Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев «12» февраля 2021 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>-А. Указанный жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит ей на праве собственности. В 2001 году, то есть до приобретения мной права собственности на вышеуказанное жилое помещение, в указанном жилом доме была проведена реконструкция. Реконструкцию осуществляли прежние владельцы жилого дома. Реконструкция была проведена без осуществления согласовательных процедур. Она предпринимала неоднократные попытки узаконить вышеуказанное реконструированное жилое помещение. Однако, неизменно получала отказы от уполномоченных государственных органов. В связи с указанными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд. В ходе подготовки к судебному заседанию ею был заказан новый технический план здания, подготовленный Саморегулируемой организацией Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что в здании проведена реконструкция, а именно демонтирована отопительная печь, произведен демонтаж, монтаж дверного проема, возведена дополнительная перегородка с дверным проемом и пристроена пристройка, в результате чего площадь здания увеличилась, что отражено в техническом плане здания. По сведениям ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости площадь здания составляет 64,0 кв. м; по сведениям о зарегистрированных правах площадь здания доставляет 72,2 кв. м. По результатам кадастровых работ площадь здания составила 83,0 кв. м. Также, в заключении кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью технического плана здания, содержатся сведения о годе завершения строительства - 1957 и годе завершения реконструкции - 2001. Следовательно, заключение кадастрового инженера подтверждает, что строительство и реконструкция спорного объекта недвижимости были произведены до приобретения ею права собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, истица просила признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом площадью 83,0 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>-А, кадастровый номер земельного участка № с сохранением указанного жилого дома в реконструированном виде.

Истица ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, а также привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО5, Администрация КАО <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>А.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>, жилой дом истицы расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 404 +/- 7,03 кв. м, с видом разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), для индивидуальной жилой застройки. Площадь жилого дома – 64 кв. м, количество этажей – 1, год постройки – 1957.

Из содержания искового заявления следует, что в 2001 году, до приобретения истицей в собственность указанного жилого дома, его прежними собственниками была произведена реконструкция дома, в результате которой площадь дома значительно увеличилась.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>А был выстроен в 1957 году, состоит из строений литера А, площадью 67,4 кв. м, и <адрес>, площадью 5,8 кв. м, а также литера <адрес>. <адрес> дома составляет 89,6 кв. м.

Как следует из представленных доказательств, при обращении истицы в Администрацию Кировского АО <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ею было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по тому основанию, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров.

Из содержания копии письма Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица обращалась в департамент с заявлением по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, однако получила отказ ввиду того, что она не обладает правом обращения в Комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в порядке, установленном ст. 40 ГрК РФ.

Также, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кадастровых инженеров» были проведены кадастровые работы в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, в результате чего подготовлен технический план здания. Согласно имеющемуся в данном плане заключению кадастрового инженера, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>А. в ходе кадастровых работ установлено, что в здании проведена реконструкция, а именно, демонтирована отопительная печь, произведен демонтаж, монтаж дверного проема, возведена дополнительная перегородка с дверным проемом и пристроена пристройка, в результате чего площадь здания увеличилась. Площадь здания рассчитана в соответствии с требованиями к определению площади здания, содержащихся в Приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». По сведениям ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости площадь здания составляет 64,0 кв. м (Выписка из ЕГРН № от 03,08.2020 г.), по сведениям о зарегистрированных правах площадь здания составляет 72,2 кв. м. (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам кадастровых работ площадь здания составила 83,0 кв. м.

Количество этажей здания – 1; материал наружных стен здания - из прочих материалов, рубленые; год завершения строительства - 1957. (Год завершения реконструкции - 2001); назначение здания - жилое. Здание состоит из одного наземного контура, в который включен контур веранды, т.к. веранда является конструктивным элементом здания. Вид разрешенного использования здания - для индивидуального жилищного строительства (вид разрешенного использования здания указан в соответствии с Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>»). Для подготовки технического плана здания использована местная система координат, значение кода системы координат по справочнику - 55.У.001.

Согласно исковому заявлению, ввиду того, что в административно-заявительном порядке истица лишена возможности сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, последняя обратилась в суд.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2).

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По правилам ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из смысла указанной нормы права следует, что необходимым условием для признания права собственности на самовольную постройку является обладание лицом на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком, на котором осуществлена постройка.

Как указывалось выше, истица является собственниками земельного участка, на котором осуществлена реконструкция спорного жилого дома. Администрацией Кировского АО <адрес> последняя была уведомлена о том, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров, что свидетельствует о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Из материалов дела следует, что земельный участок истицы является смежным по отношению к земельному участку по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО5

В судебное заседание ФИО5 не явился, каких-либо возражений относительно признания за истицей права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>А в реконструированном виде, не представил.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что реконструированный принадлежащий истице жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>А в <адрес>, также находящемся в собственности истицы, с разрешенным видом использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, при этом доказательств не соответствия реконструированного дома строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также опровергающих пригодность дома для постоянного проживания граждан, материалы дела не содержат, суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности на обозначенный жилой дом в реконструированном виде, площадью 83,0 кв. м.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>А, общей площадью 83,0 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном виде.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в реестровую и техническую документацию.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «17» февраля 2021 года.