Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Министерству социального развития <адрес> о признании решения незаконным, об обязании предоставления меры социальной поддержки, выплате пособия -

УСТАНОВИЛ

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

обратилась в Подольский городской суд с иском к Министерству социального развития <адрес>, с учетом уточнения исковых требований, просит о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ№, в предоставлении меры социальной поддержки на детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязании предоставить государственную услугу по назначению ежемесячного Пособия на детей от 3-х до 7-ми лет.

Исковые требования ФИО10ФИО5 мотивирует тем, что ФИО10ФИО5 обратилась в Министерство социального развития <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно, ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. С принятым решением ФИО1 не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Истец - ФИО10ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Ответчик – представитель Министерства социального развития

<адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Третье лицо – представитель Министерство экономики и финансов <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Третье лицо: ФИО4, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей Президентом Российской Федерации 20 марта 2020 года издан Указ № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Указ № 199), в соответствии с которым с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты а ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", ст. 3 Закона Московской области от 10.04.2020 г. № 57/2020-03 «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей в Московской области» и п. 2 постановления Правительства Московской области от 13.04.2021 г. № 271/12 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» ЕДВ на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему место жительства в Московской области, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения на дату обращения за назначением ЕДВ на ребенка.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ N 384, ст. 4 ФИО7№ и п. 4 постановления ФИО8№ предусмотрено, что ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет включительно назначается в размере 50%, 75% и 100% в зависимости от размера среднедушевого дохода семьи.

В силу п. 6 постановления Правительства РФ N 384, п. 6 постановления ФИО8№ ЕДВ на ребенка предоставляется с даты достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этой даты. В остальных случаях ЕДВ на ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В силу п. 8 постановления Правительства РФ N 384, п. 7 постановления ФИО8№ ЕДВ на ребенка устанавливается на 12 месяцев.

В силу п. 12 Постановления Правительства РФ №, п. 14 постановления ФИО8 N° 271/12 документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением N 384 запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Документы (сведения), указанные в абзаце первом настоящего пункта, за исключением запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений о доходах, могут представляться заявителем самостоятельно.

В силу п. 21 Постановления Правительства РФ №, п. 18 постановления ФИО8№ установлен перечень видов доходов, которые подлежат учету при расчете среднедушевого дохода семьи.

В силу п. 22 Постановления Правительства РФ №, п. 19 постановления ФИО8 N° 271/12 среднедушевой доход семьи для назначения ЕДВ на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу п. 19 Постановления Правительства РФ №, п. 16 постановления ФИО8 N° 271/12 в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

В силу п. 16 постановления Правительства РФ № (пп. ж) и п. 32 постановления ФИО8№ решение об отказе в назначении или перерасчете ЕДВ на ребенка принимается в случае:... 7) отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3, 6, 10, 12 - 14, 16 пункта 18 настоящего Порядка, за период, предусмотренный пунктом 19 настоящего порядка для назначения ЕДВ на ребенка, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка для назначения ЕДВ на ребенка, решение об отказе в назначении выплаты не принимается;

Пп. 16.2.7 п. 16 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», утвержденного Распоряжением Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГГГ N 20РВ-5 следует, что при подаче заявления через МФЦ решение о предоставлении государственной услуги принимается ТСП на основании заявления и копий документов, предоставленных заявителем и заверенных подписью работника МФЦ и печатью МФЦ, а также сведений, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и полученных ТСП посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Заявление истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ, период для расчета среднедушевого дохода семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам на протокол отправки запроса в ФНС и ЕГИССО сведения о доходах гр. ФИО10 и гр. ФИО11 за весь расчетный период отсутствуют.

Документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в п. 16 постановления Правительства РФ истцом представлено не было.

В связи, с чем решение ответчиком вынесено в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции и является законным и обоснованным.

Согласно статье 56 ГК РФ, «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом», учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Принимая решение об удовлетворении требований в части назначения выплаты от 3-7 лет на несовершеннолетнего ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из того, что на дату обращения в Министерство социального развития <адрес> доходы истца не превышали установленного минимума, необходимого для назначения пособия. Что подтверждается выписками по счету ФИО1 (Л.д 81-99), при этом оснований для назначения заявленного пособия на несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у суда не имеется, поскольку на дату обращения за государственной услугой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 10 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Министерству социального развития <адрес> о признании решения незаконным, об обязании предоставления меры социальной поддержки, выплате пособия - удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО10ФИО5 государственную услугу по назначению ежемесячного Пособия на детей от 3-х до 7-ми лет на несовершеннолетнегох детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО10ФИО5 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ№, в предоставлении меры социальной поддержки на детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначении пособия на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А.Екимова