Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Рябковой Т.Я., с участием представителя истца- Коблова М.М., представителя ответчика МО МВД России «Городецкий»- Федотовой С.И., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации- Дейцевой Н.А., третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика- инспектора по ИАЗ ГАИ МО МВД России «Городецкий» Васева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кобловой Валентины Леонтьевны об оспаривании действий органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Коблова В.Л. обратилась в суд с требованиями к Отделению ГИБДД МО МВД России «Городецкий» признать неправомерными его действия по предъявлению к исполнению постановления 52 АР 240693 от 27.08.2012 года, взыскать удержанную по указанному постановлению денежную сумму в размере * рублей, взыскать компенсацию морального вреда в сумме * рублей.

В обоснование своих исковых требований указала, что штраф в сумме * рублей по постановлению 52 АР 240693 от 27.08.2012 года оплатила добровольно 28.09.2012 года, поэтому считает действия должностных лиц отделения ГИБДД МО МВД России «Городецкий», по предъявлению данного постановления к принудительному исполнению в службу судебных приставов незаконными. В результате незаконных действий ответчика с счета истца были списаны денежные средства в сумме * рублей, в том числе * руб. штраф и * руб. исполнительский сбор.

Определением суда от 15 марта 2013 года (л.д.44) ненадлежащий ответчик - отделение ГИБДД МО МВД России «Городецкий» был заменен надлежащим- МО МВД России «Городецкий».

Определениями суда от 15.03.2013 года и 26.03.2013 года, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов Российской Федерации и судебный пристав-исполнитель Городецкого районного отдела УФССП по Нижегородской области Мишанов А.Д..

Определением суда от 29.04.2013 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора к участию в деле привлечен инспектор по ИАЗ ГАИ МО МВД России «Городецкий» Васев А.В..

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Городецкого районного отдела УФССП по Нижегородской области Мишанов А.Д. (ответчик по делу) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители соответчиков и третье лицо, без самостоятельных требований иск не признали. Считают, что действия должностного лица МО МВД России «Городецкий» Васева А.В. были правомерными, поскольку истцом была не правильно заполнена квитанция на оплату штрафу. Не заполнены, строки квитанции, предусматривающие указание на номер постановления по которому оплачивается штраф и адресе плательщика. Отсутствие указанных сведений, не позволяет идентифицировать произведенную оплату к определенному лицу и (или) правонарушению, которых у лица может быть более одного. Излишне уплаченная сумма штрафа будет возвращена истцу по его требованию, содержащемуся в письменном заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим мотивам:

Судом установлено, что постановлением ИДПС ГИБДД МО МВД России «Городецкий» от 27.08.2012 года (далее Постановление) Коблова Валентина Леонтьевна привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере * рублей (л.д.8). Постановление вступило в законную силу 07.09.2012 года.

Вместе с копией Постановления, Коблова В.Л. был выдан бланк квитанции для оплаты штрафа, реквизиты которого предусматривали, в том числе, внесение сведений об адресе плательщика и номере постановления.

28.09.2012 года Коблова В.Л., по выданной ей квитанции, оплатила штраф, оставив указанные реквизиты (графы) не заполненными (л.д.9).

В ноябре 2012 года, инспектором по ИАЗ ГАИ МО МВД России «Городецкий» Васевым А.В. Постановление направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

24.11.2012 года судебный пристав исполнитель Городецкого районного отдела УФССП по Нижегородской области * по поступившему исполнительному документу- Постановлению возбудила исполнительное производство в отношении должника Кобловой Валентины Леонтьевны.

11.01.2013 года судебный пристав исполнитель Городецкого районного отдела УФССП по Нижегородской области Мишанов А.Д., по данному исполнительному производству, вынес постановления о взыскании исполнительского сбора и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.70-72).

Постановлением Мишанова А.Д. от 18.01.2013 года взысканные денежные средства распределены между получателями (л.д.73.).

Постановлением Мишанова А.Д. от 25.01.2013 года исполнительное производство окончено.Данные, установленные судом обстоятельства дела подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами (листы дела указаны выше) и сторонами по делу не оспариваются.

Оценивая законность действий должностного лица по предъявлению Постановления к принудительному исполнению в службу судебных приставов, суд учитывает следующее:

В соответствии с нормами ч.1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ (действовавшими до 01.01.2013 года) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из содержания ответа ОАО «Сбербанк России» на запрос суда (л.д.98) следует, что при оплате штрафа, одни экземпляр платежного документа направляется в организацию, в пользу которой произведен платеж.

Таким образом, единственным источником информации, из которого должностное лицо могло извлечь сведения об уплате Кобловой В.Л. штрафа, была платежная квитанция, поступившая из ОАО «Сбербанк России».

Как было установлено судом, данная квитанция не содержала сведений о месте жительства плательщика и номере постановления, по которому оплачен штраф.

По мнению суда, при отсутствии указанных сведений, должностное лицо не имело возможности достоверно идентифицировать плательщика штрафа.

Не имея информации об уплате штрафа Кобловой В.Л., по истечению срока для добровольной оплаты, инспектор по ИАЗ ГАИ МО МВД России «Городецкий» Васев А.В. правомерно, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, направил Постановление для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании неправомерными действий государственного органа.

Остальные исковые требование производны от требования о признании неправомерными действий государственного органа, в силу чего, в их удовлетворении также следует отказать.

Порядок и условия возврата исполнительского сбора регулируется ст.112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч. 10 и 11 указанной статьи, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( N 550 от 21.07.2008"Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора").

В данном случае, исполнительский сбор может быть возвращен истцу, после отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. С требованием об отмене этого постановления истец ни в Городецкий районный отдел УФССП по Нижегородской области, ни в суд не обращался.

Возврат излишне уплаченной суммы штрафа производится администратором дохода в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (Приказ Росфиннадзора от 15.10.2012 N 420 "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с осуществлением полномочий администраторов доходов бюджетов Российской Федерации Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами"), на основании соответствующего заявления плательщика.

Такого заявления, до настоящего времени, истец не подавал.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кобловой Валентине Леонтьевне, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 25 мая 2013 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.