за принесенный вред ненадлежащими условиями содержания.

Истец ФИО1 извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом по месту отбывания наказания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по АК о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В письменном отзыве на исковое заявление указывает, что требования истца необоснованны, не соответствуют нормам права и удовлетворению не подлежат, истцом не указана прямая причинно-следственная связь между незаконными действиями сотрудников ИВС МУ МВД России «Бийское» и причинением истцу морального вреда.

Представитель ответчика МУ МВД России «Бийское» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, также ссылаясь на недоказанность обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. В частности, указала, что в спорный период истец содержался в камере № ИВС, в которой находился один. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений условий приватности. Размещение задержанных в камерах ИВС фиксируется в рабочем журнале дежурного ИВС.

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля Б., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России «Бийское» в связи с уголовным преследованием.

Согласно копии извлечений из журнала учета лиц, содержащихся в ИВС УВД г.Бийска, ФИО1 находился в ИВС МУ МВД России «Бийское» с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., время в документах не указано.

В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истец в числе прочего ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ИВС МУ МВД России «Бийское».

При разрешении требований ФИО1 суд исходит из следующего.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее по тексту – Правила в соответствующем падеже).

В развитие закрепленных конституционных принципов Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользование собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Согласно п.42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем и др. (п.43 Правил). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере и др. (п.44 Правил).

Одним из доводов истца является отсутствие постельных принадлежностей, однако как установлено из письменных доказательств, представленных по делу, в частности, журнала регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, ФИО1 были выданы матрац, одеяло и подушка.

Согласно журналу регистрации заявлений от лиц, содержащихся в ИВС, жалобы со стороны истца на ненадлежащие условия содержания не поступали.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ИВС МУ МВД России «Бийское» Б. пояснил, что лица, содержащиеся в ИВС, в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями. Кроме того, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 950, предусмотрена возможность передачи родственниками постельных принадлежностей лицам, содержащимся в ИВС по их желанию. Условия приватности в камерах созданы только после 2012года, в камерах также отсутствовали шкафы для хранения личных вещей задержанных.

Доводы истца о том, что он не был обеспечен постельными принадлежностями судом отклоняются.

В опровержение доводов истца об отсутствии в камерах естественного освещения представитель ответчика МУ МВД РФ «Бийское» ссылается на акт проверки ИВС Центра Госсанэпиднадзора ГУВД Алтайского края по результатам контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту Центра Госсанэпиднадзора ГУВД Алтайского края по результатам контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ освещение в камерах совмещенное визуально достаточное.

ФИО1 в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) не представлено доказательств, что в камере отсутствовало естественное освещение. Так же с жалобами на неудовлетворительное освещение он не обращался, о чем свидетельствуют записи в журнале регистрации заявлений от лиц, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ год.

Ответчиками в судебном заседании не опровергнуты доводы истца о том, что туалет в камере ИВС не был специально огорожен, то есть, о нарушении условий приватности, а также об отсутствии шкафов для индивидуальных принадлежностей.

Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ (СП-12-95 МВД РФ) предусмотрено, что унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинетах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО3 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санузла (п.17.16). В камерах ИВС, специальных приемников необходимо предусматривать столы и скамейки из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог. м на человека, настенные шкафы и прикроватные тумбочки (одна на два человека) для хранения продуктов питания и предметов личной гигиены (п.17.3).

Аналогичные требования содержатся в п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N950.

Между тем, вступившим в законную силу решением Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к МУ МВД РФ «Бийское» о понуждении к совершению действий установлено, что на момент рассмотрения дела в суде камеры ИВС, расположенные по <адрес>, в г.Бийске, не оборудованы санузлами с соблюдением условий приватности, шкафами для индивидуальных принадлежностей.

Данное обстоятельство является подтверждением доводов истца о том, что в период его содержания в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ году также не соблюдались условия приватности, то есть, туалеты в камерах не были специально огорожены, камеры не были оборудованы шкафами для индивидуальных принадлежностей.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о нарушении условий содержания в ИВС МУ МВД России «Бийское» частично нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 находился в камере № ИВС один, в связи с чем не были нарушены условия приватности, не могут быть приняты судом во внимание.

Действительно, согласно записям рабочего журнала дежурного ИВС, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № один. ДД.ММ.ГГГГ в камере № также содержался Г.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО4 был помещен в камеру после освобождения ФИО1 из камеры, бездоказательны.

В представленных документах, в частности, выписке из журнала учета лиц, задержанных в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ., постановлении об избрании в отношении ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу от ДД.ММ.ГГГГ г., не указаны время освобождения его из ИВС.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержались <данные изъяты> человека.

Вместе с тем, в суд не представлен журнал за ДД.ММ.ГГГГ года административно задержанных, которые также содержатся в ИВС <адрес>.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Представители ответчиков ссылаются на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

Однако сам факт содержания ФИО1 в условиях, не соответствующих установленным требованиям, является нарушением его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний.

Содержание истца в камере ИВС совместно с иными лицами, где туалет не был специально огорожен, отсутствовали шкаф для индивидуальных принадлежностей, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС подлежит частичному удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства данного дела, незначительный период содержания истца в ИВС – менее 3 суток, суд полагает разумным и справедливым взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Следовательно, в рассматриваемом случае согласно ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ по требованиям истца о компенсации морального вреда надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ и присужденная компенсация морального вреда подлежит взысканию за счет казны РФ.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истцу к МУ МВД России «Бийское» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья С.А. Сухарева