Решение № 2-4450/2023 от 08.08.2023 Советского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0050-01-2023-000348-94

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

8 августа 2023 года Дело 2-4450/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.З. Алиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" к Р.Г. Зиганшину, А.А. Юсуповой, Г.М. Фроловой, Л.К. Митрошиной, Э.А. Шариповой, В.И. Степановой, В.А. Степановой, И.Д. Кощееву, В.Д. Кощееву, А.А. Байдамшиной, Д.А. Байдамшину, З.Ф. Байдамшиной, И.И. Шафигуллиной, Т.П. Садивской, Р.Х. Валеевой, Р.Н. Шафееву, Р.Р. Магсумовой о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" обратилось в суд с иском к Р.Г. Зиганшину, А.А. Юсуповой, Г.М. Фроловой, Л.К. Митрошиной, Э.А. Шариповой, В.И. Степановой, В.А. Степановой, И.Д. Кощееву, В.д. Кощееву, А.А. Байдамшиной, Д.А. Байдамшину, З.Ф. Байдамшиной, И.И. Шафигуллиной, Т.П. Садивской, Р.Х. Валеевой, Р.Н. Шафееву, Р.Р. Магсумовой о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование заявленных требований указано, что МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" согласно решению Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года №20-3 осуществляет от имени муниципального образования города Казань полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками. Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Постановлением ИКМО г.Казани от 26 ноября 2015 года №4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным», с изменениями, внесенными Постановлениями ИКМО г.Казани №1541 от 13 апреля 2016 года, №816 от 23 марта 2017 года и №3574 от 12 сентября 2017 года определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения.

В перечень бесхозяйных объектов газоснабжения включен, а также принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный, следующий объект: газопровод низкого давления поселка Вишневка-2 с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> назначение нежилое, протяженностью 2 458 м. принят на учет под номером 16<номер изъят> от 21 мая 2016 года.

Письмом от 20 августа 2021 года №16-РХ-02/6806 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердил отсутствие в реестре федеральной собственности вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения.

Письмом от 31 августа 2021 года №1-30/12390 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие в реестре государственной собственности вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения.

Письмом от 28 сентября 2021 года №01-09/4165 АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения по состоянию на 1января 2000 года.

Письмом от 23 августа 2021 года №12395/КЗИО-ИСХ КЗИО подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения.

Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения после 1 января 2000 года подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственниками земельных участков, по которым проходит газопровод являются:

Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят> не зарегистрировано.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого давления поселка Вишневка-2 с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> назначение нежилое,

протяженностью 2 458 м.

В судебное заседание представитель истца МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не явился, извещен о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представил, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебных заседаниях иск поддержал.

В судебном заседании ответчик Л.К. Митрошина с исковым заявлением не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать. Пояснила, что по ее участку газопровод не проходит.

В судебном заседании ответчик Э.А. Шарипова и ее представитель по устному ходатайству М.А. Лаптева с исковым заявлением не согласились, в удовлетворении требований просили отказать.

В судебном заседании ответчик Р.Р. Магсумова и ее представитель по устному ходатайству М.А. Лаптева с исковым заявлением не согласились, в удовлетворении требований просили отказать. Р.Р. Магсумова дополнительно пояснила, что они вызывали технику, произведи раскопку землю, но газапровод не обнаружили. До покупки дома они заказывали геодезическую съемку, и по их документам газапровод проходит перед домами.

В судебное заседание ответчики А.А. Юсупова, З.Ф. Байдамшина, Д.А. Байдамшин не явились, обеспечили явку своего представителя М.А. Лаптевой, которая с исковым заявлением не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель ответчиков А.А. Юсуповой, З.Ф. Байдамшиной, Д.А. Байдамшина, Р.Р. Магсумовой, Э.А. Шариповой - М.А. Лаптева пояснила, что не известно на основании каких документов поставлен газопровод на кадастровый учет, у газопровода даже нет технического паспорта. Исправить реестровую ошибку, указав только координаты, они не могут, поскольку нет первичных документов, кадастровому инженеру нужны документы и основания. У них единый объект недвижимости, он поставлен на кадастровый учет под одним номером. Газопровода не существует, до исправления реестровой ошибки, если она есть, невозможно признать право собственности. У КЗИО есть возможность исправить реестровую ошибку, обратиться вновь с иском, только уже с требованием о признании права на газопровод в границах, которые соответствуют действительности. Обозначений на улице о том, что проходит газопровод, нет.

