Дело № 2-444/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воркута Республика Коми 20 февраля 2017 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов подготовки к профессиональной деятельности в страховой стаж, перерасчёте пенсии, взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов подготовки к профессиональной деятельности в страховой стаж, перерасчёте пенсии, взыскании судебных расходов. Просила суд обязать ответчика зачесть периоды подготовки к профессиональной деятельности с 18.05.1994 по 20.05.1994, с 09.09.1994 по 16.09.1994, с 15.05.1995 по 17.05.1995, с 29.01.1996 по 28.02.1996, с 17.06.1996 по 28.06.1996, с 12.11.1996 по 06.12.1996, с 16.04.1997 по 30.04.1997, с 10.11.1997 по 04.12.1997 гг. в общий трудовой стаж, произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением 0,35652777 с 10 августа 2016 года и бессрочно; обязать ответчика выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом с 10 августа 2016 года по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорные периоды проходил подготовку к профессиональной деятельности. Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, в связи с чем, ей должен быть произведен перерасчет пенсии.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что периоды подготовки к профессиональной деятельности в силу закона не подлежат включению в страховой стаж. Судебные расходы считает завышенными, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
В судебном заседании истец, которая просила рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца.
Представитель ответчика ФИО1 в суде не признал исковые требования по доводам отзыва.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
Истец является получателем пенсии с 10 августа 2016 г по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу ч.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно ч. 9 и 10 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ФИО3 + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: , где ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО3 каждого умершего родителя или ФИО3 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении , если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
Из смысла указанных норм закона следует, что размер страховой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа пенсионера и его заработка до 01.01.2002 г. (расчетный размер пенсии). За период после 01.01.2002 г. размер пенсии определяется суммой страховых платежей, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом для определения размера пенсии на 31.12.2014 г. применяются нормы закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 указанной статьи Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 18.05.1994 по 28.06.1994гг. истец работала на шахте «Центральная», с 09.09.1994 по 21.10.1994 на шахте «Промышленная», с 15.05.1995 по 07.06.1995 на шахте «Комсомольская», с 05.07.1995 по 11.01.2004 гг. в Шахтостроительном управлении №2. Работа на указанных предприятиях связана с опасным производством, а периоды работы истца включены ответчиком в специальный стаж по Списку №1 и Списку №2 как работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
Из материалов пенсионного дела следует, что периоды подготовки к профессиональной деятельности с 18.05.1994 по 20.05.1994, с 09.09.1994 по 16.09.1994, с 15.05.1995 по 17.05.1995, с 29.01.1996 по 28.02.1996, с 17.06.1996 по 28.06.1996, с 12.11.1996 по 06.12.1996, с 16.04.1997 по 30.04.1997, с 10.11.1997 по 04.12.1997 гг. были исключены из специального стажа истца и из страхового стажа. Из имеющихся в материалах дела справок усматривается, что в спорные периоды истец проходила предварительное обучение по охране труда (техминимум) и ей предоставлялись учебные отпуска с оплатой.
В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно.
В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Следовательно, указанные выше периоды прохождения истцом техминимума и предоставления оплачиваемых учебных отпусков, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения техминимумов, предоставления оплачиваемых учебных отпусков с 18.05.1994 по 20.05.1994, с 09.09.1994 по 16.09.1994, с 15.05.1995 по 17.05.1995, с 29.01.1996 по 28.02.1996, с 17.06.1996 по 28.06.1996, с 12.11.1996 по 06.12.1996, с 16.04.1997 по 30.04.1997, с 10.11.1997 по 04.12.1997 гг. подлежат включению в специальный и страховой стаж работы истца.
С учетом спорных периодов страховой стаж истца на 01.01.2002 составит 7 л. 01 м. 17 дн. При добытых в судебном заседании доказательствах, суд возлагает на ответчика обязанность зачесть истцу в страховой стаж периоды подготовки к профессиональной деятельности с 18.05.1994 по 20.05.1994, с 09.09.1994 по 16.09.1994, с 15.05.1995 по 17.05.1995, с 29.01.1996 по 28.02.1996, с 17.06.1996 по 28.06.1996, с 12.11.1996 по 06.12.1996, с 16.04.1997 по 30.04.1997, с 10.11.1997 по 04.12.1997 гг., произвести перерасчет пенсии истцу с 10 августа 2016 года по настоящее время с учетом спорных периодов, с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года, рассчитанного с применением стажевого коэффициента по общему стажу в размере 0,55 и с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,35652777 с 10 августа 2016 года и бессрочно.
Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, объема оказанной работы, а также с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере 2500 рублей.
В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть в страховой стаж ФИО2 периоды подготовки к профессиональной деятельности с 18.05.1994 по 20.05.1994, с 09.09.1994 по 16.09.1994, с 15.05.1995 по 17.05.1995, с 29.01.1996 по 28.02.1996, с 17.06.1996 по 28.06.1996, с 12.11.1996 по 06.12.1996, с 16.04.1997 по 30.04.1997, с 10.11.1997 по 04.12.1997 гг. с 10 августа 2016 года, произвести ей перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года, рассчитанного с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу в размере 0,55 и с учетом отношения неполного стажа к требуемому в размере 0,35652777 с 10 августа 2016 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 10 августа 2016 года по 28 февраля 2017 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2017 года.
Председательствующий судья Е.А. Бунякина
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...