отметка об исполнении решения дело № 2-4463/16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14.10.2016 года. г. Волгодонск
Федеральный судья Волгодонского районного суда Ростовской области Стадникова Н.В.,
при секретаре Байдалиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самиевой Т.Е к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ростовской области о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ,
У С Т А Н О В И Л:
Самиева Т.Е. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ростовской области о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ, указав следующее. В мае 2016 она направила в адрес Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 заявление о запросе сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о крестьянском (фермерском) хозяйстве «ЗАЛИВ», в котором работала до 2000. Посланный ею запрос в налоговую службу не был оплачен госпошлиной, на что ей было указано в письме из налоговой службы, направленном в ее адрес за номером № от 27.05.2016. 24.06.2016, оплатив госпошлину в сумме 200 рублей, истец отправила в адрес налоговой службы второе заявление о представлении сведений из ЕГРЮЛ о крестьянском (фермерском) хозяйстве «ЗАЛИВ». До настоящего времени Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №4 сведения из ЕГРЮЛ о крестьянском (фермерском) хозяйстве « Залив » так и не предоставила, чем нарушила права истца. Сведения из ЕГРЮЛ о крестьянском (фермерском) хозяйстве «ЗАЛИВ», в котором истец работала, необходимы были в качестве доказательств в суде, поскольку было подано исковое заявление в суд на Управление Пенсионного фонда по г.Майкопу, который при начислении пенсии по старости не принял во внимание представленную истцом справку о заработной плате за период работы в крестьянском (фермерском ) хозяйстве «ЗАЛИВ», ввиду его ликвидации. Истец в иске просила обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области предоставить Самиевой Т.Е по крестьянскому (фермерскому) хозяйству «ЗАЛИВ» выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании 14.10.2016 истец на исковых требованиях настаивал, пояснил, что ей необходимо было предоставить сведения из ЕГРЮЛ в Пенсионный Фонд по г.Майкопу для оформления пенсии, так как истец работала с 1988 по 1995 в КФХ «ЗАЛИВ», а Майкопский УПФ не принимает ее документы для оформления пенсии, т.к. утверждает, что предприятие было ликвидировано.
Представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание, назначенное на 14.10.2016, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда пояснения по исковому заявлению Самиевой Т.Е., просил отказать в иске, так как на все досудебные обращения истца ответчиком были предоставлены ответы, иными сведениями ИМНС относительно КФХ «ЗАЛИВ» ответчик не располагает.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 09.11.2015 вх.№3776/зг в Межрайонную ИФНС №4 по Ростовской области поступило почтовым отправлением заявление Самиевой Т.Е. о предоставлении ксерокопий документов в отношении КФХ «ЗАЛИВ». 23.11.2015 исх. № № было направлено письмо Самиевой Т.Е. о том, что КФХ «ЗАЛИВ» снято с налогового учета 11.12.2006, в связи с тем, что данная организация не прошла переучет. Процедуру ликвидации в соответствии с требованиями ст. 61-64 ГК РФ КФХ «ЗАЛИВ» не проходило.
24.05.2016 вх.№322 в инспекцию почтовым отправлением поступило заявление от Самиевой Т.Е. о предоставлении выписки в отношении КФХ «ЗАЛИВ».
27.05.2016 исх.№ № был направлен ответ. 01.07.2016 вх.№№ инспекцию поступил запрос Самиевой Т.Е. о предоставлении ей сведений о дате исключения КФХ «ЗАЛИВ», документ об оплате государственной пошлины в размере 200 руб. 15.07.2016 исх. №№ в адрес Самиевой Т.Е. был направлен ответ о том, что КФХ «ЗАЛИВ» ИНН 6143054559 в ЕГРЮЛ не зарегистрировано, так как не представило в регистрирующий орган сведения в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», также сообщено, что данная организация снята с учета 11.12.2006.
Из пояснения представителя ответчика и представленных в дело доказательств следует, что крестьянское (фермерское) хозяйство «ЗАЛИВ» Самиева Н.Н. создано в результате реорганизации кооператива «ЗАЛИВ», зарегистрированного исполнительным комитетом г. Волгодонска 07.09.1989 решением № 417.3.
Решение о реорганизации принято 24.06.1993 на общем собрании кооператива «ЗАЛИВ». Создание КФХ «ЗАЛИВ» путем реорганизации кооператива «ЗАЛИВ» зарегистрировано 12.07.1993 Постановлением Главы Администрации г. Волгодонска Ростовской области № №
12.04.1993 Государственной налоговой службой Российской Федерации было утверждено Положение о порядке ведения Государственного реестра предприятий № ЮУ-4-12/65Н (далее - Положение).
Согласно п.2 Положения Государственный реестр предприятий представляет собой списки, содержащие сведения о действующих, вновь созданных, реорганизованных и ликвидированных предприятиях, независимо от их организационно - правовой формы, формы собственности и видов деятельности, расположенных на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.8, п.9 Положения после государственной регистрации (перерегистрации) предприятие обязано в установленном порядке в срок до 10 дней встать на налоговый учет в государственную налоговую инспекцию по месту своего нахождения.
При постановке на налоговый учет (включении в Государственный реестр): ответственное должностное лицо предприятия обязано было представить государственной налоговой инспекции:
- "Карту постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий", заполненную в трех экземплярах;
- копии зарегистрированных учредительных и других необходимых для регистрации предприятия документов, прошитых и заверенных в установленном порядке.
КФХ «ЗАЛИВ» Карту постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий в государственную налоговую инспекцию не представило, поэтому было поставлено на налоговый учет как организация, условно включенная в ГРП по сведениям от регистрирующих органов.
27.11.1998 Приказом Госналогслужбы РФ № ГБ-3-12/309 в соответствии с положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации, принятого Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, был утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц.
В соответствии с данным порядком с 01.01.1999 по 31.12.1999 налогоплательщики должны были представить в налоговый орган «Заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации» по форме №12-1-1 и получить «Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации» по форме № 12-1-7.
КФХ «ЗАЛИВ» вышеуказанное заявление не представило, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации не получило.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, обязано было в течение шести месяцев со дня его вступления в силу (с 01.07.2002) представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
На основании представленного сообщения сведения о юридическом лице вносились в ЕГРЮЛ, присваивался основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и выдавалось свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 по форме Р57001.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
КФХ «ЗАЛИВ» сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, по форме Р17001 не представило, поэтому в Единый государственный реестр юридических лиц не включено. В связи с этим представить выписку из ЕГРЮЛ в отношении КФХ «ЗАЛИВ» невозможно.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «ЗАЛИВ» Самиева Н.Н. процедуру ликвидации, предусмотренную ст.61-64 ГК РФ, не проходило, поэтому ответчик обоснованно в ответах САмиевой Т.Е. указывал на отсутствие возможности представить документы о ликвидации КФХ «ЗАЛИВ».
В отношении организаций, поставленных на учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.07.1993, а также организаций, сведения о которых получены от разных источников и учтены в налоговых органах до 01.01.1999, не представивших Заявление о постановке на учет в налоговом органе и не получивших Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, вынесены решения об исключении сведений из информационных ресурсов. Поэтому, КФХ «ЗАЛИВ», ИНН 6143054559, было снято с налогового учета 11.12.2006 года.
При вынесении решения суд обращает внимание, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих пенсионных прав, поскольку законом определен иной порядок подтверждения трудового стажа.
На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом с e31 таже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В иске Самиевой Т.Е к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ростовской области о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение суда в окончательной форме составлено 20.10.2016.
Федеральный судья ПОДПИСЬ Стадникова Н.