Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара», Открытому акционерному обществу «Самаранефтегаз», Обществу с ограниченной ответственностью «Кинельский склад» об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара» оборудовать линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» специальными птицезащитными устройствами

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара» оборудовать линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» на территории Национального парка «Самарская Лука» и Жигулевского государственного природного заповедника имени И.И. Спрыгина специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

На основании определения Отрадненского городского суда в качестве соответчиков по данному делу привлечено Открытое акционерное общество «Самаранефтегаз» и ООО «Кинельский склад».

В судебном заседании Прокурор объяснил, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения Общества с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара» требований федерального законодательства об охране объектов животного мира при эксплуатации Обществом линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>».

В результате проверки было установлено, что согласно Уставу ООО «Энергонефть Самара», предметом деятельности Общества является, в том числе, производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии.

В ходе осуществления своей уставной деятельности ООО «Энергонефть Самара» эксплуатирует линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», указанный объект эксплуатируется без специальных птицезащитных устройств, необходимость оснащения которыми линий электропередачи предусмотрена действующим законодательством.

Фактов гибели птиц в результате проверки установлено не было, однако, невыполнение ООО «Энергонефть Самара» обязательных требований по оснащению линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» специальными птицезащитными устройствами создаёт угрозу гибели птиц, включая птиц особо ценных видов.

Объект <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» находится в границах Национального парка «Самарская Лука», на территории которого обитают 238 видов птиц, из которых 27 видов занесены в Красную книгу России, и 34 - в Красную книгу Самарской области и в границах Жигулевского государственного природного заповедника имени И.И. Спрыгина, на территории которого обитают 60 редких видов для Самарской области птиц, из которых 16 включены в Красную книгу России.

Особо подвержены гибели от поражения электрическим током в силу своих значительных размеров такие птицы как степной лунь- очень редкий вид, занесённый в Красную книгу России и Красную книгу <адрес>; курганник - очень редкий вид, занесённый в Красную книгу России;могильник - редкий вид, занесённый в Красную книгу России и Красную книгу Самарской области; орлан-белохвост - обычный вид, занесённый в Красную книгу России и Красную книгу Самарской области; филин - редкий вид, занесённый в Красную книгу России и Красную книгу Самарской области), и др.

Отсутствие птицезащитных устройств на линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде в будущем, что в силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ и ст. 80 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке.

Указанные нарушения посягают на гарантированные статьёй 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, права Российской Федерации как собственника редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара» оснастить линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» на территории Национального парка «Самарская Лука» и Жигулёвского государственного природного заповедника имени И.И. Спрыгина специальными птицезащитными устройствами, в том числе, препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

Ответчики- представители ООО «Энергонефть Самара» и ОАО «Самаранефтегаз» в судебном заседании исковые требования не признали по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предметом заявленных требований является обязание ООО «Энергонефть Самара» оборудовать линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» специальными птицезащитными средствами, т.е. присуждение к исполнению обязанности в натуре. Указанный способ защиты права является гражданско-правовым и предусмотрен ст.12 ГК РФ. Соответственно его применение обуславливается наличием между сторонами гражданско-правовых отношений, которые в свою очередь регулируются гражданским законодательством,

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 34 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1996г. № 997 установлено, что линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

Линия электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» была построена и введена в эксплуатацию в 1949 году. При строительстве и вводе ее в эксплуатацию, действовавшим на тот момент законодательством не предусматривалось требование по оснащению специальными птицезащитными устройствами линии электропередач.

Поскольку указанные требования были введены в действие в 1996 году, т.е. уже после введения в эксплуатацию линии электропередачи, следовательно, в силу ст.4 ГК РФ, данные Требования не применяются к отношениям, связанным с эксплуатацией данной линии электропередач, т.к. правоотношения по эксплуатации указанной линии электропередач возникли до введения в действие указанных Требований.

