Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что **.**. 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**. 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не были включены в льготный стаж периоды его работы с 01.06.1997 года по 30.09.1997 года и с 20.05.1998 года по 30.09.1998 года в должности "должность" в МУП «Горводоканал» по тем основаниям, что в указанные периоды работа котельной была остановлена для производства ремонтных работ котлового оборудования.

Истец полагал отказ пенсионного фонда во включении указанных период в льготный стаж незаконным, поскольку, несмотря на остановку работы котельной, он в течение полного рабочего дня выполнял трудовые функции, предусмотренные трудовым договором по должности "должность", находясь во вредных условиях.

Просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с **.**.2016 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в возражениях поддержала доводы, изложенные в решении об отказе.

Представитель третьего лица МП г. Пскова «Горводоканал» ФИО3 в судебном заседании указала, что, несмотря на остановку работы котельной, ФИО1 на другую должность не переводился, от работы не отстранялся, выполнял ремонтные работы в течение полного рабочего дня во вредных условиях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях в разделе ХХХIII «Общие профессии» имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Установлено, что **.**. 2016 года ФИО1, **.**.**** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) № ******* от **.**.2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 06 лет 03 месяца, дающего право на пенсию при достижении возраста 58 лет.

Специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на **.**.2016 года по Списку № 2 составляет 06 лет 02 месяца 05 дней, страховой стаж – 35 лет 01 месяц 13 дней /л.д. 14-15/.

Из решения об отказе следует, что ответчиком не были включены в льготный стаж истца по Списку № 2 заявленные в иске периоды работы.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Особый характер и условия работы должны подтверждаться справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 27.04.1992 года был принят на работу "должность" по 2 разряду в цех № 2 АО «Псковгорводоканал»; 26.11.1992 года ему присвоен 3 разряд "должность"; 25.12.1993 года присвоен 4 разряд "должность"; 30.04.1998 года был уволен переводом в МУП «Горводоканал», с 01.05.1998 года принят на должность "должность" в цех № 2 по 4 разряду; с 01.03.1999 года переведен на должность "должность", в данной должности работает по настоящее время. В период с 06.11.2015 года по 18.11.2015 года ФИО1 был переведен на должность "должность" 4 разряда цеха № 2.

Согласно справкам работодателя, уточняющим особый характер труда, МП г. Пскова «Горводоканал» подтверждает факт льготной работы истца за период с 27.04.1992 года по 31.12.1996 года в должности "должность" (справка № 2 от 16.05.2016 г.), а также в периоды 01.01.1997 года по 31.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.1998 года по 19.05.1998 года, с 01.10.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 28.02.1999 года в аналогичной должности (справка № 8 от 16.05.2016 г.) /л.д. 16,17/.

Как следует из справки № 2 от 16.05.2016 г. в периоды с 01.06.1997 года по 30.09.1997 года и с 20.05.1998 года по 30.09.1998 года котельная была остановлена.

Из решения об отказе в назначении досрочной пенсии следует, что ответчиком в льготный стаж истца включены периоды работы ФИО1 в должности "должность", прямо предусмотренной Списком № 2, за исключением периодов остановки котельной: с 01.06.1997 года по 30.09.1997 года и с 20.05.1998 года по 30.09.1998 года.

Находя исковые требования обоснованными, суд учитывает следующие обстоятельства.

В материалах дела имеется заключение от 24.12.1993 года Государственной экспертизы условий труда Псковской области по рабочему месту «производственная котельная» цеха № 2, из которого следует, что должность "должность" в цехе № 2 ТОО «Водоканал» относится к льготной работе по Списку № 2, занятость рабочих на рабочем месте, включая обеспечение теплопередачи, нагрева воды, чистку, ремонт и наладку оборудования составляет 100% рабочего времени.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденного Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, машинист (кочегар) котельной 4 разряда, помимо обслуживания водогрейных и паровых котлов, должен знать устройство и правила обслуживания котлов, причины возникновения неисправностей в работе котельной установки и меры их предупреждения и устранения.

Справкой от 19.09.2016 года работодателя за подписью начальника цеха № 2 подтверждается, что на период остановки работы котельной ФИО1 выполнял следующие работы: чистка и ревизия дымососа; ремонт бункера углеподачи; ревизия, чистка, ремонт котлов; ревизия и ремонт водоподготовительной установки ВПУ-3М-01; ремонт дороги шлакоудаления; замена запорной арматуры; ремонт трубопровода системы отопления котельной; чистка и ревизия диаэратора.

Несмотря на остановку работы котельной, "должность" цеха № 2, в том числе ФИО1, от работы не отстранялись, на другую работы временно не переводились.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение закреплено в ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с **.**.1997 года.

Представленная суду выписка из индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 подтверждает факт его работы в МП г. Пскова «Горводоканал», вместе с тем, не содержит кода льготной работы по спорным периодам.

Из пояснений представителя ответчика известно, что изначально работодатель, подавая сведения в отношении своих работников "должность", проставлял код льготной работы независимо от профилактических работ. В ноябре 2000 года пенсионный фонд проводил документальную проверку правильности установления права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 1 и № 2 и достоверности представленных в ОПФР сведений за период с 01.05.1998 года по 30.06.2000 года.

Согласно акту проверки от **.**.2000 года работа машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), работающих в цехе № 2 МУП «Горводоканал», относится к льготной работе по Списку № 2, раздел XXXIII, код 23200000-13786. Поскольку установлено, что в период профилактики оборудования машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, работодателю было предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений на машинистов (кочегаров) котельной, исключив из специального стажа периоды профилактики оборудования.

При указанных обстоятельствах, отсутствие кода льготной работы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета обусловлено исполнением указания пенсионного фонда о корректировке сведений. Поскольку фактически работодатель относит работу истца к льготной по Списку № 2, отсутствие кода льготной работы не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца и служить основанием для ограничения его права досрочную на пенсию.

Таким образом, заявленные в иске периоды работы ФИО1 в МУП «Горводоканал» в должности "должность", т.е. в должности прямо предусмотренной Списком № 2, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела следует, что **.**. 2016 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное). Предусмотренного законом возраста – 58 лет, дающего право на досрочную пенсию, истец достиг **.**.2016 года.

Учитывая зачтенные ответчиком в бесспорном порядке периоды работы ФИО1 по Списку № 2 и периоды работы, зачтенные судом, общий льготный стаж истца составляет более необходимо специального стажа – 06 лет 03 месяца на дату обращения.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**. 2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 01.06.1997 года по 30.09.1997 года и с 20.05.1998 года по 30.09.1998 года в должности "должность" в МУП «Горводоканал».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с **.**. 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года.

Решение не вступило в законную силу.