Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Тихоновой В.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному производственному предприятию «Саратовводоканал» об обязании ответчика исключить условие оплаты при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МУПП «Саратовводоканал» о понуждении ответчика выдать разрешение на подключение объекта к системе водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что с года она проживает по адресу: . В указанном доме отсутствует водопровод, канализация. В году она приняла долевое участие в строительстве водопровода, расположенного на территории товарищества до , владельцами которого являются ФИО3, ФИО4, ФИО5

Так как приобретённый объект имущества ранее являлся дачей и не соответствовал нормам действующего жилищного законодательства, ей пришлось построить новый дом на этом же участке общей площадью 68 кв.м. Данный объект согласно проектной документации в стадии незавершённого строительства с года. В этом же году она, получив письменное согласие на подключение от имеющейся водопроводной линии вышеуказанных владельцев, оплатив долевое участие в строительстве, проложила собственными силами и средствами водопроводную линию от участка № до своего объекта капитального строительства. Воспитывая маленького ребёнка, без удобств она решила подключить воду и в года обратилась к ответчику с заявлением об оформлении проложенного водопровода и подключении к нему.

Ответчиком был составлен акт осмотра № от , однако для подключения требовались технические условия. На запрос о выдаче технических условий ответчик направил ей информацию о плате за подключение к системе водоснабжения по установленному тарифу в размере 1020245,40 за 1 куб.м./час. Согласно произведенному расчёту максимальная нагрузка составляет 0,036 куб.м./час, следовательно, плату за подключение она должна внести в кассу ответчика в размере 36728,83 рублей.

Кроме того, она должна заказать проект, ориентировочная стоимость которого по установленным ответчиком тарифам составит ещё 15000 рублей, после чего ей будет произведено подключение. Общая сумма к уже затраченным средствам составит более 51000 рублей, что для неё является существенной. Считает назначенную ей плату за подключение по инвестиционной программе незаконной и противоречащей действующему законодательству.

Она обратилась к руководству МУПП «Саратовводоканал» с решением вопроса о подключении её дома к собственной линии без взимания платы за подключение (инвестиционной платы) или проведение линии водопровода за счет средств и сил ответчика от имеющегося колодца, расположенного напротив её дома около 60 метров с оплатой за подключение. Данное решение по прокладке линии водопровода возникло на том основании, что в прошлом году ответчик проложил собственными силами и средствами новую линию по проулку до соседнего дома №.

Руководство МУПП «Саратовводоканал» обещало рассмотреть оба варианта и произвести подключение по приемлемому варианту. В течении месяца к ней действительно приезжал техник ФИО6, которая уточнила место расположение её линии и замерила расстояние от дома до колодца ответчика. После этого в телефонном разговоре ей был дан ответ оформлять линию и подключатся к проложенной собственными силами линии, так как стоимость проекта по прокладке линии ответчиком будет составлять около 250000 рублей, а плату за подключение больше указанной в информационном письме с неё взять не могут. На вопрос об оплате инвестиционного взноса представитель ответчика пояснила, что в данном случае она не взимается.

Просила обязать МУПП «Саратовводоканал» дать разрешение на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: на участке № с последующим оформлением без взимания платы за подключение, взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины.

При рассмотрении дела ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать МУПП «Саратовводоканал» исключить условие оплаты указанной в ТУ от № при подключении (заключении договора) к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства расположенного по адресу: на участке №. в обоснование требований указала, что в адрес ответчика были написаны три заявления, из них 2 заявления от и на оформление и подключение (заключение договора) к существующему водопроводу и одно заявление на прокладку уличного водопровода силами и средствами ответчика. В связи с отсутствием согласия ответчика на прокладку уличного водопровода, она проложила водопроводную линию самостоятельно и, согласовав условия подключения, обратилась к ответчику с заключением договора. По настоящее время проект договора ответчиком не выставлен, так как отсутствует оплата указанная в ТУ от №. Считает назначенную плату за подключение необоснованной на том основании, что прокладка водопроводной линии осуществлялась без участия ответчика и затраченные средства должны учитываться при её назначении.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что порядок предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируется Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83. Указанные Правила предусматривают выполнение двух этапов в целях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно -технического обеспечения: обращение правообладателя земельного участка за получением технических условий, оформление и выдача технических условий, либо отказ в выдаче технических условий; обращение правообладателя земельного участка с заявлением о заключении договора на подключение к сетям инженерно - технического обеспечения и выдачи условий подключения, заключение данного договора, выполнение условий подключения в полном объеме.

Только после выполнения вышеуказанных действий объект капитального строительства может быть подключен к сетям инженерно - технического обеспечения. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о получении технических условий подключения к системе водоснабжения жилого .

МУПП «Саратовводоканал» выдало ФИО1 технические условия № и информацию о плате за подключение к системе водоснабжение вышеуказанного объекта капитального строительства.

С заявлением о заключении договора на подключение к сетям инженерно -технического обеспечения и выдачи условий подключения истец в МУПП «Саратовводоканал» не обращалась, в связи с чем нарушение прав истца отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 не предусмотрена процедура предоставления МУПП «Саратовводоканал» разрешений на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения без заключения договора на подключение и выполнения правообладателем земельного участка условий подключения.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным представителем ФИО2

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы.

В соответствии с п. 6 Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденного в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ № 83 от 13 февраля 2006 года, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Согласно п. 7 указанных Правил организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей. Это условие не распространяется на случаи, когда для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 9, 10 Правил предусмотрено, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

Согласно пунктам 10, 11 Правил технические условия должны содержать следующие данные:

максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:

данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);

дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).

Согласно п. 3 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 83 от 13 февраля 2006 года, физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта (далее - заказчик), для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - исполнитель).

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки;

заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;

исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий;

присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика;

выполнение условий подачи ресурсов.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в МУПП «Саратовводоканал» с заявлением о получении технических условий подключения к системе водоснабжения жилого .

Требование ФИО1 об исключении из указанных технических условий оплаты за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является несостоятельным, поскольку в данных технических условиях указан тариф на подключение к системе водоснабжения в соответствии с требованиями п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В указанных технических условиях отсутствует информация о плате за подключение.

Обязанность по оплате платы за подключение возникает с момента заключения договора о подключении.

Согласно п. 6 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для заключения договора на подключение и получения условий на подключение истец должен предоставить ответчику следующие документы: заявление о подключении, содержащее фамилию, имя, отчество, местонахождение и почтовый адрес; правоустанавливающие документы на земельный участок; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и
подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с
эксплуатирующими организациями; информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося объекта.

С заявлением о заключении договора на подключение к сетям инженерно -технического обеспечения с приложением вышеуказанных документов ФИО1 в МУПП «Саратовводоканал» не обращалась.

При изложенных обстоятельствах в связи с чем права истца со стороны ответчика в части взимания оплаты за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения не нарушены.

В связи с отсутствие по настоящему делу предмета судебной защиты, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному производственному предприятию «Саратовводоканал» об обязании исключить условие оплаты, указанной в технических условиях от № при подключении (заключении договора) к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: » на участке №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья: Подпись Т.А. Перова