Кроме того, неисполнение п.34 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.1996г. №997, само по себе не создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

Линия электропередач <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» была построена и введена в эксплуатацию в 1949г. Конструкция линий электропередач, устанавливаемых на тот период, является безопасной для жизни объектов животного мира, поскольку, данная линия электропередач выполнена на деревянных опорах с двойным креплением проводов, при этом контур заземления в данном случае отсутствует, соответственно возможности соприкосновения птиц с токонесущими частями нет.

Учитывая существующую конструкцию линии электропередач, возможности прикосновения птиц к токонесущим проводам на линии электропередач <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» отсутствуют, следовательно необходимости установки специальных птицезащитных устройств нет. При этом конструкцию линии электропередач, следует рассматривать как имеющую устройство по недопущению прикосновения птиц к токонесущим проводам.

Таким образом, вероятность гибели птиц на указанной линии электропередач отсутствует, что подтверждается также письмом ООО «<адрес>» направленным в результате проведенного анализа по вопросу воздействия данной линии электропередач на окружающую среду.

Следовательно, гарантированные ст.42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду не нарушены.

Далее представители ответчиков объяснили, что истцом не предоставлены документальные доказательства подтверждающие, что эксплуатация указанной линии электропередач, выполненной на деревянных опорах изготовленной из дерева, с двойным креплением проводов, и, учитывая отсутствие контура заземления, создает угрозу для жизни объектов животного мира.

Следовательно, отсутствуют основания для обращения в суд с данными исковыми требованиями в защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с отсутствием угрозы для объектов животного мира и отсутствия нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, при эксплуатации линии электропередач <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», учитывая конструкцию данной линии электропередач, отсутствует угроза для гибели объектов животного мира, в том числе, птиц.

Кроме того, представители ответчиков просят суд учесть, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки являются особо охраняемой природной территорией федерального значения. Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Статьей 15 вышеназванного закона установлено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Установка специальных птицезащитных устройств повлечет необходимость проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, необходимость движения транспортных средств по территории национального парка и вырубки лесных насаждений, что является недопустимым в силу положений ст.15 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях».

Таким образом, в случае возложения обязанности по оборудованию линии электропередач специальными птицезащитными устройствами, судебный акт будет неисполнимым, в связи с тем, что проведение таких работ запрещено на территории национального парка.

На основании изложенного, представители ответчиков просят суд в удовлетворении искового заявления об обязании оборудовать линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» специальными птицезащитными устройствами

отказать.

Ответчик - представитель ООО «Кинельский склад» в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Из представленного суду письменного отзыва следует, что исковые требования считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Линия электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» была построена и введена в эксплуатацию в 1951 году. Требования, предусматривающие, что линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе, препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам, утверждены Постановлением Правительства РФ 13.08.1996 г. № 997 г.

При строительстве и вводе в эксплуатацию линии электропередачи 50-е годы, действовавшим на тот момент законодательством, не предусматривалось требование об оснащении линии электропередач специальными птицезащитными устройствами.

Само по себе неисполнение требований, утвержденных Постановлением правительства РФ 13.08.1996 г. № 997 г., не создает угрозу причинения вреда окружающей среде, поскольку конструкция линия электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», является безопасной для жизни объектов животного мира, линия электропередачи выполнена на деревянных опорах с двойным креплением проводом, при этом контур заземления в данному случае отсутствует, соответственно возможность соприкосновения птиц с токонесущими частями Конструкцию линии электропередач следует рассматривать как имеющую устройство по недопущению прикосновения птиц к токонесущим проводам, следовательно, вероятность гибели птиц на линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» отсутствует, что подтверждается также письмом ООО «<адрес>», составленного по результатам анализа по вопросу воздействия данной линии электропередачи на окружающую среду.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что эксплуатация линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», выполненной на деревянных опорах, изготовленной из дерева, с двойным креплением проводов и учитывая отсутствие контура заземления, создает угрозу для жизни объектов животного мира.

Кроме того, установка специальных птицезащитных устройств повлечет необходимость проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, необходимость движения транспортных средств на территории национального парка и вырубки лесных насаждений, что является недопустимым в силу положений ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». И в случае возложения обязанности по оборудованию линии электропередач специальными птицезащитными устройствами, судебный акт будет неисполним, в связи с тем, что проведение таких работ запрещено на территории национального парка.