В судебное заседание ответчик В.И. Степанова не явилась, обеспечила явку своего представителя М.Р. Галявина, который с исковым заявлением не согласился, в удовлетворении требований просил отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Татарстан, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Г.М. Фролова не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчики И.И. Шафигуллина, Р.Г. Зиганшин, В.А. Степанова, И.Д. Кощеев, В.Д. Кощеев, А.А. Байдамшина, Т.П. Садивская, Р.Х. Валеева, Р.Н. Шафеев, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО "Газпром трансгаз Казань", не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» согласно решению Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года № 20-3 «О МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани» осуществляет от имени муниципального образования город Казань полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани и земельными участками.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно постановлению Руководителя Исполнительного комитета МОг.Казани от 26.11.2015 № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйными» определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, в том числе газопровод низкого давления поселка Вишневка-2 с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> назначение нежилое, протяженностью 2 458 м.

Газопровод принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, 21 мая 2016, т.е. со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет прошло более года.

Газопровод не находится в федеральной собственности, в государственной собственности Республики Татарстан. Так, согласно сообщению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Ульяновской области от 20 августа 2021 года в реестре федерального имущества сведения об объекте с кадастровым номером <номер изъят> отсутствуют. В соответствии с письмом Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 31 августа 2021 года в реестре государственной собственности РТ сведения об объекте с кадастровым номером <номер изъят> также отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным АО «БТИ РТ», который до 1 января 2000 года вел реестр объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества, в реестре сведения о зарегистрированных правах на газопровод отсутствуют.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственниками земельных участков, по которым проходит газопровод являются:

Газопроводом фактически никто не владеет, его правообладатель неизвестен, правообладатели земельных участков, в границах которых расположен газопровод, о своих правах на газопровод не заявляют. Следовательно, объекты должны находиться в собственности муниципального образования г. Казани.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», статьей 2 которого предусмотрено, что система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

Статьей 7 названного выше Федерального закона установлено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".

Доводы ответчиков о том, что в отношении сведений о границах газопровода имеется реестровая ошибка, фактически он проходит в ином месте, в связи с чем они являются ненадлежащими ответчиками, не могут служить основанием для отказа в иске.

Согласно заключению кадастрового инженера А.С. Самохова от 20 июля 2023 года, им 06 июня 2023 г. был осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> В ходе этого выезда кадастровым инженером были указаны места на обследуемых земельных участках, где по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) проходит линейное сооружение с кадастровым номером <номер изъят> (газопровод низкого давления поселка Вишневка-2). Усилиями правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят> были проведены земляные работы: на участке с кадастровым номером <номер изъят> была вырыта яма глубиной порядка 1.6 метра (1.5 м. на 0.7 м.); на участке с кадастровым номером <номер изъят> была вырыта яма глубиной порядка 1.6 метра (0.8 м. на 0.7 м.).

Далее кадастровым инженером 13 июня 2023 г. были выполнены работы по обследованию на местности земельных участков с кадастровыми номерами <номер изъят>

По сведениям из ЕГРН через указанные земельные участки проходит линейное сооружение с кадастровым номером <номер изъят> (газопровод низкого давления поселка Вишневка-2). Рядом с участком <номер изъят> расположен газорегуляторный пункт (ГРП), от которого газопровод идёт в сторону участка <номер изъят>

На земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> была вырыта яма глубиной порядка 1.6 м (рис 2) в месте, где по сведениям из ЕГРН через данный земельный участок проходит линейное сооружение с кадастровым номером <номер изъят>. Однако фактический осмотр этого места не выявил признаков наличия данного линейного сооружения на участке.

На земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> также была вырыта яма глубиной порядка 1.6 м. в месте, где по сведениям из ЕГРН через данный земельный участок проходит линейное сооружение с кадастровым номером <номер изъят>. Однако фактический осмотр этого места не выявил признаков наличия данного линейного сооружения на участке.

На земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> на месте, где по сведениям из ЕГРН проходит линейное сооружение с кадастровым номером <номер изъят>, расположен колодец глубиной порядка 2 м. В ходе обследования данного колодца так же не было выявлено признаков наличия линейного сооружения на участке.

Визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> также не показал наличия признаков прохождения через земельный участок линейного сооружения.

В связи со всем вышесказанным можно предположить, что в отношении сооружения с кадастровым номером <номер изъят> была допущена реестровая ошибка в сведениях о местоположении его границ.

Согласно данным публичной кадастровой карты охранная зона газопровода, проходящего в поселке <адрес изъят>, местами соприкасается, но не пересекает границы земельных участков, находящихся в частной собственности. При этом границы охранных зон не совпадают с границами спорного газопровода, по сведениям ЕГРН газапровод местами пересекает земельные участки ответчиков.

Из топосъёмке, предоставленной МКУ «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» также следует, что газапровод в поселке <адрес изъят>

Представленные ответчиками и добытые в ходе судебного заседания доказательства свидетельствуют о том, что в ЕГРН сведения о границах линейного объекта газопровода низкого давления поселка Вишневка-2 с кадастровым номером <номер изъят>, внесены неверные, фактические границы газопровода, имеющиеся на местности, не совпадают с его границами, имеющимися в ЕГРН, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

Между тем, наличие реестровой ошибки в отношении границ линейного объекта не может служить основанием для отказа в признании указанной вещи бесхозной.

Правопритязаний со стороны ответчиков на спорный газопровод не имеется, исходя из пояснений сторон и представленных суду доказательств, данный газопровод проходит вдоль улиц, требований об исправлении реестровой ошибки суду не заявлено, невозможность ее исправления внесудебном порядке также не установлена. Более того, отсутствие собственника линейного объекта, усложняет возможность исправления реестровой ошибки в отношении сведений о ее границах (при ее наличии).

Кроме того газопровод низкого давления, является линейным объектом, представляющим опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Отказ в признании право муниципальной собственности на него, исключит предусмотренное законом своевременное его обслуживания и поверку, уполномоченными на то органами.

При этом в случае признания право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения - газопровод низкого давления поселка Вишневка-2, ответчики, если считают, что их права и законные интересы нарушаются собственником линейного объекта, вправе предъявить ему соответствующие требования, в том числе и об исправлении реестровой ошибки.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что иск предъявлен к надлежащим ответчикам, так как сам по себе факт наличия пересечений границ газопровода и границ земельных участков ответчиков по сведениям ЕГРН, свидетельствует о затрагивании рассматриваемым спором их прав. Более того из представленных ответчикам заключений кадастровых инженеров, фактические границы линейного объекта соприкасаются с границами земельных участков ответчиков, но не пересекают их. В отношении некоторых ответчиков фактических пересечений (прохождения линейного объекта по границам участков ответчика) не имеется, только в виду не соответствия границ земельных участков, имеющимся в ЕГРН, их фактическим границам.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" <номер изъят> к Р.Г. Зиганшину <номер изъят> А.А. Юсуповой <номер изъят> Г.М. Фроловой <номер изъят> Л.К. Митрошиной (<номер изъят> Э.А. Шариповой (<номер изъят>), В.И. Степановой <номер изъят> В.А. Степановой, И.Д. Кощееву, В.Д. Кощееву, А.А. Байдамшиной <номер изъят>), Д.А. Байдамшину <номер изъят>, З.Ф. Байдамшиной (<номер изъят> И.И. Шафигуллиной (<номер изъят> Т.П. Садивской (<номер изъят> Р.Х. Валеевой <номер изъят> Р.Н. Шафееву <номер изъят> Р.Р. Магсумовой (<номер изъят> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого давления поселка Вишневка-2 с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят> назначение нежилое, протяженностью 2 458 м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова