Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Тёплый дом» о защите прав потребителей, признании бездействия по не выставлению платежного документа за электроснабжение жилого помещения незаконным, возложении обязанности выставить платежный документ за электроснабжение жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственность «Теплый дом» (далее ООО «Теплый дом», управляющая организация, ответчик) о защите прав потребителя, в котором просил суд:

- признать незаконным бездействие ООО «Теплый дом» в части не выставления ему платежного документа за электроснабжение за январь 2016 года по <адрес> г. Вилючинска;

- обязать ООО «Теплый дом» выставить платежный документ за январь 2016 года по электроснабжению <адрес> г. Вилючинска.

В обоснование иска истец ФИО1 указал, что является собственником <адрес> в г. Вилючинске, управление которым с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «Теплый дом» на основании заключенного договора управления. ДД.ММ.ГГГГ от ПАО «Оборонэнергосбыт» по результатам рассмотрения поданной ООО «Теплый дом» заявки в адрес управляющей организации ООО «Теплый дом» поступил договор энергоснабжения №-В/УК со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено в решении Вилючинского городского суда по делу №. Договор ресурсоснабжения со стороны ООО «Теплый дом» в письменной форме не заключен, при этом ПАО «Оборонэнергосбыт» поставляет электроэнергию в многоквартирный дом с 01 января 2016 года потребителю ООО «Теплый дом» для предоставления коммунальных услуг жителям дома. Ссылаясь на разъяснения, данные в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением, расторжением договоров», п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, истец полагает, что между ООО «Теплый дом» и ПАО «Оборонэнергосбыт» сложились договорные отношения по поставке коммунального ресурса для предоставления коммунальных услуг, а договорные отношения между ПАО «Оборонэнергосбыт» и истцом, как потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, прекратились. Полагал, что с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Оборонэнергосбыт» перестало быть исполнителем коммунальной услуги электроснабжения для потребителей в <адрес>, поскольку исполнителем по данной коммунальной услуге с ДД.ММ.ГГГГ стала управляющая организация ООО «Теплый дом». Однако, несмотря на данные обстоятельства, ООО «Теплый дом» в нарушение п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 2011 года, не выставил истцу платежный документ по электроснабжению за январь 2016 года, чем нарушил его права как потребителя коммунальных услуг на получение платежных документов от исполнителя коммунальных услуг в сроки, указанные в законе.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Теплый дом» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что многоквартирный <адрес> с ноября 2012 года до ДД.ММ.ГГГГ находился на непосредственном управлении у собственников помещений, организацией предоставляющей работы и оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома являлось ООО «Теплый дом-Вилючинск», с ДД.ММ.ГГГГ собственники изменили способ управления, выбрали управление управляющей организацией и избрали ООО «Теплый дом» своей управляющей организацией. Пояснила, что до настоящего времени договор ресурсоснабжения между ООО «Теплый дом» и ресурсоснабжающей организацией АО «Оборонэнергосбыт» не заключен, поступивший 21 декабря 2015 года проект договора энергоснабжения № 1008-В/УК со стороны управляющей организации не подписан, в адрес ресурсоснабжающей организации направлен протокол разногласий, которые в настоящее время согласовываются, а при не достижении согласия по всем существенным условиям договора ресурсоснабжения, данный спор по вопросу заключения договора ресурсоснабжения будет передан на рассмотрение Арбитражного суда Камчатского края. Пояснила, что в период непосредственного управления указанным истцом многоквартирным домом, то есть до 01 апреля 2015 года у собственников, в том числе и у истца, с АО «Оборонэнергосбыт» на основании п. «а» п. 17 п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг № 354 или Правила № 354) сложились договорные отношения о предоставлении коммунальных услуг, которые до настоящего времени не расторгнуты и не прекращены, так как в силу п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая организация может приступить к предоставлению коммунальных услуг не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, которая до настоящего времени между сторонами договора ресурсоснабжения не согласованна. Указала, что в силу п. 15 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 № 124 (далее Правила № 124) договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, однако до настоящего времени договор энергоснабжения между АО «Оборонэнергосбыт» и ООО «Теплый дом» не подписан, счета за поставку соответствующего ресурса АО «Оборонэнергосбыт» в адрес ООО «Теплый дом» не выставляет, связи с чем, договор ресурсоснабжения не может считаться заключенным. Кроме того до настоящего времени АО «Оборонэнергосбыт» самостоятельно производит расчеты с потребителями по указанному многоквартирному дому, в том числе и с истцом, которому платежный документ за январь 2016 года за потребленную электроэнергию должен быть выставлен АО «Оборонэнергосбыт». Поскольку до настоящего времени договор о приобретении коммунального ресурса, между управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией не заключен, и как следствие дата начала поставки коммунального ресурса по такому договору не определена, ООО «Теплый дом» не может приступить к предоставлению истцу коммунальной услуги по электроснабжению, в связи с чем, не имеет возможности выставить истцу платежный документ за ту услугу, которая ими фактически истцу не предоставляется. Полагала, что со стороны ООО «Теплый дом» бездействия в рассматриваемом случае не допущено, требования истца не обоснованы.

Третье лицо АО «Оборонэнергосбыт», извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, мнения по иску не представило.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, где истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а третье лицо об уважительной причине неявки своего представителя не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 433 ГК РФ предусмотрено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Согласно ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п.1). Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон (п.2). Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п.3).

Статья 426 ГК РФ устанавливает, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (энергоснабжение и т.п.) (п. 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4).

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ).

Из доводов истца и представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права серии №, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> г. Вилючинска, общей площадью 30,7 кв.м.

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Как следует из представленных документов ООО «Теплый дом» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения, на основании решения лицензионной комиссии ГЖИ по обеспечению лицензирования деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплый дом» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ по многоквартирному дому № по <адрес> г. Вилючинска следует, что решением общего собрания собственников помещений указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ изменен способ управления многоквартирным домом, выбран способ управления - управляющей организацией, договор на предоставление услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома с ООО «Теплый дом – Вилючинск» с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, а также принято решение о выборе управляющей организации ООО «Теплый дом» и о заключении с ней с ДД.ММ.ГГГГ договора управления многоквартирным домом. Также собственники приняли решение плату за все коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ вносить непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Вилючинска и ООО «Теплый дом» заключен договор управления многоквартирным домом, согласно условиям которого управляющая организация ООО «Теплый дом» по заданию собственником помещений, в течении действия данного договора за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлять коммунальные услуги.

В силу п. 5.1 Договора управления, Управляющая организация предоставляет собственникам коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению и электроснабжению путем заключения Управляющей организацией от своего имени в интересах собственников и за счет собственников договоров с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124.

Согласно п. 5.3 Договора управления, условия предоставления собственникам коммунальных услуг определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии со ст. п.14.1, п.14.2 Договора управления, данный договор вступил в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ, срок договора определен 5 лет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что способ управления многоквартирным домом № по <адрес>, избранный на общем собрании собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ, в виде управления управляющей организации до настоящего времени не реализован, либо в настоящее время прекращен, суду не представлено и при рассмотрении дела таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истец является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, в отношении которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время реализован способ управления – управление управляющей организацией, которой избрано ООО «Теплый дом» (ОГРН <***>).

Также из сведений Федеральной налоговой службы РФ и Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края, имеющихся в открытом доступе на официальных сайтах, следует, что АО «Оборонэнергосбыт» (ранее ОАО «Оборонэнергосбыт») является юридическим лицом и имеет статус гарантирующего поставщика снабжения электрической энергии на территории Камчатского края, границами зон деятельности АО «Оборонэнергосбыт» определены границы балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства Обороны Российской Федерации и (или) образованных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» на территории Камчатского края, к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию АО «Оборонэнергосбыт». Многоквартирный <адрес>, расположенный в г. Вилючинска, входит в зону границ деятельности ответчика и в указанный дом АО «Оборонэнергосбыт», как ресурсоснабжающая организация обязано поставлять коммунальных ресурс - электрическая энергия.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду не представлено и при рассмотрении дела таких обстоятельств не установлено.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам с 01 сентября 2012 года регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг № 354), которые устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии; порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг; порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в свою очередь потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Согласно п.п. 6 и 7 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В свою очередь потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пп. «а» п. 33) и обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг ( пп. «и» п. 34).

Истец, ссылаясь на нарушение его прав как потребителя коммунальных услуг, мотивирует это тем, что ООО «Теплый дом», в нарушение действующего жилищного законодательства, несмотря на полученный ДД.ММ.ГГГГ от АО «Оборонэнергосбыт» договор энергоснабжения №-В/УК со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, платежный документ за электроснабжения его (истца) жилого помещения за январь 2016 года ему не выставил.

В свою очередь, представитель ответчика ФИО2 не оспаривая, что проект договора энергоснабжения №-В/УК ДД.ММ.ГГГГ действительно поступил в адрес управляющей организации, вместе с тем считала, что у ООО «Теплый дом» нет законных оснований выставить истцу платежный документ за потребленную в январе 2016 года по его жилому помещению коммунальную услуг по электроснабжению, поскольку договор энергоснабжения между ООО «Теплый дом» и АО «Оборонэнергосбыт» до настоящего времени не заключен, так как не достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

Из представленной суду переписки между управляющей организации и ресурсоснабжающей организации АО «Оборонэнергосбыт», следует, что ООО «Теплый дом» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявкой на заключение договора ресурсоснабжения для приобретения коммунальных ресурсов в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, которые с ДД.ММ.ГГГГ изменили способ управления на управление управляющей организацией и избрали такой управляющей организацией ООО «Теплый дом», в том числе в отношении <адрес> этом ответчиком в ОАО «Оборонэнергосбыт» был представлен перечень домов перешедших с непосредственного управления на управление управляющей организацией ООО «Теплый дом» и регистрационные данные ООО «Теплый дом».

В дальнейшем управляющая организация ООО «Теплый дом» приняла меры к устранению допущенных нарушений в части исполнения требований п.п. 6, 7 Правил №, и предоставило ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Оборонэнергосбыт» необходимые для рассмотрения вопроса о заключении договора ресурсоснабжения документы.

Впоследствии ввиду отсутствия сведений о рассмотрении поданной заявки, ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обратилась в ОАО «Оборонэнергосбыт» с заявлением о предоставлении информации по заключению договора ресурсоснабжения и ДД.ММ.ГГГГ из отделения «Камчатское» филиала «Дальневосточный» ОАО «Оборонэнергосбыт» управляющая организация ООО «Теплый дом» получила проект договора энергоснабжения №-В/УК, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиком был рассмотрен и в адрес ОАО «Оборонэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ направлен протокол разногласий к договору энергоснабжения №-В/УК, который получен контрагентом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что поступивший от ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее время АО «Оборонэнергосбыт») проект договора энергоснабжения №-В/УК со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «Теплый дом» до настоящего времени не подписан, при этом в адрес ресурсоснабжающей организации направлен протокол разногласий.

Доказательств, опровергающие данные обстоятельства со стороны истца, суду не представлено, при этом истец в своем исковом заявлении сам указал, что договор ресурсоснабжения со стороны ООО «Теплый дом» в письменной форме не заключен.

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124, в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ, утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с п. 3 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 (далее Правила № 124) договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Пунктом 4 Правил № 124 установлено, что управляющая организация обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

В силу п. 15 Правил № 124 договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 Правил № 124

В соответствии с п. 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пунктом 17 Правил № 124 установлено, что существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; порядок оплаты коммунального ресурса, а также иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 между ООО «Теплый дом» и АО «Оборонэнергосбыт» до настоящего времени не достигнуто соглашения по таким существенным условиям, как: дата начала поставки коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; порядок оплаты коммунального ресурса.

Со стороны истца доказательств, свидетельствующих, что между ООО «Теплый дом» и АО «Оборонэнергосбыт» достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора энергоснабжения суду не представлено и при рассмотрении дела таких обстоятельств не установлено.

Кроме того, действие самого контрагента по договору ресурсоснабжения – АО «Оборонэнергосбыт» по не выставлению в адрес ответчика счетов на оплату поставленного в январе 2016 года в указанный дом коммунального ресурса, а выставление ресурсоснабжающей организацией платежных документов непосредственно в адрес потребителей, свидетельствуют, что между сторонами договора ресурсоснабжения, которыми являются АО «Оборонэнергосбыт» и ООО «Теплый дом», в требуемой в рассматриваемом случае форме соглашение по всем существенным условиям договора энергоснабжения не достигнуто.

Ссылку истца на п. 3 ст. 438 ГК РФ и п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением, расторжением договоров» в рассматриваемом случае суд находит не состоятельной, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о совершении ООО «Теплый дом» действий по выполнению условий договора энергоснабжения № 1008-В/УК, при рассмотрении дела не установлено, а указанные в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года № 14 разъяснения к рассматриваемой ситуации не относятся.

Подтвержденный представителем ответчика при рассмотрении дела факт поставки АО «Оборонэнергосбыт» после ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирный <адрес> коммунального ресурса электроэнергии в целях предоставления потребителям, проживающим в указанном многоквартирном доме, коммунальной услуги по электроснабжению, является исполнением данной ресурсоснабжающей организацией своих обязательств, поскольку в силу пп. «а» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о электроснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, обязана с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе непосредственного способа управления, приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений таком многоквартирном доме и продолжать осуществлять данные действия до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

В свою очередь, в силу п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Следовательно, в силу вышеуказанных п.п. 14 и 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией, в свою очередь до заключения такого договора ресурсоснабжающая организация обязана исполнять функции исполнителя коммунальных услуг и предоставлять потребителям, проживающим в таком многоквартирном доме, коммунальную услугу в необходимых объемах и надлежащего качества. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую либо при изменении способа управления домом.

Таким образом, сам по себе факт исполнения ресурсоснабжающей организацией своей обязанности по поставке в многоквартирный <адрес> коммунального ресурса – электрической энергии в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги жителям указанного дома, не может быть расценен как совершение ООО «Теплый дом», как контрагентом в договоре ресурсоснабжения, существенные условия которого между сторонами еще не согласованны, действий по выполнению указанных в проекте представленного им договора условий.

Доказательств, свидетельствующих, что собственники помещений указанного многоквартирного дома вносят плату за коммунальную услугу по электроснабжению непосредственно управляющей организации ООО «Теплый дом», в свою очередь ресурсоснабжающая организация АО «Оборонэнергосбыт» выставляет не собственникам, а управляющей организации счета за поставку в многоквартирный <адрес> соответствующего энергетического ресурса, что могло бы быть квалифицировано как фактически сложившиеся между АО «Оборонэнергосбыт» и ООО «Теплый дом» договорные отношения по снабжению указанного дома ресурсом по присоединенной сети, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

При этом, напротив истец свои требования основывал именно тем, что ему платежные документы на оплату электроэнергии за январь 2016 года ООО «Теплый дом» не выставил.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что, несмотря на изменение с ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного <адрес> й г. Вилючинска способа управления с непосредственного управления на управление управляющей организацией и заключение ДД.ММ.ГГГГ договора управления с ООО «Теплый дом», данная управляющая организация с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени к предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению собственникам помещений, указанного многоквартирного дома, в том числе истцу, не приступила по причине незаключения до настоящего времени с АО «Оборонэнергосбыт» договора приобретения соответствующего коммунального ресурса, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время коммунальная услуга по электроснабжению продолжает предоставляться истцу непосредственно ресурсоснабжающей организацией АО «Оборонэнергосбыт».

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду не представлено.

Кроме того, согласно ч. 17 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Как установлено при рассмотрении дела, многоквартирный <адрес> г. Вилючинска до ДД.ММ.ГГГГ находился на непосредственном управлении у собственников, в связи с чем в силу пп. «а» п. 17, п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 у собственников помещений многоквартирного дома, в том числе истца, и ресурсоснабжающей организации ОАО «Оборонэнергосбыт» (в настоящее АО «Оборонэнергосбыт») сложились правоотношения, основанные на договоре предоставления коммунальных услуг, которые до настоящего времени между собственниками и ресурсоснабжающей организацией не расторгнуты, поскольку событие, указанное в п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 до настоящего времени не наступило.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 ЖК РФ.

В соответствии с п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Как указанно выше, при рассмотрении настоящего дела установлено, что в виду незаключения до настоящего времени между ООО «Теплый дом» и АО «Оборонэнергосбыт» договора ресурсоснабжения, коммунальная услуга по электроснабжению в силу пп. «а» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставляются истцу непосредственно ресурсоснабжающей организацией АО «Оборонэнергосбыт», которая выполняя функции исполнителя коммунальной услуги, выставила истцу платежный документ на оплату за предоставленную в январе 2016 года коммунальную услугу по электроснабжению, что в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям действующего жилищного законодательства и прав истца не нарушает.

В свою очередь ООО «Теплый дом» в рассматриваемой ситуации не имеет возможности выставить истцу платежный документ за потребленную в январе 2016 года электроэнергию, поскольку фактически данную услугу истцу ответчик не предоставлял, счета на оплату за поставленный коммунальный ресурс от указанной ресурсоснабжающей организации в за январь 2016 года не получал, следовательно, не имеет право требовать от истца в свою пользу плату за ту услугу, которая управляющей организацией предоставлена ФИО1 фактически не была.

Исполнение обязанности по выставлению истцу платежных документов на оплату коммунальных услуг после заключения договора ресурсоснабжения представитель ООО «Теплый дом» ФИО2 при рассмотрении дела не оспаривала, наоборот подтвердила, что после заключения с АО «Оборонэнергосбыт» договора ресурсоснабжения ООО «Теплый дом» в соответствии с требованиями действующего законодательства начнет выставлять истцу соответствующие платежные документы.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ООО «Теплый дом» в части не выставления ему платежного документа за электроснабжение за январь 2016 года по <адрес> г. Вилючинска и о возложении на ООО «Теплый дом» обязанности выставить ему платежный документ за январь 2016 года по электроснабжению <адрес> г. Вилючинска являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплый дом» о защите прав потребителей, о признании незаконным бездействия по не выставлению платежного документа за январь 2016 года за электроснабжение жилого помещения, возложении обязанности выставить платежный документ за январь 2016 года по электроснабжению жилого помещения - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 апреля 2016 года.

Судья

В.М. Воронова