Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО3 к ФИО2 края, МТУ № Министерства социального развития ФИО4 края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО1 решением Ильинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № была лишена родительских прав, являлась одинокой матерью, сведения об отце в свидетельство о рождении ребёнка внесены с её слов.

На сегодняшний день ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, д.Посёр, <адрес>. МТУ № Минсоцразвития ФИО4 края сделано заключение о невозможности проживания ФИО3 в данном жилом помещении. Из-за отсутствия жилого помещения ФИО3 не имеет постоянного места жительства, временно проживает в съёмной квартире.

Жилые помещения на территории Посёрского сельского поселения по договору социального найма ФИО3 не предоставлялись.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 окончил ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум».

Прокурор просил возложить на ФИО2 края, на отдел Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития ФИО4 края обязанность предоставить ФИО3 в границах Ильинского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., поскольку истец имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании прокурор отказался от иска в части требований к отделу Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития ФИО4 края, поддержав иск в остальной части. Истец согласен с мнением прокурора. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принят.

Иск в части возложения обязанности предоставить жильё истцу на ФИО2 края прокурор поддержал по доводам заявления.

Истец ФИО3 пояснил, что снимает в <адрес> комнату в трёхкомнатной квартире, прописан в квартире по <адрес>1, в д. Посёр, <адрес>, где проживает мать истца. Семьи у истца нет.

ФИО2 края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по капитальному строительству» в соответствии с постановлением ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО4 края по договорам найма специализированных жилых помещений и внесении изменения в пункт 8 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного Постановлением ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 92-п» осуществляет непосредственное управление специализированным жилищным фондом ФИО4 края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона ФИО4 края от ДД.ММ.ГГГГ№-ПК «О специализированном жилищном фонде ФИО4 края» под управлением специализированным жилищным фондом ФИО4 края в целях настоящего Закона понимается совокупность юридических и фактических действий, направленных на реализацию прав и обязанностей собственника специализированного жилищного фонда в жилищных отношениях, в том числе по заключению, исполнению и расторжению договоров найма специализированных жилых помещений или безвозмездного пользования, содержанию и ремонту специализированного жилищного фонда.

Учреждение уполномочено в сфере предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО4 края по договорам найма специализированных жилых помещений.

ФИО2 края исполнило свои обязательства в части реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путём разработки соответствующего Порядка.

Просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

ФИО2 МТУ № Министерства социального развития ФИО4 края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против заявленных требований.

Третье лицо Министерство социального развития ФИО4 края своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО4 края по договору найма специализированного жилого помещения.

Территориальные органы Министерства социального развития лишь формируют список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ФИО4 края.

Третье лицо КГБУ «Дирекция по капитальному строительству» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве указали, что на Учреждение возложена обязанность предоставления жилых помещений детям-сиротам только на основании предоставляемых списков Минсоцразвития ФИО4 края. Учреждение решение о предоставлении жилья указанной категории лиц самостоятельно не принимает.

Заслушав прокурора, объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.8.1 Закона ФИО4 края от ДД.ММ.ГГГГ№-ПК «О специализированном жилищном фонде ФИО4 края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном ФИО2 края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно статье 6 Закона ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом ФИО2 края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в ФИО4 крае;

2)лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3)лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что матерью истца является ФИО1, сведения об отце в свидетельство о рождении ребёнка записаны со слов матери (л.д.11).

На основании решения Ильинского районного суда ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 лишена родительских прав в отношении истца (л.д. 12).

Таким образом, в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно паспорту истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, д.Посёр, <адрес> (л.д. 7).

Согласно справке Карагайского филиала ГУП «ЦТИ ФИО4 края» за ФИО3 и ФИО1 зарегистрировано по 1/6 доли в праве собственности на указанную квартиру (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ МТУ № Минсоцразвития ФИО4 края сделано заключение о невозможности проживания ФИО3 в данном жилом помещении (л.д. 10 на обороте).

На основании приказа МТУ № Министерства социального развития ФИО4 края от ДД.ММ.ГГГГ№-од ФИО3 включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда ФИО4 края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 9).

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по ФИО4 краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО3 и ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 19).

Из справки администрации Посёрского сельского поселения следует, что ФИО3 жилое помещение по договору социального найма администрацией Посёрского сельского поселения не предоставлялось (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 окончил ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» (л.д.8).

Судом установлено, что ФИО3, являющийся лицом, оставшимся без попечения родителей, проживает на территории ФИО4 края, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жильё, находящееся в собственности ФИО3, признано непригодным для проживания, истец окончил образовательное учреждение, включён в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда ФИО4 края по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, ФИО3 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО4 края.

В соответствии с п.п. 1.3,1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО4 края по договорам найма специализированных жилых помещений, утверждённого ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ№-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ и должны соответствовать указанным в перечисленных пунктах требованиям, в том числе, жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства, а в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования ФИО4 края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании ФИО4 края, ближайшем к месту жительства.

Из смысла указанных правовых норм следует, что данная социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на её (гарантии) предоставление. Местом жительства ФИО3 в соответствии со ст.20 ГК РФ является

Ильинский муниципальный район ФИО4 края.

Поскольку постановлением ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ N 1194-п не определён уполномоченный орган по предоставлению таких жилых помещений, суд, руководствуясь статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на ФИО2 края как на высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО2 края обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах Ильинского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Производство по делу в части требований к отделу Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития ФИО4 края прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Торопицына Л.Ю