Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «19» декабря 2018 года гражданское дело по иску Администрации города Омска к Пензину В.И., Пензиной Л.В. о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к ответчикам о выселении, без предоставления другого жилого помещения, указав, что квартира <адрес> в городе Омске (далее - жилое помещение) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск на основании Постановления главы администрации (Губернатора) Омской области «О передаче жилых домов и нежилого помещения, принадлежащих войсковой части ... в муниципальную собственность города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ №.... В рамках мероприятий но инвентаризации муниципального жилищного фонда было установлено, что в жилом помещении проживают Пензина Л.В. и Пензин В.И., документы, подтверждающее право на вселение в жилое помещение в департамент жилищной политики Администрации города Омска не предоставлены. Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении ответчики не зарегистрированы, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 71 582,05 руб. Ответчики не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось, основания для проживания в жилом помещении у ответчиков отсутствуют. В порядке досудебного урегулирования спора департамент жилищной политики Администрации города Омска ДД.ММ.ГГГГ направил ответчикам предупреждение с требованием предоставить документы на квартиру или освободить занимаемое жилое помещение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающих документов от Пензина В.И. и Пензиной Л.В. не поступало, жилое помещение не освобождено. В нарушение действующего законодательства, ответчики распоряжаются жилым помещением в отсутствие правоустанавливающих документов. Жилое помещение является муниципальной собственностью, его самовольное заселение, препятствует распоряжению Администрацией города Омска спорным жилым помещением. Просят выселить Пензина В.И., <данные изъяты> года рождения и Пензину Л.В., <данные изъяты> года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Шулякова М.В., действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчики Пензин В.И., Пензина Л.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причина неявки не известна.

Ранее в судебных заседаниях ответчик Пензин В.И. заявленные требования о выселении не признал, пояснял, что в начале 1994 года АО «Автос», где он работал директором, приобрело для него спорную квартиру у Комбината панельного домостроения. Квартира была не пригодна для жизни, он в ней сделал ремонт и с 1994 года оплачивает коммунальные услуги. Ордер ему не выдавался, договор социального найма с Администрацией города Омска он не заключал, документов подтверждающих приобретение данной квартиры представить не может, чеки об оплате стоимости квартиры, не сохранились, при этом полагает, что квартира принадлежит ему, поскольку он ее купил, ответчик Пензина Л.В. его жена, в данной квартире не проживает, почему в копии лицевого счета она указана как лицо проживающее по данному адресу пояснить не может.

Дело рассмотрено в заочном порядке в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера. Если вопреки закону вселение в жилое помещение произведено без ордера, договор найма жилого помещения мог быть признан судом недействительным (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

Аналогичные положения содержались в ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> в г.Омске является собственностью Муниципального образования городского округа г.Омск Омской области, на основании Постановления главы администрации (Губернатора) Омской области № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилых домов и нежилого помещения, принадлежащих войсковой части ... в муниципальную собственность г.Омска, что подтверждается копией Выписки из реестра муниципального имущества г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Как следует из копий актов осмотра жилого помещения расположенного по адресу: г.Омск, ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ квартира на момент осмотров закрыта на врезной замок, жильцы отсутствуют. Со слов старшей по дому И.В. проживающей в квартире ... указанного выше дома, в квартире ... проживет Пензин В.И. на основании договора социального найма. Со слов соседей Дьячек Н.П., Закировой А.В., Новикова А.М. кто проживет в квартире ... им не известно, квартира пустует, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей (л.д. ... ).

В материалах дела имеется ответ на запрос ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в отделении (территориальное, г.Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» сведения о предоставлении (распределении) жилого помещения № <адрес> в г.Омске в отношении Пензина В.И., Пензиной Л.В. отсутствуют.

Из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживающие в квартире <адрес> в г.Омске Пензин В.И. и Пензина Л.В. по данному адресу не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищной политики Администрации города Омска направил в адрес Пензина В.И., Пензиной Л.В. предупреждение с требованием представить документы на квартиру ДД.ММ.ГГГГ, которое последними не выполнено до настоящего времени.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Так, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями, предусмотренными статьями 60, 61, 63 ЖК РФ жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, может быть предоставлено гражданину в пользование на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в письменной форме уполномоченным органом местного самоуправления, либо лицом им управомоченным (наймодателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ.

Решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось, основания для проживания в жилом помещении у ответчика отсутствуют.

Жилое помещение является муниципальной собственностью, его самовольное заселение, препятствует распоряжению Администрацией города Омска спорным жилым помещением.

Так по смыслу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Вместе с тем, как признание, так и отрицание преюдициального значения окончательных судебных решений не могут быть абсолютными и имеют определенные, установленные процессуальным законом пределы.

Институт преюдиции, являясь выражением дискреции законодателя в выборе конкретных форм и процедур судебной защиты и будучи направлен на обеспечение действия законной силы судебного решения, его общеобязательности и стабильности, на исключение возможного конфликта различных судебных актов, подлежит применению с учетом принципа свободы оценки доказательств судом, вытекающего из конституционных принципов независимости и самостоятельности судебной власти.

Поскольку по гражданскому делу № ... по иску ООО «Омсктехуглерод» к Пензину В.И., рассмотренному Кировским районным судом г. Омска, о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию, права Пензина В.И. на жилое помещение: кв. <адрес> в г.Омске предметом спора не являлись, решение суда в законную силу не вступило, выводы суда о том, что Пензин В.И. является собственником указанного выше жилого помещения сделаны без исследования фактических обстоятельств и доказательств по делу, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться при рассмотрении настоящего дела.

Кроме того, довод Пензина В.И. о том, что он оплачивал квитанции за наем жилого помещения с 1993 по настоящее время, правового значения не имеет, так как каких-либо правовых оснований для вселения и пользования спорной квартирой у Пензина В.И. и Пензиной Л.В. не имелось.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Омска удовлетворить.

Выселить Пензина В.И., Пензину Л.В. из квартиры <адрес> в г.Омске, без предоставления иного помещения.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Г.Н. Гончаренко

Мотивированное заочное решение по данному делу изготовлено 24.12.2018 года