Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании понесенных затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее ГУ МВД России по Воронежской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании понесенных затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников, а именно единовременного пособия на обустройство в размере 60 000 рублей, компенсации расходов на уплату госпошлины в размере 16 600 рублей, компенсации транспортных расходов на переезд в размере 41 544,98 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ г.

Субъектом Российской Федерации, выбранным ответчиком для постоянного проживания, является Воронежская область.

В качестве членов семьи ответчика, переселяющихся совместно с ним, в свидетельстве участника Государственной программы указаны: жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы на территории Воронежской области как члены семьи участника Государственной программы.

ГУ МВД России по Воронежской области ответчику на лицевой счет № № были перечислены единовременное пособие на обустройство в размере 70 000 рублей, компенсация расходов на уплату государственной пошлины в размере 16 600 рублей, компенсация транспортных расходов на переезд в размере 41 544,98 рублей.

В ходе проведения проверки соблюдения условия участия в Государственной программе установлено, что ответчик с 18 сентября 2020 г., ФИО2 – с 11 декабря 2019 г., ФИО3 – с 12 сентября 2020 г., ФИО4 – с 30 августа 2020 г. не имеют регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Воронежской области.

С 18 сентября 2020 г. по настоящее время ответчик значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.

23 марта 2021 г. ответчику направлено уведомление о необходимости возврата перечисленных ему денежных средств, связанных с выплатой подъемного пособия как участнику Государственной программы по добровольному переселению соотечественников.

4 июня 2021 г. ответчик добровольно возвратил денежные средства в размере 10 000 рублей, оставшуюся сумму добровольно не вернул, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя истца ГУ МВД России по Воронежской области – ФИО7, действующей на основании доверенности, до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно разделу V Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2016 г. № 656, действующей на момент возникновения правоотношений), решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года.

В соответствии с подп. «а», «б», «в» п. 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Согласно п. 23 Государственной программы, размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 утверждены Правила осуществления выплаты пособия на благоустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 15 июня 2016 г. № 543, действующая на момент возникновения правоотношений) участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:

20 тыс. рублей - участнику Государственной программы;

10 тыс. рублей - члену его семьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 20 октября 2017 г. ответчику ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом сроком действия до 20 октября 2020 г. В данное свидетельство включены члены семьи ответчика, указанные им при подаче заявления: жена – ФИО2, мать – ФИО3, брат – ФИО4, сын – ФИО5, дочь – ФИО6

Из вышеуказанного свидетельства так же следует, что субъектом Российской Федерации, выбранным для постоянного места жительства определена Воронежская область.

6 ноября 2018 г. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 под расписку был проинформирован, в том числе, о том, что выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации.

Платежным поручением от 25 декабря 2018 г. № № ФИО1, как участнику Государственной программы, на него и пятерых членов его семьи (жена, мать, брат, сын, дочь) произведена выплата пособия на обустройство в размере 70 000 рублей на основании заявления ФИО1 от 10 декабря 2018 г. № № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членами его семьи пособия на обустройство, адресованному ГУ МВД России по Воронежской области.

На основании заявления ФИО1 от 10 декабря 2018 г. № № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членами его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, адресованному ГУ МВД России по Воронежской области, последним произведена выплата указанной компенсации в общей сумме в размере 16 600 рублей, что подтверждается платежным поручением от 25 декабря 2018 г. № №.

25 декабря 2018 г. платежным поручением № № ФИО1 на основании его заявления от 10 декабря 2018 г. № № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членами его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, адресованному ГУ МВД России по Воронежской области, произведена выплата указанной компенсации в общей сумме в размере 41 544,98 рублей.

Согласно данным информационного учета, 18 сентября 2020 г. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. Члены семьи ответчика: ФИО2 – с 11 декабря 2019 г., ФИО3 – с 12 сентября 2020 г., ФИО4 – с 30 августа 2020 г. не имеют регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Воронежской области.

ФИО3 с 10 марта 2021 г. по 6 августа 2021 г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу г. ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, по сведениям МВД России ФИО2, ФИО5, ФИО6 выехали за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан 27 августа 2019 г. и до настоящего времени границу Российской Федерации не пересекли.

23 марта 2021 г. ГУ МВД России по Воронежской области направило ответчику требование о возврате выплаченных денежных средств как участнику Государственной программы.

Ответчик ФИО1 добровольно возвратил денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве выплаты единовременного пособия на обустройство и компенсацию расходов, что подтверждается платежным поручением № ДД.ММ.ГГГГ от 4 июня 2021 г.

Единовременное пособие на обустройство в размере 60 000 рублей, компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в размере 16 600 рублей и компенсацию транспортных расходов на переезд в размере 41 544 рублей ответчик ФИО1 до настоящего времени не возвратил.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ОРГРФ УВМ УМВД России по Калининградской области от 23 июля 2021 г. ответчик ФИО1 18 сентября 2020 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Калининградская область, г. <адрес>.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы, выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия с ответчика является выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Таким образом, руководствуясь указанными выше положениями норм закона, суд приходит к выводу о законности исковых требований Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о взыскании с ответчика ФИО1 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников.

Соответствующих доказательств в подтверждение того, что выезд ответчика ФИО1 с территории Воронежской области был вызван уважительными причинами в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчик, получая за счет средств федерального бюджета подъемное пособие, был уведомлен об обязательстве проживать на территории Воронежской области в течение трех лет.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на обустройство в размере 60 000 рублей, компенсации расходов на уплату госпошлины в размере 16 600 рублей, компенсации транспортных расходов на переезд в размере 41 544,98 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании понесенных затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области денежные средства в счет погашения затрат связанных с выплатой единовременного пособия на обустройство в размере 60 000 рублей, компенсации расходов на уплату госпошлины в размере 16 600 рублей, компенсации транспортных расходов на переезд в размере 41 544,98 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2021 г.

Судья Н.В. Паршукова