РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-4462\2014 года
ДД.ММ.ГГГГ Абаканский городской суд в г.Абакане
В составе судьи Белокопытова В.Ю.,
При секретаре Леонове В.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО2» о прекращении трудового договора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2») о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО2», куда ФИО3 принят на должность инженера первой категории в Управление энергосбережения и повышения энергоэффективности. Исковые требования мотивировав тем, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность федеральной государственной службы – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий (далее – Отдел) Управления ФИО17 С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ замещал должность ведущего эксперта этого же отдела. После увольнения с ДД.ММ.ГГГГ продолжил трудовую деятельность на условиях трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФИО2 В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение двух лет получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях и сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Названная обязанность возникает у гражданина РФ, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557. Во исполнение названного указа приказом ФАС РФ от 15.07.2010 № 403 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В упомянутый перечень включены, в т.ч. должности специалиста-эксперта и ведущего специалиста-эксперта в территориальных органах ФАС России. Действуя в рамках должностного регламента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совместно с другими должностными лицами ФИО17 на основании приказа ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№ проводил внеплановую выездную проверку соблюдения законодательства о защите конкуренции в филиале ОАО МРСК Сибири, по результатам которой выявлены нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Также в ДД.ММ.ГГГГ. бывшим служащим ФИО3 проводились проверки в отношении филиала ОАО МРСК Сибири по обращениям ФИО21., ФИО22ФИО23., ФИО24. по результатам которых принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Кроме того, ФИО3 неоднократно являлся членом комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении филиала ФИО2 (решения по делам №). Таким образом, отдельные функции государственного управления в отношении филиала ФИО2 входили в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного служащего ФИО3, что указывает на необходимость получения им согласия комиссии ФИО17 по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в указанной организации. Вместе с тем ФИО3 в названную комиссию не обращался. В этой связи указанный бывший государственный служащий привлечен к трудовой деятельности филиалом ФИО2 с нарушением законодательства о противодействии коррупции. Просит в судебном порядке прекратить трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный с ФИО3, освободив последнего от занимаемой должности инженера первой категории Управления энергосбережения и повышения энергоэффективности.
В судебном заседании ФИО1ФИО28. представила уточненные заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, подписанные ФИО1, просит обязать филиал ФИО2» прекратить трудовой договор №ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между филиалом ФИО2» и ФИО3 на основании абзаца 5 части 1 ст.81 Трудового Кодекса РФ, освободив последнего от занимаемой должности инженера первой категории Управления энергосбережения и повышения эффективности. Настаивала на удовлетворении исковых требовании по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчики ФИО3 и представитель ФИО2» не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. ФИО3 ранее направлял письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ФИО17ФИО34., действуя на основании доверенности, пояснила, что приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по РХ от ДД.ММ.ГГГГ№ в рамках исполнения Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Государственной жилищной инспекции РХ создана комиссия по соблюдению требований к служебному проведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», утвержден состав комиссии. Вместе с тем, ФИО3 при трудоустройстве в ФИО2» в комиссию по соблюдению требований к служебному проведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов ФИО17 не обращался. Кроме того, в период работы ФИО3 в ФИО17 в должностные обязанности последнего входили функции по контролю и проведению проверок в отношении филиала ФИО2».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного заседания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 замещал должность федеральной государственной гражданской службы – специалиста-эксперта отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий ФИО17. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность ведущего эксперта этого же отдела. Данные обстоятельства следуют из трудовой книжки ФИО3
В соответствии с приказом ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года уволен с государственной гражданской службы.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2» заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик ФИО3 принят на должность инженера первой категории в Управление энергосбережения и повышения эффективности. Служба учета и качества электроэнергии филиала ФИО2, что подтверждается трудовым договором и приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО17 поступило уведомление ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № №. (вх№) о том, что с ФИО3, ранее замещавшим должность ведущего специалиста-эксперта отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий ФИО17 на основании приказа заместителя генерального директора -директора филиала ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ№ был заключен на неопределенный срок трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленного суду должностного регламента федерального государственного гражданского служащего ведущего специалиста-эксперта отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий ФИО17 утвержденного руководителем ФИО17ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в должностные обязанности ФИО3 входили посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности; принятие решения и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; как член комиссии по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства голосование в части наличия (отсутствия) состава антимонопольного законодательства и принятия мер антимонопольного реагирования; дача предварительной квалификации нарушений антимонопольного законодательства (наличие либо отсутствие правонарушения) при подготовке служебной записки, осуществление контроля за своевременностью исполнения выданных предписаний и уплаты административных штрафов и иные вопросы.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), ч. 1 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ гражданин, замещавший должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в п. 3.1 ст. 17 содержит аналогичные положения, в силу которых гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Функциями государственного управления организацией являются полномочия государственного служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений (п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ).
Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.
При этом указанная комиссия, оценив конкретные обстоятельства, вправе дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой организации либо отказать в получении такого согласия (п.п. 16, 24 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821).
Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение двух лет получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях и сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Названная обязанность возникает у гражданина РФ, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557.
Во исполнение названного указа приказом ФАС РФ от 15.07.2010 № 403 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В упомянутый перечень включены, в т.ч. должности специалиста-эксперта и ведущего специалиста-эксперта в территориальных органах ФАС России.
Таким образом, исходя из положений вышеназванных нормативных правовых актов, согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов на трудоустройство государственного гражданского служащего необходимо при наличии двух условий: упоминание должности служащего в перечне, установленном соответствующими нормативными правовыми актами РФ и выполнение служащим функций государственного управления организацией, в которую он планирует трудоустраиваться.
Согласно п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.04.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и др.
Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 07.04.2004 № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» основными функциями Федеральной антимонопольной службы являются контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов, а также надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях.
В соответствии с п. 3 названного постановления Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы.
ФИО17 (Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 (ред. от 02.04.2014) «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы»).
В разделе II Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденном приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30, определены полномочия территориального органа, в которые включаются: осуществление контроля за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа); антимонопольного законодательства на товарных рынках; законодательства о естественных монополиях; за соответствием антимонопольному законодательству действующих на территории, подведомственной территориальному органу, соглашений между хозяйствующими субъектами, которые могут быть признаны допустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством и др.
Положением об Отделе, утвержденным руководителем ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отдел осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях; за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках, законодательства о естественных монополиях в сферах услуг по передаче электрической энергии по распределительным сетям. В соответствии с основными задачами отдел осуществляет подготовку решений и предписаний, обязательных для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями (их руководителями), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями (их должностными лицами), в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством и законодательством о естественных монополиях.
В соответствии с Положением об Отделе, утвержденным руководителем ФИО17ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Отдела относится возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации; контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии; контроль за действиями совета рынка и организаций коммерческой технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности) электроэнергии в пределах своей компетенции; контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка; (надзор) рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка и др.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» филиал ФИО2 является субъектом естественной монополии.
Как усматривается из материалов, представленных представителем ФИО17, действуя в рамках должностного регламента, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совместно с другими должностными лицами ФИО17 на основании приказа ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№ проводил внеплановую выездную проверку соблюдения законодательства о защите конкуренции в филиале ФИО2, по результатам которой выявлены нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. бывшим служащим ФИО3 проводились проверки в отношении филиала ФИО2 по обращениям ФИО21ФИО22ФИО23., ФИО24. по результатам которых принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Кроме того, ФИО3 неоднократно являлся членом комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении филиала ФИО2 (решения по делам №№
Представитель ФИО17 в судебном заседании пояснило, что в период работы в ФИО17 в должности специалиста-эксперта и ведущего специалиста-эксперта в обязанности ФИО3, в основном, входило рассмотрение заявлений и проведение мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сферах тепло- и электроэнергетики.
Так, за указанный период времени ФИО3 проведена следующая работа:
в производстве находилось № заявлений в отношении ФИО2
с его участием в качестве члена комиссии было рассмотрено 6 дел о
нарушении антимонопольного законодательства в отношении ФИО2 по № из которых ФИО3 являлся непосредственным
исполнителем и готовил проекты актов по рассматриваемым делам;
ФИО3 в адрес ФИО2» за период работы в
ФИО17 было подготовлено № проектов предупреждений о
прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки
нарушения антимонопольного законодательства;
на основании приказа ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№
была проведена внеплановая проверка филиала ФИО2», в проведении которой ФИО3 принимал активное
участие и составил акт по результатам проведения проверки.
Кроме того, в настоящее время в производстве Арбитражного суда Республики Хакасия находятся на рассмотрении дела по заявлениям ФИО2» о признании незаконными актов антимонопольного органа, принятых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, участие в рассмотрении которых принимал ФИО3, а также являлся непосредственным исполнителем:
дело № № (обжалуется решение по делу № №-
исполнитель ФИО3);
дело № № (обжалуется решение по делу №-
исполнитель ФИО3);
дело № № (обжалуется решение по делу №);
дело № № (обжалуется решение по делу №).
В ч. 1 ст. 64.1 ТК РФ предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, ФИО3, являясь ранее государственным гражданским служащим ФИО17 и выполняя должностные обязанности государственного служащего, к числу которых относились осуществление проверок, составление актов проверок, протоколов об административных правонарушениях, предписаний и актов проверок в отношении в том числе должностных лиц ФИО2 в отдельные функции государственного управления в отношении филиала ФИО2 входили в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного служащего ФИО3, что указывает на необходимость получения им согласия комиссии ФИО17 соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в указанной организации. В соответствии с действующим законодательством ФИО3 обязан был получить согласие специализированной комиссии при трудоустройстве в организации, в отношении которых он осуществлял функции государственного управления.
Указанная обязанность ФИО3 на момент трудоустройства соблюдена не была.
То обстоятельство, что после обращения Прокурора с иском в суд о прекращении трудового договора с ФИО3 ФИО3 обратился к руководителю ФИО17 о даче согласия комиссии по соблюдению требований к служебному проведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, на замещение на условиях трудового договора должности ведущего юрисконсульта в филиале ФИО2» (Протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ и Решение руководителя ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№), не имеет правового значения для разрешения спора.
Пунктом 11 ст. 77 Трудового Кодекса РФ предусмотрено основание прекращения трудового договора, в связи с нарушением установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
В соответствии со ст. 84 ТК РФ, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
В силу положений абз. 1, 5 ст. 84 Трудового кодекса РФ, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных правил его заключения, в том числе, в случае заключения трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной службы.
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора.
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по РХ от ДД.ММ.ГГГГ года № в рамках исполнения Федерального Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Государственной жилищной инспекции РХ создана комиссия по соблюдению требований к служебному проведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», утвержден состав комиссии.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по соблюдению требований к служебному проведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов ФИО17 ответчику ФИО3 отказано в замещении на условиях трудового договора должности ведущего юрисконсульта отдела правового обеспечения в филиале ФИО2
Поскольку ФИО3, устраиваясь на работу в ФИО2» и заключая с предприятием трудовой договор, не выполнил требований вышеуказанных положений законодательства, исковые требования прокурора Республики Хакасия подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать филиал ФИО2» прекратить трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3 <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.Ю.Белокопытов
Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: В.Ю.Белокопытов