На основании изложенного, ООО «Кинельский склад» просит суд в удовлетворении исковых требований Самарского межрайонного природоохранного прокурора об обязании оборудовать линию электропередач <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» специальными птицезащитными устройствами отказать.

Суд, выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Специалист ФИО4, начальник электротехнического отдела ООО «<адрес>», объяснила, что ООО «<адрес>) проектирует типовые проекты линий электропередач, что подтверждается Уставом Общества и свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к таким работам.

ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста ООО «<данные изъяты>» был проведен осмотр линий электропередач, расположенных на территории Национального парка «Самарская Лука» и заповедника имени И.И.Спрыгина, в т.ч. линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>». По результатам осмотра было установлено, что вышеуказанные линии электропередач выполнены на деревянных опорах с двойным креплением проводов, контур заземления отсутствует.

Далее специалист объяснила, что указанные линии электропередач были построены в лесном массиве в 1949-1969годах.Установка птицезащитных устройств на указанных линиях электропередач не требовалась, поскольку их конструкция обеспечивала безопасность для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц, поскольку они выполнены на деревянных опорах и следовательно соприкосновения с токоведущими частями нет.

Специальные птицезащитные устройства при проектировании ЛЭП были введены с 1986 года на основании директивного указания Всесоюзного государственного проектно-изыскательского и научно-исследовательского института «Сельэнергопроект», к которому были приложены карты районирования птиц.

Токопроводящими являются железобетонные опоры ЛЭП. Угрозу жизни птиц создают железобетонные опоры, поскольку они являются токопроводящими, т.к. имеют заземление. Конструкция железобетонной опоры ЛЭП обусловлена ее заземлением, связывающим металлические элементы опоры (траверсу и арматуру) в единую цепь. Поражение электрическим током происходит в момент замыкания цепи, когда в промежутке между заземляющим элементом и электрическим проводом оказывается одна или несколько птиц. На ЛЭП, выполненных на деревянных опорах такое исключено. Поэтому, на ЛЭП с железобетонными опорами необходимо устанавливать специальные птицезащитные устройства, которые обеспечивают изоляцию токонесущих проводов, опор и изоляторов, чтобы не допустить поражения током и гибель птиц.

На ЛЭП, выполненных на деревянных опорах траверсов нет, на них предусмотрены крюки, на которых установлены изоляторы. Деревянные опоры ЛЭП не являются токопроводящими, следовательно соприкосновения с токоведущими частями нет и отсутствует угроза гибели птиц.

Угроза гибели объектов животного мира, в т.ч. птиц, отсутствует при эксплуатации линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» без птицезащитных устройств, поскольку данная линия электропередач выполнена на деревянных опорах с двойным креплением проводов, контур заземления отсутствует и следовательно соприкосновения с токоведущими частями нет. Конструкция данной линии электропередач обеспечивает безопасность для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц.

Расстояние между проводами на указанной ЛЭП между фазами равно по горизонтали 2,5 метра и по вертикали - 1, 32 метр, что исключает возможность касания птицей двух проводов ЛЭП. Расстояние электропроводов на всех линиях электропередач одинаковое, оно всегда запроектировано и выполняется при строительстве ЛЭП.

Расстояние между опорами линий электропередач зависит от климатических условий района, от нагрузки, проходящей по линии и от сечения проводов, а расстояние между фазами у типовых ЛЭП одинаковое в зависимости от напряжения.

Далее специалист объяснила, что на линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» имеется двойное крепление проводов. Птица даже самая маленькая сесть на изолятор крюка не может, ввиду его конструктивных особенностей.

С учетом конструктивной особенности линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», при посадке птицы на провода такой линии электропередачи, гибель птицы исключается.

Гибель птицы на данной ЛЭП возможна только в случае соприкосновения птицы с двумя электропроводами. Соприкосновение птицы с двумя электропроводами возможно только в случае, если птица будет очень крупной, более 3-х метров, и имеет размах крыльев не менее 2,5 метров. На территории Самарской области нет зон, опасных для пролета птиц. Кроме того, отсутствуют данные о наличии на территории Самарской области птиц крупного вида.

