Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области возложена обязанность по постановке на кадастровый учет и оформлению права собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес>

Администрацией МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области заключен договор с <данные изъяты> на проведение кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, получен технический план на автомобильную дорогу.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области сданы документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Муниципальное образование открыто и добросовестно владеет автомобильной дорогой на праве собственности, несет расходы по ее содержанию. Однако, в связи с отсутствием документации, подтверждающей строительство и введение в эксплуатацию автомобильных дорог, иных правоустанавливающих документов, признание права собственности на автомобильную дорогу возможно лишь в судебном порядке.

Просили суд признать право собственности за муниципальным образованием Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 поступил отзыв, в котором по существу заявленных истцом требований не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

От администрации МО Тоцкий район Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили принять решение в пользу истца.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений закона, к собственности поселения, в данном случае администрации муниципального образования Зареченский сельсовет, относятся автомобильные дороги в границах данного поселения.

В обязанности администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района входит содержание автомобильных дорог, что включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что невозможно без регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области находится автомобильная дорога общего пользования местного значения, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области возложена обязанность осуществить действия по постановке на кадастровый учет и оформлению права собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресам: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на указанную выше дорогу по заявлению администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области приостановлены.

Как следует из технического плана сооружения, автомобильная дорога имеет адрес: <адрес>, наименование объекта недвижимости – автомобильная дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью ДД.ММ.ГГГГ м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – №

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН подтверждается, что <адрес> расположена на земельном участке с кадастровыми номерами №, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, право постоянного (бессрочного) пользовании – за ФГКУ«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и на земельном участке с кадастровым номером № который принадлежат на праве собственности администрации МО Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

Судом в качестве соответчиков привлечены к участию в деле Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно отзыву Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ автомобильная дорога по адресу: <адрес>, на балансовом учете учреждения не состоит.

Из сообщения администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: по <адрес> года строительства, протяженностью <данные изъяты> м., в реестре муниципальной собственности Тоцкого района не числится.

Согласно уведомлению <данные изъяты> объект недвижимого имущества – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, не проходила процедуру учета в Реестре.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории <данные изъяты> области.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения о выданном разрешении на строительство и на ввод в эксплуатацию вышеуказанной автомобильной дороги отсутствует.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию не оспаривает право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

В свою очередь, отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильные дороги влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании права собственности муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, наименование объекта недвижимости – автомобильная дорога, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты>.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.

Судья О.В. Евсеева