Провисание провода между опорами ЛЭП - габарит до земли – 6 м. Провода на ЛЭП подвешены в соответствии с расчетом сечения провода, натяжения провода, т.е. расстояние провода до земли регламентировано нормативной документацией.

Схлестывание проводов ЛЭП невозможно, т.к. типовым проектом предусмотрено расстояние между фазами. Ветровая нагрузка на схлестывание проводов не влияет. Схлестывание проводов возможно только при обрыве провода.

Воздушный промежуток между фазами ЛЭП безопасен для пролета птиц. В электротехнике нет такой терминологии, как безопасный воздушный промежуток.

При сильном дожде, вода стекающая по деревянным опорам, не вызывает короткого замыкания на ЛЭП данного вида.

Специалист в судебном заседании подтвердила выводы, содержащиеся в письменном ответе ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу птицезащитных устройств, направленным в адрес ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Энергонефть Самара».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. «Ь» ст. 6 Конвенции о биологическом разнообразии, принятой 5 июня 1992 года в Рио-де-Жанейро, ратифицирована ФЗ от 17.02.1995 г. № 16-ФЗ, каждая Договаривающаяся Сторона в соответствии с ее конкретными условиями и возможностями предусматривает, насколько это возможно и целесообразно, меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия, и согласно п. «с» ст. 8 данной Конвенции регулирует или рационально использует биологические ресурсы для обеспечения их сохранения и устойчивого использования.

Эти требования международного законодательства, предлагающие соответствующим государствам принимать необходимые меры к сохранению биологического разнообразия, являются обязательными для Российской Федерации в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Федеральный закон от 24.03.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» определяет животный мир как достояние народов Российской Федерации, неотъемлемый элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющийся природный ресурс, важный регулирующий и стабилизирующий компонент биосферы, всемерно охраняемый и рационально используемый для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Частью 1 ст.34 Федерального закона от10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 28 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997 регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате столкновения с проводами и электрошока, данные требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов при эксплуатации линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

В соответствии с п. 34 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997, следует, что линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

В судебном заседании установлено, что ООО «Энергонефть Самара» эксплуатирует линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», которая построена и введена в эксплуатацию в 1949 году, что подтверждается Уставом ООО «Энергонефть Самара», договором аренды имущества №Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Кинельский склад»и ОАО «Самаранефтегаз»,договором субаренды имущества №Д/42,заключенного между ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Энергонефть Самара».

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора, в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения Национального парка «Самарская Лука» и Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И. Спрыгина находятся действующие линии электропередачи 6-10 кВ, эксплуатацию которых осуществляют хозяйствующие субъекты, в том числе и ООО «Энергонефть Самара».

Согласно указанного рапорта, предложено включить в план работы Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры на 1 полугодие 2010 года на предмет исполнения ООО «Энергонефть Самара» Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 года № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».

ДД.ММ.ГГГГ №/ЭС 12 ООО «Энергонефть Самара» в адрес Самарского межрайонного природоохранного прокурора(на его запрос № от ДД.ММ.ГГГГ) направлено сообщение о том, что на территории Государственного Природного национального парка «Самарская Лука» и «Жигулевского природного заповедника им. И.И. Спрыгина» находятся ЛЭП построенные свыше 25 лет назад, проектами конструкции для защиты птиц от поражения электротоком не предусматривалась в связи с применением деревянных опор. При проектировании и строительстве новых ЛЭП предусматриваются меры по предотвращению гибели птиц, а именно подвеска провода марки СИП или установка специальных птицезащитных устройств.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора, в результате проверки исполнения ООО «Энергонефть Самара» законодательства об охране объектов животного мира при эксплуатации линий электропередачи было установлено, что линия электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты> эксплуатируется ООО «Энергонефть Самара» без специальных птицезащитных устройств, необходимость оснащения которых предусмотрена действующим законодательством. Невыполнение указанных требований создает угрозу гибели птиц, включая птиц особо ценных видов в границах Национального парка «Самарская Лука». Отсутствие птицезащитных устройств на линии электропередачи создает угрозу причинения вреда окружающей среде в будущем.

Согласно акта осмотра ВЛ-6 кВ <адрес>, комиссией в составе представителей ООО «Энергонефть Самара», ООО «<данные изъяты>», отдела главного энергетика ОАО «Самаранефтегаз» в результате проведенного осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проведении выборочного осмотра линий электропередач ВЛ-6 кВ,в т.ч линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», расположенных на территории Национального парка «Самарская Лука» и заповедника им. И.И. Спрыгина», указанные линии электропередач выполнены на деревянных опорах с двойным креплением проводов, контур заземления отсутствует.

Из содержания письменного сообщения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу птицезащитных устройств следует, что линии электропередачи были построены в лесном массиве в 50-е годы. Установка птицезащитных устройств не требовалась, поскольку конструкция устанавливаемых на тот период линий электропередач обеспечивала безопасность для жизни объектов животного мира.

Существующие ВЛ (высоковольные линии) 6 кВ выполнены на деревянных опорах с двойным креплением проводов. Контур заземления отсутствует, соответственно соприкосновение с токоведущими частями нет. Вероятность гибели птиц на указанных линиях электропередач, выполненных на деревянных опорах, отсутствует.

В судебном заседании специалист ФИО4 подтвердила, что при эксплуатации линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» без птицезащитных устройств, отсутствует угроза гибели объектов животного мира, в том числе, птиц, поскольку данная линия электропередач выполнена на деревянных опорах с двойным креплением проводов, контур заземления отсутствует и следовательно соприкосновения с токоведущими частями нет. Конструкция данной линии электропередач обеспечивает безопасность для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц.

Токопроводящими являются железобетонные опоры ЛЭП. Угрозу жизни птиц создают железобетонные опоры, поскольку они являются токопроводящими, т.к. имеют заземление.

Согласно рабочей документации «Защиты птиц от поражения электрическим током на опорах ВЛ 6-35 кВ со штыревой изоляцией», введенного на основании директивного указания Всесоюзного государственного проектно-изыскательской и научно-исследовательского института «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены железобетонные конструкции линий электропередач, которые введены с 1986 года и которыми начали предусматриваться установка на линиях электропередач птицезащитных устройств, что также подтвердила в судебном заседании специалист ФИО4

Из содержания пункта 34 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997, следует, что линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Следовательно, установка специальных птицезащитных устройств обязательна в целях недопущения птиц к токонесущим проводам.

В судебном заседании установлено, что линия электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», расположенная на территории Национального парка «Самарская Лука» и заповедника им. И.И. Спрыгина была построена и введена в эксплуатацию в 1949 году. Данная линия электропередач выполнена на деревянных опорах с двойным креплением проводов, при этом контур заземления отсутствует, соответственно возможности соприкосновения птиц с токонесущими частями нет,т.е. конструкция данной линии электропередачи является безопасной для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц.Угроза гибели объектов животного мира,в т.ч. птиц, при эксплуатации линии электропередачи отсутствует, что подтверждается актом осмотра ВЛ-6 кВ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменным сообщением ООО «СамараНИПИнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ,что также подтвердила в судебном заседании специалист ФИО4

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие птицезащитного устройства на указанной линии электропередач не создает угрозу причинения вреда окружающей среде, поскольку как установлено судом, конструкция данной линии электропередачи является безопасной для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц, поскольку выполнена на деревянных опорах и отсутствует возможность соприкосновения птиц с токонесущими частями.

Судом не приняты во внимание доводы прокурора о том, что конструктивная особенность данной линии электропередач не является птицезащитным устройством, поскольку опровергается вышеизложенным выводом суда.

Судом не приняты во внимание представленные прокурором письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5- консультанта Управления региональной экологической политики, лесного хозяйства Министерства природопользования, и охраны окружающей среды <адрес>; письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6- старшего государственного инспектора по надзору в электроэнергетике Средне-Поволжского управления Гостехнадзора; письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7- директора Научно-исследовательской лаборатории природоохранной биологии «<адрес>», поскольку указанные специалисты не были привлечены Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой к участию в проверке по исполнению требований федерального законодательства об охране объектов животного мира при эксплуатации ООО «Энергонефть Самара» линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», сами лично не осматривали указанную линию электропередач.

При этом, суд принимает во внимание, что указанная проверка была проведена единолично заместителем Самарского межрайонного природоохранного прокурора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем направления запроса в адрес ООО «Энергонефть Самара» и получения ответа, без осмотра указанных линий электропередач и привлечения специалистов, что подтвердил в судебном заседании прокурор.

В судебном заседании специалист ФИО4 подтвердила, что с учетом конструкции линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», при посадке птицы на провода, гибель птицы исключается. Гибель птицы на данной ЛЭП возможна только в случае соприкосновения птицы с двумя электропроводами. Соприкосновение птицы с двумя электропроводами возможно только в случае, если птица будет очень крупной, более 3-х м и имеет размах крыльев не менее 2,5 м. На территории Самарской области нет зон, опасных для пролета птиц и кроме того, отсутствуют данные о наличии на территории Самарской области птиц крупного вида.

В судебном заседании установлено, что птицы с размахом крыльев не менее 2,5 м на территории Национального парка «Самарская Лука» не обитают, что подтверждается справкой ФГУ Национальный парк «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, к числу наиболее крупных птиц, обитающих на территории Самарской Луки и периодически использующих ЛЭП в качестве места отдыха и наблюдательного пункта относятся:

1. Орлан-белохвост – размах крыльев 2 м;

2. могильник – размах крыльев 2,15 м;

3. степной орел – размах крыльев не более чем 2,2 м;

4. филин - размах крыльев 1,9 м.

Более того, из сообщения ФГУ Национального парка «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГна запрос Самарского межрайонного природоохранного прокурора следует, что данных о гибели птиц и животных на высоковольтных линиях электропередач зафиксировано не было. Эксплуатация ВЛ не может проводиться без периодического и внепланового обслуживания и ремонта. Проводятся осмотры линий электропередач, находящихся на территории национального парка, а все работы по обслуживанию существующих ВЛ проводятся при согласовании со службами занимающимися подобного рода вопросами по роду своей деятельности, в том числе и отделом экологической безопасности.

Факты осмотра трассы линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», в результате которых погибших птиц на проводах и опорах не обнаружено, подтверждаются листами обхода ООО «Энергонефть Самара».

В судебном заседании установлено, что конструкция линии электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», расположенная на территории Национального парка «Самарская Лука» и заповедника им. И.И. Спрыгина является безопасной для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц, поскольку данная линия выполнена на деревянных опорах с двойным креплением проводом и исключает возможность соприкосновения птиц с токонесущими частями, а угроза гибели объектов животного мира, в т.ч птиц, отсутствует при эксплуатации данной линии электропередач без птицезащитных устройств.

В судебном заседании Самарским межрайонным природоохранным прокурором не представлено документальных доказательств подтверждающих, что эксплуатация линии электропередач ВЛ<данные изъяты> кВ «<данные изъяты>», выполненной на деревянных опорах с двойным креплением проводов и отсутствием контура заземления, создает угрозу жизни объектам животного мира, в т.ч. птиц., поскольку как установлено судом, отсутствие птицезащитного устройства не создает угрозу причинения вреда окружающей среде, так как конструкция данной линии электропередач является безопасной для жизни объектов животного мира, в т.ч. птиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Самарского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара», Открытому акционерному обществу «Самаранефтегаз», Обществу с ограниченной ответственностью «Кинельский склад» об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Энергонефть Самара» оборудовать линию электропередачи <данные изъяты> кВ «<данные изъяты>» на территории национального парка «Самарская Лука» и Жигулевского государственного природного заповедника имени И.И. Спрыгина специальными птицезащитными устройствами, в том числе, препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись